中盈征地拆遷管理系統

廣州中盈征地拆遷管理系統
系統的構成
系統由軟件系統和硬件網絡系統組成。
1、軟件系統構成：

圖一、系統軟件結構

圖三 征地拆遷管理子系統業務功能

圖四 智能卡管理子系統業務功能
2、硬件系統構成：


圖五、系統構成


硬件系統組成如圖五所示。系統由外網、內網、核心數據庫和相關服務器、計算機、智能識別設備等硬件組成。
業務申報可在外網、內網上進行，前臺業務人員深入村社采錄信息可通過互聯網登錄到內網完成。居民也可通過互聯網登錄系統，查詢個人及家庭信息，了解政策信息。后臺工作人員在內網辦理業務。安置房的管理可以通過互聯網接入管理系統，也可直接接入內網。四、軟件系統的構成和主要功能介紹
平臺由若干子系統和功能模塊及四個數據庫組成，并且隨著工作的開展，系統可平滑延展擴充。
平臺按照管人、管物、管事等幾條線分別設計不同的系統、子系統和功能模塊。幾條線之間互有交叉，相互支撐，相互驗證制約，以提高辦事效率、保證工作質量，減少差錯。

（一）征地拆遷資產管理子系統

該子系統主要完成對物產的管理，包含征地拆遷模塊、安置房分配管理模塊、合同管理模塊、物業管理模塊、資金管理模塊、社會保險模塊、安保模塊、投訴舉報模塊。

1、征地管理模塊

征地管理模塊對征地范圍內土地承包戶、各戶承包地面積、地上附著物（水井、泵房、種養大棚、塔架、管線、樹木、作物等）進行登記、評估。
根據征地補償標準，設定計算框架公式，征地數據錄入后，自動計算，生成補償明細表和總金額，減少差錯，公正、公開、透明。
根據征地工作進程要求，排出征地工作計劃表，排定工作安排。

2、拆遷管理模塊

對拆遷范圍內的房屋狀況進行登記、評估，包括房屋結構、面積、邊界范圍、戶主、戶內人口等。
根據拆遷補償標準，設定計算框架公式，拆遷數據錄入后，自動計算，生成補償明細表和總金額，減少差錯，公正、公開、透明。
根據拆遷工作進程要求，排出拆遷工作計劃表，排定完成時間、去向、動遷進程。
對征地、拆遷歷史資料進行整合，將數據納入系統跟蹤管理，完備數據資料。

3、安置房分配管理模塊

安置房分配管理模塊包含安置房源信息，安置房編號、位置、面積、房型結構等信息。
安置房入住信息，如姓名、家庭成員、與戶主關系、原住宅信息、審批資料、拆遷補貼資金、安置房資金補差等。
安置戶的安置信息，如安置房位置、面積、結構、車位、商鋪、社保等信息。

4、合同管理模塊

征地、房屋拆遷、安置房分配、商鋪、物業管理等合同、契約、協議的簽訂與管理。
征地、房屋拆遷、安置房、商鋪等合同按照統一格式、統一標準簽訂，杜絕因人情、因關系、因能鬧產生的不等價合同。合同執行結果限時跟蹤，到期未執行完系統自動提示，以防爛尾合同。
出租的商鋪、車位、廠房等物業的合同，物業管理協議、按照統一格式、標準的價格簽訂。系統按月（或按約定時間）生成繳費報表，對于逾期為繳費的合同項目，發出預警。

5、征地拆遷動態跟蹤管理模塊

對征地拆遷進度設定時間表，實時反映工作進度，如已拆遷戶數、人口、面積，補償款發放情況。
反映每天拆遷量，多少戶開始搬遷，多少戶完成搬遷，完成工作量比例。
跟蹤征地拆遷資金到位情況。
跟蹤對被拆遷人補貼資金撥付情況。
跟蹤失地農民社保辦理情況。
對簽約與搬遷進度快的核定獎勵金額。對影響工作進度的人、戶及相關事項及時預警，提示督辦事項，以保障工作進度。

