邢臺市提升社保卡便民服務功能工作紀實

　　近日， 在河北省邢臺市褡褳村的一家便民超市內， 享受城鄉居民養老保險待遇的王大爺購買了一些日用品。 只見他拿出社保卡輕輕一刷， 費用就付清了。“這張小卡片真管用! 能取錢、 能購物， 還能看病。” 王大爺一臉自豪地說。

　　邢臺市是河北省社保卡建設的首批試點城市。 截至今年4月底，該市共完成社保卡信息采集410萬余人，發放330萬余張社保卡，社保卡建設工作已覆蓋全市所有縣(市、區)。為使參保者不出村就能使用社保卡，該市在部分村莊講誠信的商店或衛生服務站設立 “商易通”便民服務點，參保人員只要持社保卡在家門口的商店或衛生服務站刷EPOS機， 就可以辦理繳費、待遇領取等業務。

　　“發+用”穩步推進社保卡實施

　　在對全市參保群眾的信息采集中， 邢臺市人社部門從便民出發， 對統一辦公單位， 上門采集;對社區居民， 定點采集; 對施工單位，跟蹤采集;對駐外公司，前往駐地采集;對農村居民，流動采集。 他們的足跡踏遍了全市3000多家單位、300余家工地、5000多個村莊;跨越了北京、天津、太原等7個省(市)。

　　如果說社保卡是一扇便民利民的大門， 那么信息系統建設就是這扇大門的把手。 為推進社會保障 “一卡通” 的醫保功能應用，該市開展了全市集中、 統一的城鎮基本醫療保險市級統籌業務管理信息化建設改造工作， 建立了全市統一的醫保市級統籌信息系統。 對各縣 (市、 區) 并網上線工作采取成熟一個、 納入一個的方式， 解決各縣 (市、 區) 醫保市級統籌并網工作中存在的種種難題， 對業務數據和基本信息進一步優化、 梳理。 通過系統內置的網上備案模塊， 實現參保人跨縣區住院零手續， 全市21個縣(市、 區)、62萬參保職工信息進入一張網， 實現了軟件經辦、 網絡傳輸、 數據存儲 “三統一”， 使“一卡一庫一網”變為現實。

　　目前， 該市近千家兩定點醫藥單位與社保信息系統聯機并網，實現了參保人員刷卡購藥、 網上住院備案和刷卡即時結算。

　　“社保+N”延伸社保卡應用領域

　　今年72歲的沙河市劉石崗鄉的老王， 家庭所在地距離沙河市區30多公里， 以前領取養老保險待遇， 往返市區需要一天的時間，勞神、 費力、 費錢。 而目前， 只需手持一張社保卡， 在任何一個便民服務點， 足不出村就可享受勞動就業、 社會保險、 社會救助、優待撫恤等服務。 社保卡的全面應用， 既提高了政府部門的服務質量和工作效率， 又為人民群眾帶來了實實在在的便利， 深受歡迎。

　　據介紹， 沙河市作為邢臺市社保卡在大民生和大保障領域應用的試點， 打破了部門職能限制，與財政、 民政、 衛生等部門緊密合作， 成功依托社保卡發放職工養老、 居民養老、 醫療、 失業、工傷以及城鄉低保、 五保、 高齡津貼、 撫恤金、 新農合、 糧補等待遇。 建成社保卡服務網點3個，便民服務點280余個， 涉及31萬余人次。

　　任縣創新舉措， 將住房公積金繳納收入社保卡使用范圍。 威縣在城鎮居民醫療保險和新農合整合中先行先試， 市縣共同努力建立起統一城鄉居民醫療保險系統網絡， 實現了社保卡在原新農合參保人群中的使用。

　　“橫向+縱向”拓展社保卡服務內涵

　　通過健全組織、 優化環境、鋪設網絡、 創新服務等一系列舉措， 邢臺市人社局建立了功能齊備的社保卡服務中心， 構建了橫向連接地稅、 財政、 銀行的業務專網， 縱向覆蓋市、 縣 (市、區)、 鄉鎮、 村四級的服務網點，確保信息采集、 原始檔案、 賬號耦 (藕) 合、 宣傳解釋 “四個到位”， 場地、 人員、 設備、 制度“四個落實”， 高質量開展社保卡采集發放工作。

　　“目前， 全市轄區內共建有服務網點25個， 可提供采集、 補卡、 換卡、 激活、 掛失、 注銷等功能的一站式辦理， 為群眾帶來了實實在在的便利。” 邢臺市人社局信息中心工作人員介紹。

　　通過基層人社服務發展的足跡， 往往最能感受到社保卡為百姓生活帶來的便利。 在內丘縣農村的一家超市里， 一位老人正在刷卡購物。 “插卡、 輸入密碼、取錢 (購物)、 拔卡” 整個過程不超過3分鐘。 在邢臺， 像這樣的服務網點遍布鄉村， 15分鐘社保卡服務圈已經形成， 打通了服務群眾的最后一公里。

　　以社保卡為切入， 持卡人可以使用12333熱線、 登錄網站，或在觸摸屏上查詢社保卡相關信息， 不久的將來， 還可以實現網上辦理人社業務。

　　“下一步， 社保卡的功能將拓展到就業、 養老保險關系轉移接續、 技能培訓、 工資薪酬、 勞動合同管理、 職稱評審、 資格證書、 人事代理等全部人社業務，以及更多人社領域外的項目。”邢臺市人社局副局長孔立京介紹說。