廣州“全能”社保卡計劃年底發放

　　日前，記者從衛生廳了解到，為方便參合患者及時、安全、方便領取補償款，晉中市祁縣、平遙、榆社、左權、昔陽、靈石6縣(市)新農合管理中心分別與中國農業銀行各縣支行簽訂了惠農卡代理協議。上半年通過惠農卡，共向4375人發放新農合補償款2284萬元。通過惠農卡這一載體，不僅解決了農民就診后補償款的及時發放問題，也有利于江門目前正爭取成為“全能”社保卡試點城市。

　　日前，人社部和中國人民銀行聯合發布了《關于社會保障卡加載金融功能的通知》，決定在社保卡上加載金融功能。加載金融功能后的社保卡在具有信息記錄、信息查詢、業務辦理等社保卡基本功能的同時，可作為普通銀行卡，實現現金存取、轉賬、消費等金融應用。可以說，將來的社保卡將成為“全能”卡。

　　昨天，記者從江門市人力資源和社會保障局信息中心了解到，江門市目前正在爭取成為首批“全能”社保卡發放試點城市，而且計劃在今年年底發放首批“全能”社保卡。

　　而據中心負責人介紹，在“全能”社保卡普遍推廣后，江門還有計劃在卡上設置考勤功能，成為建筑工人的考勤卡，“可以有效地記錄建筑工人的工作情況，保障他們的合法權益。”

　　“全能卡”有幾犀利?

　　記者了解到，目前計劃推廣的社保卡，卡面和卡內均記載了持卡人的姓名、性別、公民身份證號碼等基本信息，卡內主要記錄持卡人的社會保險費情況、養老保險個人賬戶信息、醫療保險個人賬戶信息等，社保卡具有金融功能，可等同于銀行借記卡使用，具有現金存取、轉賬、消費等功能。

　　社保卡還可以作為電子存折、電子錢包，在銀行柜臺、銀聯交易終端、ATM機上辦理各種金融業務。可以說，計劃發放的社保卡就是一張“全能卡”。

　　據了解，江門早在10年前已經推出醫保卡，但是，這種醫保卡并不具有銀行借記等金融功能，只具有醫保功能，比較單一。市人力資源和社會保障局信息中心莫主任表示，隨著國家社保制度不斷優化升級，市民除了醫保，還有養老保險、失業保險、工傷保險以及生育保險等;此外，農村養老保險、城鄉醫保業務全面鋪開，迫切需要對新參保群體發放社保卡，方便服務對象隨時查詢繳費和支付記錄。

　　社保卡以后將增加考勤功能

　　如今社會保障險種多，醫保卡的功能已經滿足不了市民的需求。過去，市民上醫院，必須帶社保卡和錢;將來如果用“全能”社保卡，就可以直接消費社保費用和個人承擔費用了。

　　“參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的人員，只要持社保卡，既可作為醫保卡進行醫保費用結算，又可作為就診卡支付個人負擔部分的費用，實現就診一卡通。”莫主任表示，“社會保障卡的發放主要就是考慮方便市民，盡量減輕攜帶多張卡的負擔。”

　　莫主任還告訴記者，計劃發放的“全能”社保卡，除了具備社保和金融等功能外，在條件成熟時，還計劃增加考勤功能。“建筑工人因為流動性比較大，容易發生拖欠工資問題，而目前條件下，因為缺乏有效的證據，導致一些建筑工人的工資等合法權益不能得到保障。”莫主任說，“社保卡開設考勤功能后，可以作為建筑工人的考勤卡使用，這樣，一旦發生建筑工人被拖欠工資等情況，社保卡記錄了工人的考勤情況，就是調查取證的有效證據。”

　　社保卡持有者不需繳納年費

　　莫主任告訴記者，目前，江門市正在爭取成為全國第一批發行社會保障卡試點城市。“國家現在支持社保卡的發行推廣工作，而江門有了10多年的醫保卡發行經驗，因此，我們有條件成為發放具有金融功能的社保卡首批試點城市。”莫主任表示。

　　據悉，按照計劃，江門市社保卡系統建設已經啟動，爭取年底前發行第一批卡，并對定點醫療機構進行醫保接口改造，確保社保卡首先在醫保領域使用;今年11月底前完成定點醫療機構診療卡與社保卡功能的整合，12月底前完成30萬張以上的發卡任務;明年完成250萬張發卡任務，實現社保卡覆蓋率50%以上;力爭2013年基本完成城鄉居民社保卡發放。

　　至于社保卡的費用，據了解，主要費用將由政府承擔，對持卡者只收取工本費。而江門首批社保卡將免費發放，不收取任何費用，一旦丟失或者損毀需要補辦者，物價管理部門制定標準，只收取20元左右的工本費。此外，社保卡持有者不需繳納任何年費，一切費用都由政府或者相關部門承擔。

　　加密技術先進保證安全

　　具有金融功能的社保卡夠不夠安全?對此，莫主任介紹說，社保卡采取IC卡技術，有很嚴格的密鑰系統，并且需要嚴格審批，比銀行借記卡的磁條安全很多，短時間內要破解密碼是很困難的。另外，如果強行破解密碼，社保卡將自我銷毀。

　　有市民擔心，社保卡這一項目涉及范圍廣、人數多，如果集中到一兩家銀行進行，必然出現“排長隊”。對此，莫主任表示，社保卡建設采用與銀行合作的模式，將打破由單一銀行發放社保待遇模式，選擇服務好、銀行手續費低的銀行作為合作銀行，即要從單一銀行的服務過渡到服務對象可雙向選擇，就近、就地選擇服務，避免“排長隊”現象的發生。新農合基金的安全運行。