上網需求暴增 美國決定開放軍方頻段給老百姓用

　　在移動互聯網時代，智能設備大量增加，帶來了對上網和無線電頻率資源的巨大需求，美國的移動寬帶頻譜資源也出現了捉襟見肘的態勢。4月17日，美國聯邦通信委員會(FCC)做出了一個歷史性的重大決定，即將一部分美國軍方使用的無線電頻率資源，開放給普通民眾上網使用。

　　周五，FCC進行了投票，通過了一個名為“公民寬帶無線電服務”(Citizens Broadband Radio Service，簡稱CBRS)的新計劃。根據這一計劃，傳統上由美國軍方使用的3550-3700兆赫之間的無線電頻率資源，將提供給民間消費者使用，一些新的移動設備可以像目前的Wi-Fi一樣，使用這個頻段自由進行通信。

　　不過，雖然計劃獲得通過，但是這些軍方頻率資源的商業化使用，可能還需要數年的時間。FCC還有一些棘手的問題需要解決，比如如何防止不同無線電頻段的用戶之間相互干擾。

　　美國科技新聞網站PCWorld指出，在美國，隨著移動數據上網的需求劇增，用來滿足通信需求的無線電頻率資源所剩無多。FCC的一些委員認為，將傳統上由美國軍方使用的頻率資源，拿出來和民眾共享，這開創了一個頻段資源利用的新手段。

　　聯邦通信委員會主席湯姆·維勒(Tom Wheeler)表示：“由于無線電頻率資源無法再生，另外頻率資源已經成為21世紀的重要通信渠道，我們必須想辦法利用好目前固有的頻率資源，很明顯，共享將是一個重要手段。”

　　另外一位FCC委員羅森沃索爾(Jessica Rosenworcel)表示，根據CBRS計劃，FCC改變了傳統上分配和利用無線電頻率資源的舊模式，即將所有的頻段首先劃分為授權頻段和非授權頻段。新的分享模式的啟動，將帶來巨大的頻率資源空間，接納新的服務、新的技術和更豐富的移動寬帶服務。

　　據報道，3500多兆赫的頻段，目前被美國陸軍和海軍，使用在雷達系統和衛星通信設備中。

　　按照周五通過的CBRS計劃，上述頻段未來將實現軍方和民間共用。其中民間使用的消費者可以事先未獲得授權，他們只需要購買經過授權的移動設備。

　　換言之，只要智能手機或其他穿戴設備制造商獲得了相關授權，普通消費者即可以自由使用上述頻段進行通信。

　　另外，FCC還將會在這一頻段內，面向美國的移動通信運營商拍賣短期的頻率資源牌照，目的是保護該頻段不受到其他服務和用戶的干擾。

　　在FCC的五個委員中，有三個委員對于這一計劃表示了某種憂慮，認為FCC未來還有很多的工作要做。除了批準計劃之外，FCC也開始對行業和消費者征集意見，以便解決頻率資源軍方和民間共享中出現的問題。

　　頻率資源的軍民貢獻，是有限制的。FCC委員潘基特(Ajit Pai)介紹說，根據這一計劃，在覆蓋美國四成人口的范圍內，將成為上述頻段的軍方獨家使用地區，這里不允許民間通信使用。

　　潘基特表示，在軍民共用頻段中，避免相互干擾將是最大難題，這將會對當今的無線電和通信技術提出挑戰。

　　移動互聯網時代的到來，使得無線電頻率資源的重要性急劇攀升。美國的AT&T、Verizon等移動運營商，紛紛搶占無線電頻段，達到狙擊競爭對手進入的目的，這也加劇了頻率資源的供應緊張。

　　去年底，FCC進行了一次無線電頻率資源拍賣，通信行業大打出手，導致拍賣收入遠遠超出預期，達到了450億美元，創造了美國無線電頻率拍賣收入的最高紀錄，這給美國政府財政帶來了好消息。分析師表示，消費者手機上網需求的猛增，直接推動了頻率拍賣收入創下新紀錄。