兩會中戴敏建議利用身份證實行“一卡通”

　　戴敏表示，我國的社會保障工作起點不晚，發展也不慢，但由于受經濟條件的制約和地區發展的不平衡，惠及全民的全國性社會保障體系尚未建立起來。

　　目前，我國在養老保險、醫療保險、住房公積金、失業金、工傷保險、人身意外傷害保險、最低生活保障等社會保障方面，所涉及的對象基本上是公務員、國企在編人員、科研及事業單位的在編人員、國企下崗職工等，廣大的農民包括已經成為城鎮居民的失地農民、農民工、待業大中專學生、個體工商戶、私營企業員工、合資外資企業員工等都還沒有被涉及。

　　為此，戴敏建議：針對多樣化的人群，應實施多樣化的保障，尤其是對城鄉困難人群、低收入人群的基本生活和醫療保障。政府可以通過財政和政策，實行社會保障、市場保險和基金救助，多險種、多渠道、多方位地讓社會保障制度保障每一位公民，從而建立應保必保的大保障。

　　可先從養老保險和醫療保險著手。在資金上，實行家庭個人入保、單位投保、政府貼保的形式。在技術上，可以利用個人身份證號碼資源，設置全民的養老、醫療、工傷等個人賬號。如“身份證號碼—1”就是養老保險賬號;“身份證號碼—2”就是醫療保險賬號;“身份證號碼—3”就是工傷保險賬號;“身份證號碼—4”就是住房公積金賬號;“身份證號碼—5”就是失業金賬號等等。