信息產業商會張琪：戰略性新興產業與物聯網

      6月17日消息，2011軟件和信息服務業政策與趨勢發布會今天在大連世博廣場7號會議室舉行。以下為中國信息產業商會會長張琪做主題為“戰略性新興產業與物聯網”的演講。

     主持人：各位嘉賓、女士們、先生們，朋友們，大家上午好，歡迎大家出席2011軟件和信息服務產業政策與趨勢發布會，我是大連市對外貿易和經濟合作局的副局長劉曉陽，今天上午的日程由我主持，軟件和信息服務業政策與趨勢發布會是中國軟交會的主要論壇之一，我希望通過策劃和籌辦好這樣一個論壇活動，使企業能夠更透徹的了解相關的產業政策，能夠更準確的把握產業發展的趨勢。

      首先我來介紹一下今天政策與趨勢發布會上午議程的演講嘉賓，一共是四位：中國信息產業商會會長張琪女士、商務部服務貿易和商貿服務業司處長徐興峰先生、工信部軟件服務業司綜合處處長服用報先生，中國電子技術標準化研究所、標準信息網絡服務中心主任賀宏良先生，大家歡迎！

      下面作為今天發布會的第一個內容，下面演講嘉賓是中國信息產業商會會長張琪女士，演講題目是戰略性新興產業與物聯網，大家歡迎。

      張琪：各位來賓、女士們、先生們，媒體的朋友們，大家早上好！在第九屆軟交會開幕期間來到大連，也想在今天的政策和趨勢發布會上講講大家比較感興趣的問題，一個就是戰略性新興產業，最重點講一下下一代信息技術與互聯網這方面我們十年的探索與實踐。

      我就不用介紹了，在部里工作了34年，我從七個方面講，因為今天發言從七個人到四個人，所以時間主辦方告訴我不用在20分鐘之內，我準備的比較多，但是也不會浪費大家的時間，用半個小時的時間，從七個方面講，PPT準備的很多，100多頁，連三分之一也講不完，我挑著講一個是尋求改革的新動力，介紹一下國務院決定將在培育和發展戰略性新興產業，物聯網發展，國家金卡工程的角度做了十年的時間，得到了各級政府的高度重視，把十年的探索實踐給大家摘要介紹一下，另外就大家比較關心的物聯網標準體系和技術體系、產業體系、物聯網在應用試點的情況和今后發展的機遇展望，趨勢發布會嘛，所以把這個事跟大家講一講。

      問題的提出應該是全球的金融危機，更多政要都在尋求如何從經濟危機中解脫出來，對中國來講，也是尋求改革的新動力，面對金融危機，我想說的非常明確，科技和產業改革推動著歷史發展的進程，而且每一次在經濟危機的時候，重振經濟的驅動力，應該說是新一輪的科技革命，能夠解脫出來了，催生了新的產業，創造了新的需求，民生的改善推動社會的進步，從我們中國改革開放30年，還是建國60年，信息化建設18年走過的歷程，回顧歷史的時候我們會發現，在可圈可點的事件中都離不開小人物的先知先覺，當然更需要開明伯樂的敏銳與支持，我認為政治領袖的高瞻遠矚和英明決策，與百姓民間草根智慧的上下互動，鑄就了新型的關系，把群眾中蘊藏著的創造力得以發揮。

      我們也認為，13億百姓追求個人幸福和實現國富民強的渴望與智慧是推動國家經濟發展和社會進步的堅實基礎，也是我國改革與發展的最大動力。20年來，我國信息產業發展與國家信息化建設取得了舉世矚目的成績，其主要原因之一就是黨中央國務院的高度重視，親切的關懷與正確的指導，是國務院各相關部門和各級政府部門的團結合作和共同的支持，是來自于各方的積極性和創造性得到充分發揮的結果，所以我們要講真話，干實事，要有所作為，只要做到這一點就能夠并肩抗戰。

