成都市肉類蔬菜流通追溯體系

　　目前我國食品安全形勢較為嚴峻，各類食品安全事件屢有發生，對人民群眾的生命和健康安全造成極大危害。針對這一現象，政府統一安排，從2009年1月1日起，對肉及肉制品、豆制品、奶制品、蔬菜、水果等6類食品實施嚴格的市場準入。但由于管理手段落后，無法對食品生產、流通的各個環節進行有效的監管，市場準入制度的落實受到嚴重制約和影響。

　　為加強食品市場準入制度的落實，成都九洲電子信息系統有限責任公司已從豬肉質量安全入手，以生豬屠宰、流通、消費各個環節質量安全追溯為突破口，率先在四川省成都市試點，并逐步全國推廣應用。同時擴展到其它食品領域，為我省、全國的食品質量安全監管提供有效的手段。

　　一、項目實施現狀

　　自成都市肉類流通追溯體系啟動以來，公司已在成都中心六城區及郊區共二十個地區建立肉類流通追溯體系，包括：79家定點屠宰場；3家大型農產品批發市場；222個農貿市場；4000多個豬肉攤位；17家大型大賣場（含分店）；19000家餐飲企業和定點單位。累計發放溯源電子秤共計發放5640臺，發放手持機831臺。現公司已經申請發明專利2項，實用新型4項，計算機軟件著作權一項。

　　實現了政府對成都市生豬屠宰行業的信息化監管。規范了成都市肉品流通秩序，強化生豬屠宰加工、肉品批發（配送）、零售、團體采購企業的肉品質量安全可回溯機制。對溯源過程中發現的違法違規行為能做到及時處理，切實保障肉品生產安全。

　　二、設計目標

　　公司從2009年8月開始在成都市構建“放心肉”服務體系，以政府管理模式創新引導技術創新、以高新技術改造傳統行業、以高效低成本運轉牽引供應鏈業務流程優化、符合中國國情的完整解決方案。對“放心肉”服務體系中三大系統——屠宰監管支撐系統、肉品質量安全可追溯系統、肉品冷鏈管理系統都提出了完整的軟硬件系統解決方案，具有建設周期短、技術可靠性高、運行成本低三大特點。

　　構建高效、統一的省級政府肉品信息監管體系。

　　實現對省生豬屠宰行業的信息化監管，及時發現并處理違法違規行為，切實保障肉品生產安全。

　　規范省內肉品流通秩序，強化生豬屠宰加工、肉品批發（配送）、零售、團體采購企業的肉品質量安全可回溯機制。

　　將生豬屠宰企業生產過程的視頻監管和肉品在各流通環節質量安全信息管理的有效結合，完善肉品質量安全體系建設，掃除監管的盲區，深入落實“放心肉”服務體系建設。

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　　三、系統架構

　　將成都市肉類流通追溯體系業務流程歸納為養殖、屠宰、流通、消費四大環節,每一環節下根據生豬飼養、宰殺、豬肉銷售的具體情況，結合RFID豬肉全過程質量監管追溯的要求，又分別細分為若干關鍵節點、步驟。實現從生豬養殖到肉品零售終端相關信息的正向跟蹤；肉品零售終端到生豬養殖相關信息的逆向溯源；對生豬產品經營者的有效約束；生豬及肉品流通的監管與綜合分析。

　　四、技術優勢

　　基于internet網絡的B/S系統平臺
　　該系統分多種權限的用戶，根據授權不同用戶的權限，不同的用戶登錄后處理不同的子模塊管理功能內容。
　　將多種信息技術融為一體
　　對眾多的異構信息進行轉換、融合和挖掘，實現以RFID、視頻監控、網絡技術為關鍵索引的豬肉安全追溯信息管理。
　　政府食品安全高效監管新模式
　　實現豬肉供應鏈的生豬養殖、屠宰、流通、消費等諸多環節的信息采集、記錄與交換。

