營口發放新農合健康卡57萬張　金融自助機具覆蓋全市

　　從過去出院要在窗口排隊結算，到現在人先回家，銀行直接將補償款即時返還，2013年末，拿著新農合居民健康卡，營口市參合農民真真切切地享受到了在家門口報銷醫藥費的便利。

　　利用現有的新農合信息數據資源，營口市實現了新農合居民健康卡批量采集信息、批量制卡和批量發卡。這種模式不僅大大加快了發卡速度，同時也解決了新農合參合繳費、醫療費用結算、新農合資金安全監管以及拖欠醫療機構墊付資金等新農合管理方面的突出矛盾和問題，極大地完善了新農合醫療保障制度，解決了一系列實實在在的民生問題。

　　據了解，為推進居民健康卡的發放和應用，營口市將新農合管理功能加載到居民健康卡里。加載新農合管理功能后，營口市將居民健康卡和新農合證整合為一張卡，取消了新農合證，使居民健康卡在原有自助掛號、交費、查詢等功能基礎上，增加了新農合身份識別、醫療費補償、籌資繳費等新功能。現在新農合患者可持卡就診，刷卡進行參合身份識別。這不僅方便農民就醫，同時也解決了以往因一戶一證，如果家中幾人同時患病無法就診的問題。

　　使用居民健康卡后，營口市改革了新農合補償定點醫院資金墊付制，由過去的定點醫院墊付改為患者個人墊付，同時簡化患者報銷手續。患者出院后，新農合經辦機構進行網上實時審核，將補款指令即時發給農業銀行，農業銀行通過網上銀行將補償款即時補償到患者居民健康卡里，患者不用再到窗口排隊結算。

　　同時，居民健康卡也是一張銀行卡，可以利用銀行卡代扣代繳的金融功能批量收繳參合費。以往，政府每年要組織大量人力挨家挨戶收繳參合費，使用居民健康卡后，參合農民只需自行把參合費存在銀行卡中，農業銀行即可按照政府規定的個人繳費標準自動批量扣繳。這樣，農民即使不在家也能及時參合，同時大大降低了政府籌資成本。

　　為了使患者早日使用居民健康卡，營口市想方設法建設好醫療機構的用卡環境。營口市衛生局與農業銀行配合協作，由農行為全市1200多所新農合定點醫療機構(包括村衛生室)免費配備1400臺讀卡器，在全市農村設立了“惠農通”服務網點600多個，布放轉賬電話2600余部，金融自助機具覆蓋了全市所有的行政村。日趨完善的用卡環境，為農村居民廣泛使用居民健康卡帶來了極大的便利，社會資本的投入也大大減輕了政府投資壓力。

　　據統計，營口市從2013年12月開始實施新農合健康卡批量發卡，至今年3月末，共發卡57萬張。營口市衛生局有關負責人表示，營口市新農合參合人數近120萬人，參合率達到98.8%。去年該市在大石橋市試點發放新農合金穗惠農“一卡通”卡43萬張，其功能已成功加載到居民健康卡中，可以直接改換成居民健康卡。這兩種卡加起來就是100萬張，這意味著，實現居民健康卡在營口市農村的全覆蓋指日可待。