     下面我介紹一下國務院決定加快戰略性新興產業的決策，溫總理在2010恩年9月8日主持國務院常務會議，審議原則通過了關于加快培育發展戰略性新興產業的決定，這個概括成這么幾項，重要意義是推進中國產業結構升級，提升我國自主發展能力和國際競爭力，促進經濟社會持續發展具有重要的意義。確定了戰略性新興產業的發展方向，主要任務和扶持政策，首批明確了7個重點的產業，一個選擇節能環保、新一代信息技術、生物、裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車這七個產業，這是首批明確的戰略性新興產業。

     在重點領域，強化科技創新，提升產業核心的競爭力，積極培育市場，營造良好的市場環境，深化國際合作，多層次、多渠道、多方式的推進國際科技合作和交流，同時明確要加大財稅金融等政策扶持的力度，引導和鼓勵社會資金的投入，這是去年9月份的事，應該說半年多過來，今天有很多實實在在的落實。

     另外，我還想強調一下，胡錦濤主席最近一年來，已經幾次談到加強和創新社會管理的問題，在今年5月30日再次指出，加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位，事關國家的長治久安，事關群眾的安居樂業，隨著實際情況的變化，我國社會管理，理念思路、法律機制、方法手段等方面存在很多不確定的地方，需要長期的努力，要以解決突出問題為突破口，維護群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，營造更加良好的社會環境，加強和創新社會管理，要堅持以人為本，服務為先，多方參與，共同治理，科學管理提高效能的原則，要立足于基本國情，推進改革創新，加強基層社會管理的服務，加強特殊人群的服務管理，加強社會組織服務管理，加強通過安全體系建設，改善信息網絡服務管理，營造良好的社會環境。

     社會管理要搞好必須加快推進以保障和民生為重點的社會建設，要以人民群眾利益為重，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，我說這些不是在談什么政治高談闊論，我覺得是和今天我們要研討的我國信息產業，軟件和信息服務業發展息息相關，因為信息產業不是我們這個產業創造了多少價值，因為有廣泛的增值倍增效應，對我國經濟的發展，社會的進步，落實以人為本，真正改善民生，服務大眾發揮著不可替代的作用，所以不要小看我們這個產業，這個產業對國家政治的穩定，長治久安，對我們昂立與世界民族于林都會發揮著重要的作用。所以我特意強調一下。

     我看到中央領導談社會管理問題，就聯想到我們這個行業肩負著重任，我們必須通過信息技術的發展，廣泛的應用，信息化的建設，在更高層面，更廣領域向縱深發展，都會起到積極的作用。我們直接的間接的都影響著整個社會的安定、團結、和諧社會的構建。

     我想介紹一下5月30日胡錦濤主席強調發展戰略性新興產業要落實五個重點，這是直接對我們提出來的，第一要著力實現重點領域的突破，在統籌規劃、系統布局協調推進的同時，選擇最有基礎和條件的領域進行重點突破，加快競爭優勢。第二要著力增強自主創新能力，完善以企業為主題、市場為導向，產學研相結合的技術創新體系，結合實時產業發展規劃，強化企業技術創新能力的建設，建設產業創新支撐體系，加快培養造就高素質的人才，集中力量突破戰略性新興產業發展的關鍵性的共性技術。第三著力培育市場需求，支持市場拓展和商業模式的創新，鼓勵先進低碳技術的應用，我們這次的會議主題叫綠色IT，還有一個叫智能應用，今天講物聯網就結合這方面主題。地四深化國際合作，第五要著力強化政策的扶持，發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，接見發達國家經驗，建立健全科學合理有效的政策保障體系，積聚創新資源形成發展合力。

      關于發戰略性新興產業的動向，事關中國經濟發展轉型。不能把發展戰略性新興產業只看作這七個產個，當然有信息技術在里面，更主要的是對國家的發展都是至關重要，第一要加快培育發展戰略性新興產業，為實現經濟社會全面協調可持續發展，并建設小康社會，推動現代化建設具有重要意義。第二加快培育發展戰略性新興產業。關于戰略性新興產業的發展我就介紹這么多。

