劉源成：整合各種公用事業到城市一卡通平臺

棗莊市經信委副主任劉源成

　　和訊科技消息 11月29日-30日，2011中國移動支付產業年會在北京舉行。在30日的演講中，多位嘉賓作出了精彩的發言。棗莊市經信委副主任劉源成在演講中表示，棗莊一卡通的重要進展就是將各種公用事業整合到城市一卡通的平臺上。

　　以下為演講實錄：

　　大家早上好！從昨天一天到今天，一般都是聽領導、專家講了很多很好的內容，我們棗莊是一個地級城市，講一下我們的同城一卡通和手機是怎么關聯的，還有我們的一些做法，希望通過我們這個案例給大家一點兒啟示，特別是對做案例的時候有所幫助。主要分四個方面：我首先介紹一下棗莊的概況，因為棗莊是一個小城市。第二聊聊同城一卡通的定位問題。第三，同城一卡通無建設的幾點體會，從開始建到我們現在兩年多的運營，我都參與了。再一個是我們的卡品和手機支付，手機支付和同城一卡通是怎么關聯的？我們做到什么程度了？

　　一、因為棗莊是個小城市嘛，簡單介紹一下，可能大家不太了解。棗莊屬于山東最南部，和江蘇交界，面積比較小，4550平方公里，占全省面積的2.67%。棗莊下面是5區一縣，說棗莊大家可能不知道，但一說鐵道游擊隊可能就知道了，到2010年底，人擴383萬人。地區形狀呈狹長狀，希望大家抽空去那看一下，因為我們的古城還是非常漂亮的，不輸于全國任何一個古城。

　　二、同城一卡通建設的定位問題。

　　首先是同城一卡通建設的背景，因為我們從2007天開始，我們省委省政府下了文，要加強同城一卡通建設，特別是我們魯南經濟帶要開展同城一卡通試點。08年提出了數字棗莊以后，雖后就下文促進棗莊信息化建設，我們從09年初正式開始同城一卡通實施了同城一卡通建設工作，并且也明確提出了要“一卡多用”。

　　第二，對同城一卡通的定位，我們定位叫城市平臺，棗莊被國務院定為同城一卡通試點城市，我們提出同城化發展，所以我們定位這個卡叫同城卡。還有數字棗莊建設的示范項目和先導項目，也是數字城市統一安全認證服務平臺，這個平臺要做到“一卡多用”，方方面面都能用，我們也正在做的過程中。

　　三、作為信息化主管部門，我們主要做了下面幾件事。

　　第一，以棗莊人民政府的名義授予同城一卡通運營企業獨家運營權，樹立同城一卡通的權威地位。我們也跑了很多城市，包括重慶等等地區，我們想要建成這個項目，既然定位綜合性的服務平臺，授權給哪個企業之后有利益的問題，所以我們就要以政府出資，重新組建一個政府獨資的公司，就做這個事兒，當然我們當成事業單位也可以，我們當時考慮如果成立事業單位以后運營機制方面不太好，所以我們由政府授權成立了一家獨資公司。積極推動在09、10、11年連續三年將同城一卡通列入到棗莊政府工作報告里，作為市政府100件惠民實事予以督辦。再一個是推動為推動部門認同，在信息化社區建設中，聯合下文推動基于同城一卡通身份認證平臺的廣泛應外，從建設源頭上進行管控。

　　通過這幾年建設，我們有幾點體會：

　　1、總體思路。合作、開放是我們基本的指導思想，在同城一卡通建設上堅持把握發卡、密鑰這個核心，開放應用合作，注意維護市場的統一性，讓合作方得力，給市民方便。我們在公用事業領域的合作、進領域的合作、與通信運營企業的合作，處處體現這樣的思路，促進了各項應用的快速接入。注意維護城市基礎平臺的地位，協調、指導行業應用及圍繞基礎平臺進行開發、建設。我們只是提供一個基礎平臺，然后延伸到方方面面的應用。

　　2、強力推進城市公用事業應用的接入。棗莊同城一卡通自2010年1月上線發卡到8月我們就完成了水電、燃氣、公交、通信費繳納，主要得益于強有力的組織推進和納入政府為百姓辦實事督辦事項進行調度。同時，我們大力推進分中心建設，主動幫助合作單位解決困難，讓合作單位對同城一卡通平臺有認同感、歸屬感，方便接入單位的管理，加快了公用事業應用的接入，燃氣、公交平臺全部納入同城一卡通平臺。特別是公用事業，在地方上是比較強勢的，能把各方面整合到一起，按理說政府協調事兒已經夠強勢了，但還是費了很大勁。

　　3、大力推進多中噸應用開發，不斷完善服務環境。加快自有POS機、自助軸段布放，建設支撐運營的軸段網管系統，提高主動服務能力。加強與金融機構的合作。

　　4、以開放、合作為動力，推動各項應用全面發展。從平臺建設初期，我們確定為城市基礎信息品太，就決定了我們必須采取開放、合作的形式，實現各方共贏。在整個平臺建設、運營過程中，積極推動區域合作，推動城市互通，加強行業合作建設。

　　5、信息化社區應外，所有進小區的單元門，拿著我的手機、拿著我的卡，刷卡上樓，如果你物業費欠費了，門你可以進，但樓梯你上不了，這是我們同城一卡通的社區管理，還可以交各種社區費。

　　6、積極探索可持續發展的業務模式。三分技術、七分運營是普遍共識，再一個擴大下一步布放面。

　　四、這是我們發行的卡，再一個是我們的卡品和手機支付，手機支付和同城一卡通是怎么關聯的？我們做到什么程度了？

　　我們現在做的是智能性的，這個卡上的應用可以刪、可以加，有交費查詢、有余額查詢、有消費查詢，余額查詢可以顯示還有多少錢，這是消費查詢，什么時間消費了多少，消費了1.8元。查詢功能還包括聯通固話、移動手機費用查詢、電信費用查詢、自來水費用查詢，拿著手機隨時都可以做，另外查詢完之后的狀態是欠費，在手機上就可以完成繳納。再一個，我們現在已經做到拿著手機，錢包可以忘、鑰匙也可以忘，但手機如果忘了的話一定要回家拿手機，因為有了手機什么都能辦，用手機一刷卡上樓梯進門都可以，可以買東西、交費用，很方便很快捷。就像大家說的人越來越懶，怎么想著方便就怎么用。我們把這些查詢功能都做到手機卡里面，用戶對它的黏性度越來越高。

　　我講的時間可能有點多，因為我們有很多要做的東西，而且我們的平臺也是開放的，希望大家有什么好的想法歡迎和我們交流，也歡迎到我們那做試驗、做試點，我們平臺是開放的，歡迎任何人到我們這兒來，謝謝大家！