三網融合導致2012年寬帶用戶或超有線電視

四川 2012-06-04(中國商業電訊)－－3月30日，工信部召開寬帶戰略全國啟動動員會。大會上工信部領導表示，今年寬帶提速目標確定為：4M寬帶用戶今年超過50%，“十二五”末，城市家庭接入帶寬能力平均達到20M以上。

5月9日召開的常務會議上，研究部署推進信息化發展、保障信息安全工作。會議討論通過《關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見》，提出實施“寬帶中國”工程，加快部署下一代互聯網，推動產業化。中國在繼112個國家將寬帶上升到國家戰略之后，成為第113個將寬帶定位為國家戰略的國家，中國的寬帶發展現狀與中國作為全球第二大經濟體不相稱的局面有望改變。

截至2011年底，我國固網寬帶用戶已達到1.56億，已經成為世界第一，比2010年增長20.23%，凈增3000萬左右，寬帶用戶已經高于1.2億數字電視用戶。我國有線電視用戶大約2億，受三網融合和寬帶提速工程刺激，預計2012年寬帶用戶增長會有較大幅度的提高，如果2012年寬帶用戶再增長5000萬，總數將超過有線電視。

無論如何，2013年固網寬帶用戶超有線電視基本上沒有懸念，并且開始普及10M以上寬帶，具備傳輸高清電視信號能力，我國廣電行業引以為傲的用戶數量優勢將很快成歷史。

我國城鎮化水平逐年提高，寬帶和有線電視用戶高度重合。三網融合政策勢必促進IPTV等網絡視頻產業大發展，將和數字電視產生相互替代的作用。預計國家廣電網絡成立后，將很快拿到基礎寬帶牌照。

由于我國廣電四級辦體制，各個省市電視臺都獨立運營，臺和臺之間，省臺和央視之間都存在競爭關系，雖然各地方電視臺都是有線網絡的大股東，但其勢力范圍不可能影響到其它地方臺和央視，所以作為內容來源的電視臺很分散，不可能團結一致地掐斷給互聯網的信號源，反倒是為了收視率和免交落地費，爭先恐后地與互聯網對接，這種競爭模式有利于文化產業的大發展。因此，各個有線網絡指望電視臺只給自己提供信號源，進而遏制網絡電視和IPTV的發展，恐將變成一廂情愿。數字電視和IPTV網絡電視經進入競爭發展局面，老百姓看電視將有更多的選擇。不再經過換臺緩慢、難以操控的機頂盒，利用寬帶網絡直接看電視，既是老百姓所希望的，也是個大電視機廠家的愿望，由此可以促進更大的產業繁榮，擴大內需催生新的經濟增長點。

所以，三網融合勢必犧牲各個地方的有線電視網絡的壟斷利益，將其推入市場參與競爭。然而，各地廣電網絡帶有的濃厚的行政色彩，基本上不知道市場競爭為何物，遇到IPTV來襲除了尋求政策保護別無他法，形勢發展對廣電網絡不容樂觀。

之前各地有線電視技術標準不通用，形成了各自地方保護的機頂盒利益鏈條。據報道，廣電總局將推廣新的數字電視CA標準，電視一體機有望取代機頂盒。這顯然可以促進我國電視機行業的繁榮，也會降低廣電運營商開展業務的機頂盒投資，形成共贏局面，但恰恰是機頂盒利益集團所反對的，甚至是廣電內部與機頂盒利益相關者所反對的，他們傾向于保護落后的機頂盒產業。

但是，受保護的廣電機頂盒產業技術進步緩慢，技術方案幾年不變，已經淪為低端產業，在智能電視大發展的形勢下被認為是制造電子垃圾，不但耗費巨大的能源和材料等資源，還讓老百姓怨聲載道，生產廠家也苦不堪言，而我國的優勢電視產業及其它創新型互聯網產業無法參與機頂盒競爭。與我們相鄰的日本，雖然數字化起步比我國還晚，但由于統一了技術標準，早就避免了耗費資源的機頂盒的泛濫。這也在更高的層次上反映了我國的經濟發展模式和發達國家的差距，應當引起決策者的高度重視。

這似乎體現了當下中國面臨的一個殘酷的現實：低端行業靠行政壟斷甚至權力尋租去掘取財富，結果是不斷壯大了權貴資本。而真正靠技術，靠創新生存的企業卻沒有市場，更無法促使行業的進步和產業升級，導致大量的資源浪費在低端產業中，帶來了嚴重的資源和環境問題。這種情況不改變，我國的產業升級戰略可能半途而廢。