     下面我著重的談談物聯網十年的探索和實踐。首先，國家制訂了一系列的政策營造良好的社會環境，致力于有限發展新興產業，大力推廣信息技術的應用，推動國民經濟和社會服務的信息化。應該說已經18年了，作為我國信息化建設的四個起步工程之一，我國邁出了三大步，首先當時提出來加強國家的經濟宏觀調控，我們推廣使用信用卡，從一個銀行北京和上海發的都不能通用，到現在統一標識的銀聯卡發了24.8億張，不僅在神州大地通用，在108個國家都可以使用，第二個發行智能卡，發了80億張，最主要的是自己的電信智能卡，我們隨著8億手機用戶發了35億張，第二個是二代身份證，第三個是我們的勞動社保卡，第四個是建設行業的各種工業設備卡，第五是衛生領域的醫療保障卡等等，包括我們后來參與建設的軍人保障卡等等，應該說金卡過程第二步邁出的步伐使得將近20個部委參與建設。第三個從2004年開始，國家金卡工程正式把物聯網的應用列入重點，加以推動，現在有23個部委，30多個試點城市參與這項工作，應該說我國二代的應用，已經出了兩本優秀應用案例，去年和今年各出一本，是國家金卡發布的，這就說明整個社會在二代應用方面，做了非常好的試點工程探索，而且取得了很多效果，使我國在二代應用方面，現在在全國名列第三位。這些都是在發展物聯網的應用基礎和社會基礎以及我們的產業基礎。也推動了我國電子政務和商務的發展，使信息化建設更加深入人心。從1995年開始，非接觸式卡，奧運、世博會的管理，35億張的電信智能卡很好的結合，基于手機做支付，使百姓的衣食住行更加方便，在座各位都能干，1993年可能在座一張卡都沒有，現在不僅有卡，有很多的卡，而且基于手機現在我們把電子錢包的功能做在手機上，將來衣食住行都可以放在手機上做，極大的方便，真正的改善民生服務大眾。第二，在物聯網的時候，要把百姓健康的管理和幫助，特別是對老年人的幫助提到了議事日程，一個社會進步不進步，如果老年人不感到幸福，這個社會很難說是一個幸福的社會，或者說以人為本的社會，所以我們不僅要關心獨生子女，還要關心已經提前進入了老齡社會的中國，絕大部分的老年人健康和醫療能否得到關注，所以在物聯網時代，我覺得胡錦濤主席談到的加強社會管理，不僅是社會的安寧問題，更是以人為本提高百姓幸福感的問題，所以我覺得在座的軟件信息業界和信息服務業大有作為。

      另外，2005年我們成立了二代標準工作組，在同年信產部和我們民政部又批準成立了中國二代產業聯盟，現在有400多個企業了，這也是我們在推廣物聯網二代應用的時候我們的產業建設是同步啟動的，2006年的時候科技部會同15個部委聯合發布了藍皮書，在政府層面得到了重視。2009年我們成立了金卡功能的多功能卡聯盟，現在變成了國家金卡工程的聯盟。2008年的時候，國家金卡聯盟領導小組，頒布了第四個五年規劃，在這里正式把物聯網二代發展列入其中，這是在2008年1月份的時候。

      另外，科技部等等相關部委都給予了很多支持，在這種情況下，基于應用社會和產業的基礎，在2009年的10月份，我們的總理提出了感知中國的理念，自此正式提到國務院的議事日程，去年頒布了戰略性新興產業發展的決定，互聯網明確包括在新一代信息技術里面，而且要以物聯網應用結合，金卡工程已經抓了很多示范。下來我列的是各個相關部委相關的政策出臺的非常多，時間關系不能給大家展開講了，大家下面有興趣我可以提供。

      2010年相關部委繼續推動物聯網發展，有很多新的政策，比如工信部的，財政部的，衛生部的，住建部的，2009年總理說了以后，又有很多新的政策出臺，特別是講幾句的是今年4月份財政部和工信部共同出臺了物聯網專項，而且明確每年5個億支持物聯網的發展。