6、資金管理模塊

資金管理模塊要能與現有的財務管理系統對接。系統包括資金劃撥、拆遷補貼發放、簽約與搬遷進度獎勵、費用征繳、成本核算等功能。
對積極響應號召、在設定期限提前完成搬遷的住戶，給與動遷資金獎勵（按照政策標準）。
對臨遷戶按照時間段，按期發放臨遷過渡補償資金。


7、社會保險模塊

根據相關政策，對失地農民政府負擔其社會保險，自失地時間起，每月為失地農民購買社會保險，直至一定年齡止。本模塊按照每位居民對位的政策標準，計算社保交費金額，管理社保經費的劃撥和繳納，并根據政策的調整，及時修正繳費額度。

8、投訴舉報模塊

本模塊實現對征地拆遷過程或安置房安排及其管理過程中的差錯或者不當、不法行為進行咨詢、投訴或者舉報。系統包括查詢、投訴、受理、辦理、回復、跟蹤等各個環節功能。

（二）服務與管理子系統

1、物業管理模塊

物業管理模塊包含園區物業管理功能，管理范圍包括：
（1）住宅小區、安置房物業管理；
（2）小區車庫、私家停車位、公共停車位、公共活動場所物業管理；
（3）商鋪、廠房物業管理；
（4）廣告（樓頂、墻面、樓梯間、電梯間、公共區域廣告牌、電桿）、路牌標牌、招牌的管理；
（5）地上附著物（亭、廊、衛生設施、樹木、花園、草坪、桿、架）管理；
（6）地下管線管理。
（7）待拆遷房的跟蹤管理，臨時過渡房的管理；
（8）固定資產的管理。

2、安保模塊

包含小區門禁系統、視頻監控系統，可支持住戶聯網的安保報警系統，保安巡更系統，小區紅外感應報警系統等。小區住戶私密區域、車庫等地憑業主智能卡刷卡出入。非開放的辦公場所員工刷智能卡出入。
資產管理子系統在工作中關聯的其它子系統有人口管理子系統、智能卡管理子系統等。

（三）智能卡管理子系統

系統可識別管理接觸式芯片卡、非接觸式芯片卡，一維條碼，二維碼，磁條卡，可管理指紋信息。系統包括門禁管理模塊、考勤簽到模塊、表決模塊、巡更模塊，還包括支付管理模塊。
園區對區域內人員發放智能卡，包括常住人口、務工人員、工作人員等，為實名卡。戶籍內人員人手一卡，用于拆遷管理、補貼發放、意見征集、身份確認、出入門禁等。由于是實名卡，工廠企業發放有助于杜絕非法用工。

智能卡支持小額支付。智能卡符合新一代銀行卡標準，可承擔銀行卡功能。
園區工作人員、務工人員可憑智能卡考勤、出入門禁，還可在餐廳、食堂、超市消費。參加會議時，可憑智能卡簽到。參加投票表決時可憑智能卡投票表決。
園區被拆遷居民可憑卡登陸本系統，查詢拆遷工作情況，查詢本人、本戶拆遷補償資金到位情況。可憑卡出入小區、樓棟門禁。可憑卡參加相應會議，可憑卡參加表決、投票。
 

1、智能卡管理模塊

對智能卡進行管理，包括信息錄入、發卡、卡片激活、權限管理、帳務管理等功能。

2、門禁管理模塊

隨著現代化管理手段的普及，各小區、工作場所逐步廣泛使用門禁系統，門禁管理系統可以對每一個人設定可通行的門禁。如，小區門禁可對本小區全體住戶授權開放，非開放的辦公場所可對相關工作人員授權開放。車庫門禁可對車主授權開放。
學校部分場所只對學生、老師開放，如圖書館等，可刷卡進入。

