刑事被害人救助資金實現“一卡通”

　　首席記者徐小勇報道：在內部建立統一的執法工作規范和機制，在外部為涉檢當事人提供上門服務，變“請進來”為“走出去”……今年以來，宜春市袁州區檢察院把有效化解社會矛盾、促進社會和諧穩定作為創建“一院一品”的基點，深入完善涉檢信訪機制，做好控告申訴工作，及時做到將社會矛盾化解在萌芽狀態。該院連續三屆被最高檢評為“全國檢察機關文明接待室”稱號。

袁州區檢察院檢察官聆聽來訪群眾反映問題(圖由受訪單位提供)

　　刑事被害人救助資金實現“一卡通”

　　為了將化解社會矛盾機制制度化，今年4月，該院聯合區委政法委、法院、公安等8部門制定了《刑事被害人救助工作實施辦法》，為遭受犯罪行為侵害的被害人及其家庭獲取國家救助提供了依據。

　　《辦法》規定，將刑事被害人救助專項資金列入區本級財政預算，并明確了救助原則，即刑事案件被害方只有在無法獲得犯罪人即時賠償，且無法通過其他途徑獲取社會保險、單位救濟的情況下，才能獲得救助。在審核批準程序方面，規定區檢察院、區公安局、區法院應根據案件具體情況，對符合救助條件的提出救助意見和救助金額，報區委政法委，經討論后確定救助對象及金額，由區政府審批。區財政局在收到《救助審批表》后，應在5個工作日內，將資金直接劃撥至刑事救助資金銀行賬戶，實現救助“一卡通”，減少中間環節，進一步提高救助工作效率。

　　“有理推定”制度為來訪群眾撐腰

　　今年4月，該院副檢察長李劍峰與控申部門組成工作小組帶案走訪，向申訴人熊壽鏗釋法說理，平息事由。后來，檢察長湯萍再次登門回訪，動之以情曉之以理，成功息訴了一起傷殘七級人員長達10年的上訪案。熊壽鏗對此心存感激，特意送來感謝信，并表示不再就此事上訪。

　　“不是所有上訪群眾都是胡攪蠻纏，也不是所有的上訪群眾都有理。”據李劍峰介紹，近年來，該院從內部源頭入手，規范自身執法與涉檢信訪工作機制，防止因工作不當引發涉檢信訪，推行《群眾來訪有理推定制度》、《來訪群眾預約接訪及點名接訪工作機制》、《來訪人事后評價制度》，并嚴格落實信訪案件責任倒查、雙向承諾等制度，形成了統一領導、部門協調、各負其責、齊抓共管的大信訪工作格局。今年上半年，該院共受理群眾來信來訪38件，安排檢察長接待日25次，辦結刑事申訴案件2件、賠償案件1件。

　　聘請30名檢務協理員建立信訪信息庫

　　為完善涉檢信訪信息收集制度，該院從外部入手，聘請30名鄉鎮街道綜治辦副主任擔任檢務協理員，利用其人緣廣、地緣熟的優勢，建立信訪信息庫，建立上訪人員檔案，實行分級預警，動態跟蹤管理，做到第一時間、第一現場，切實將不穩定因素消除在萌芽狀態。

　　另外，增設“檢察便民服務車”，對身體欠佳、行動不便或確有困難的涉檢當事人提供上門服務，變“請進來”為“走出去”，充分了解社情民意，促使檢察民生服務工作更加通暢便捷。截至目前，該院組織全院干警進村組、社區、學校，宣傳檢察便民措施及工作職能，現場接受法律咨詢1200余人次，發放宣傳資料50000余份、《檢察便民手冊》50000余冊，開展法律講座12場，息訴上訪申訴案件2件，化解矛盾糾紛21件。