衛生系統十一五IC卡應用發展規劃

     一、在國家金卡辦的統一部署和協調下，與銀行等部門聯合開展醫療就診卡的通用模式與標準研究，加強醫療行業與銀行等部門、行業的聯合，建立區域間的協調互動機制，推進由多個部門聯合發行的集個人ID信息、社會保障、醫療、旅游、交通、購物消費、金融等服務于一體的“一卡通”產品應用。

    二、在衛生系統中繼續推進使用磁卡、條碼卡、IC卡和RFID卡等形式的醫療專用卡及管理卡，如單病種就診卡、體檢卡、門診就診卡、婦幼保健卡、兒童計劃免疫卡等；研究并推廣將多應用和功能集成到一卡的應用方式，發揮IC卡“一卡多用”和“多功能卡”的優勢（如掛號、收費、檢驗、檢查等功能），避免各自為政、重復發卡和資源浪費。

    三、推進IC就診卡的區域化應用，逐步實施推動多功能IC卡跨行業、跨醫院的區域化應用，開展異地就醫刷卡結算，提供隨時查詢診療信息及IC卡明細清單服務，實現醫療信息區域共享，促進衛生信息化進程。

    四、擴大IC卡的醫療服務范圍，利用IC卡技術加強對外來務工人員、自由職業者等人群的醫療服務，與新型農村合作醫療結合，啟動IC卡為農民提供醫療服務工程。

    五、在醫療衛生行業建立“多功能IC卡”和RFID射頻識別的通用模式與統一標準，建立就診卡數據信息的交換接口標準，規范管理流程與信息采集的格式，研發針對醫療行業特殊性（如就診高峰的大流量數據）的智能卡應用技術。

    六、在衛生監管部門推行IC卡POS機，通過實時采集被監督檢查單位的信息，提高執法工作管理效率，實現執法信息的共享，同時監督執法過程的規范性；在醫療機構中推廣應用IC卡醫療儀器管理系統，有助于醫院凈化院風、完善管理，提高醫院的整體隊伍素質和競爭能力，增加患者就醫的信任度與公平感，樹立良好的醫療服務形象。

    七、提高醫療IC卡的可識別性及應用安全性，結合電子簽名技術實行密碼管理，保障醫療卡的個人信息、醫療信息以及醫療賬戶內資金的安全。

    八、建立RFID醫療衛生監督與追溯體系，包括醫療衛生資源共享機制、藥品和醫療器械召回機制，推廣RFID在檢驗檢疫、病源追蹤等領域的應用，針對傳染病或突發公共衛生事件及時追蹤病源及受感染的人群或牲畜，推動RFID在公共衛生領域的安全生產管理與控制、醫療供應鏈管理與現代物流、藥品防偽與追蹤等現代醫療服務業的應用。

    九、應用RFID植入人體技術，識別病人身份、讀取醫療信息，及時開展醫療救護，提高對老幼等弱勢人群及特殊病種的健康服務效率；推進IC卡與電子病歷系統的結合應用，保證病人資料的唯一性，便于醫院信息系統存儲和檢索病人信息。

    十、在有條件的地區或應用基礎較好的地區進行示范，在十家“數字化醫院”中推進IC卡與RFID電子標簽的應用試點，歸納總結出基本可行的模式，集中研究解決有關的管理和技術問題，減少各地區、各單位摸索實踐中的重復與損失，使衛生領域IC卡技術的推廣使用工作健康有序地發展。
 
    十一、規范IC卡的發放工作，加強與各行業、各部門的信息資源的整合與共享，保證信息質量，減少“一人多卡”現象，方便患者就醫，切實解決群眾“看病難、看病貴”的問題。