　　五、關鍵技術

　　零售環節

　　成都九洲經過多次現場調研和反復試驗論證，成功的完成了射頻識別計價秤的研發、制標、型式試驗、申請行政許可工作，不僅起草了國內唯一的射頻識別計價秤企業標準，取得了國內第一張射頻識別計價秤的計量器具制造許可證，同時還申請了發明專利和適用新型專利。

　　 它集超高頻讀卡、稱重、打印和傳輸功能于一體，整套設備構思奇特，設計精巧，既滿足了生豬溯源的全部功能要求，又真正實現了低功耗、低成本，不但是國內首創，在國際上也未見同類產品。九洲超高頻生豬溯源專用電子秤的研制成功，不但解決了從批發到零售數據傳輸的難題，其相對較低的價格成本優勢也為項目試點成功后的大面積推廣提供了可能。

　　屠宰環節

　　在屠宰環節，利用屠宰場數據采集設備，該設備集讀取豬只供應商信息、采購商信息、束標信息、采集稱重信息、打印銷售票據、上傳銷售數據等功能于一體，可以方便實現在屠宰場將生豬來源信息、重量信息、銷售信息進行綁定，并將綁定信息上傳數據庫，打印票據方便系統用戶查詢。

　　批發環節

　　在批發環節，利用批發市場通道系統，通過供貨商和零售商的數據信息采集工作，以完成生豬溯源鏈上批發環節的數據自動錄入。

　　在進入批發市場時，通道門系統讀取白條肉上束標信息以及重量信息，并將這些信息和供貨商信息綁定；在離開批發市場時，通道門系統讀取束標信息、重量信息，并將這些信息和零售商信息綁定，作為零售商在菜市場銷售的依據。

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　　監管環節

　　市場人員可以通過生豬溯源專用手持機（JZURA30-S1），查詢束帶標簽所對應的生豬溯源詳細信息。

　　六、系統用戶

　　豬肉供屠宰場工作人員、批發市場工作人員、超市工作人員、農貿市場管理人員、農貿市場零售攤主、豬肉專賣店銷售人員等。

　　家庭消費的一般市民和團體采購的餐飲、學校、醫院、企業單位食堂等定點單位。

　　政府監管部門，包括商務部門、農業部門、公安、環保、農業、衛生、工商、質檢等部門。

　　 七、實施效益

　　提高政府監管能力，保障肉食品安全
　　降低企業經營風險
　　促進品牌肉銷售
　　高屠宰加工效率
　　提高屠宰加工透明度，有利于減少私屠亂宰現象
　　提高檢驗檢疫的準確性

　　八、項目推廣

　　公司立足于成都市的同時積極向全國其他有意建立食品安全流通追溯體系的城市，向他們推薦成都的工作成果，并取得了一定進展。目前已在湖北仙桃完成生豬溯源項目的實施工作，另外包括天津、大連、蘇州、蘭州、長沙、云南、重慶、西安等地都在緊鑼密鼓的推進中。

　　另根據《商務部辦公廳財政部辦公廳關于肉類蔬菜流通追溯體系建設試點指導意見的通知》，確定上海、重慶、大連、昆明、成都等10個城市為肉類蔬菜流通追溯體系建設首批試點，推動各地肉類蔬菜信息互聯互通和追溯查詢。公司從2010年10月啟動蔬菜溯源項目，對成都市蔬菜批發市場和農貿市場的蔬菜經營戶進行了多次調研并收集了經營戶的意見，針對蔬菜追溯體系的特點，借鑒成都市生豬溯源專用電子稱的優秀經驗，立項研發批發市場和農貿市場的兩種蔬菜溯源電子秤，預計本年完成開發。借助于RFID技術及其它組件技術構建能夠覆蓋菜類產品批發、消費各個流通環節的完整信息管理體系，極大程度的提高菜品可追溯信息的準確度。信息在相關部門間實時共享并對外公布，既滿足了消費者對質量信息透明的要求，又為企業構筑了一個經營管理平臺，提高了政府對蔬菜類產品安全消費全過程的監管效率。