3、考勤模塊

機關、企業人員憑智能卡刷卡考勤。工作人員用智能卡刷卡簽到，刷卡離崗，完成考勤工作。
學校學生可刷卡考勤。

4、簽到模塊

可憑智能卡簽到。為會議組織者掌握會議狀況提供幫助。
機關、企業人員參加相關會議，或者為征地拆遷召集的會議，會議召集部門在確定會議時間、參會人員后，在系統中開設會場，導入參會人員信息。參會人員到會后，可憑智能卡簽到。非參會人員進入簽到則被拒絕參會。提前退出人員可用智能卡簽退，所有參會人員情況實時掌握，提高會議效能。

5、表決模塊

對于需要表決的事項，可用智能卡參加表決，投票，表達意見。

6、支付管理模塊

智能卡可實現小額支付功能，如在餐廳、食堂就餐，超市購物、自動售貨機購物等，支付管理功能完成充值、記賬、消費扣款功能，可完成與商家的對帳結算功能。

7、巡更模塊

通過刷智能卡可以監督、督促保安人員按照規定的時間、線路巡更。

（四）信息安全管理子系統

保障系統運行穩定，保證系統數據安全、可靠，保證系統數據避免被非法篡改、被攻擊。
防范內容包括外來攻擊，設備故障等。

（五）用戶管理子系統

用戶分為普通用戶（具備登陸查詢權限），前臺工作人員（具備數據錄入權限），后臺工作人員（具備業務處理權限），決策人員（具備審查、批準權限），系統管理員。不同的用戶具有不同權限。
系統管理員可對不同身份的人員開通某人應該具有的權限。
1）被拆遷戶、被拆遷人員：具有查詢權限，可查詢個人信息、本戶信息，協議、合同，已公開的信息、文件、通知、通告、法律文本等。如某用戶是被拆遷戶，該用戶可具有查詢自己房屋拆遷進度情況、補貼標準、已簽合同的執行進度等。該用戶只要用自己的智能卡刷卡，就能登陸拆遷管理系統，了解他所需要查詢的信息內容。
2）工作人員：前臺工作人員具備初始信息的錄入權限，后臺工作人員具有與自己崗位對應的業務處理、審核、批準權限。如查詢、錄入、業務辦理、匯總、分析、打印、業務審核、階段審批權限。
３）決策人員：主要是領導、審查人員，有查詢、匯總、分析、打印、查閱操作日志、最終審批權限。
４）系統管理員：依據領導授權，對每一用戶或低級別管理員設定操作權限，低級別管理員可對普通用戶設定權限。

（六）人口資源數據庫

對園區所有戶籍在冊人口和未入戶常住人口（超生人口）按照家庭屬性關系建立人口檔案，檔案內容包括姓名、性別、民族、年齡、文化程度、職業、經濟狀況、家庭成員之間的屬性關系。
對于處于征地范圍、拆遷區域的居民，該數據庫與土地物產資源數據庫數據關聯。
數據庫內居民每人對應一張智能卡（實名制）。
企業務工人員，按照所屬單位建立數據庫。獨立就業人員單獨建檔。

（七）土地物產資源數據庫

對征地范圍內土地建立數據檔案，內容包括土地位置、邊界，界線范圍內承包戶、各戶承包地面積、地上附著物（水井、泵房、種養大棚、塔架、管線、樹木、作物等）。
對征地拆遷范圍內的房屋、固定設施建立數據庫，內容包括房屋結構、面積、邊界范圍、所有人等。
對征地、拆遷歷史資料數據進行整合，將新區前期的征地拆遷數據整理錄入系統，完備數據庫資料。
數據庫內包括多媒體數據庫，可收錄圖片、視頻資料，以保證數據內容的客觀性、準確性。

（八）檔案資料數據庫

對歷史數據、已生效的信息、合同、協議，不得更改的文檔進行信息固化，以防更改。

（九）政策法規數據庫

匯集法律法規、政策文件、通知通告信息、征地補償標準等信息資料，供普通用戶查詢，為工作人員、決策人員提供辦事依據。

（十）GIS模塊