新18號文件推動通信設備、運維與金融IC產業加速發展

       2月9日晚間，國務院在官方網站發布《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（新18號文），對比2000年發布的老18號文以及執行細則的70號文我們分析認為：新18號文著眼產業發展難點和發展趨勢，破除難點、引導趨勢是新18號文件的主要特點。

      新政策核心看點在于：

      1、首次提出：符合條件的集成電路生產企業“五免五減半政策”；符合條件的企業從盈利年份算起5年免征所得稅，5年按25%的一半征稅。“（四）對集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產企業，經認定后，減按15%的稅率征收企業所得稅，其中經營期在15年以上的，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅（以下簡稱企業所得稅“五免五減半”優惠政策）。”該政策為首次提出，重大利好，主要針對集成電路生產企業普遍微利甚至虧損的現狀，將有利于推進集成電路產業整體健康發展，使得集成電路產業鏈整體受益。能夠定義為集成電路生產企業的主要為晶圓代工企業，A股上市公司包括上海貝嶺等。

      2、首次關注：對軟件和集成電路設計企業有關的服務性業務免征營業稅，對集成電路封裝、測試、材料和上游設備制造業考慮稅收優惠進一步制定。“（二）進一步落實和完善相關營業稅優惠政策，對符合條件的軟件企業和集成電路設計企業從事軟件開發與測試，信息系統集成、咨詢和運營維護，集成電路設計等業務，免征營業稅，并簡化相關程序。具體辦法由財政部、稅務總局會同有關部門制定。”“（八）為完善集成電路產業鏈，對符合條件的集成電路封裝、測試、關鍵專用材料企業以及集成電路專用設備相關企業給予企業所得稅優惠。具體辦法由財政部、稅務總局會同有關部門制定。”新18號文首次明確對軟件企業和集成電路設計企業的服務性業務免征營業稅，并明確要對集成電路除設計和生產以外的其他產業鏈進行稅收優惠。 

      3、維持原狀：軟件和集成電路設計企業仍然執行原有的“兩免三減半政策”；軟件行業維持原狀，但是對軟件外包性質的業務如測試、集成、咨詢運維等免征營業稅，由于軟件行業更多體現為服務外包，是新的重大利好。

       集成電路行業受集成電路生產企業“五免五減半”的積極推動和集成電路設計服務免征營業稅的影響，

       4、難點未決：對集成電路行業普遍關注的增值稅退稅問題仍未提及。對于集成電路行業普遍關注的增值稅退稅需求，仍然未解決。但對因集中采購產生短期內難以抵扣的增值稅進項稅額占用資金問題提出要加以解決。