深圳應加速構建電子網絡化智慧城市

　   10多年前，馬云帶著創業夢想來到深圳，被認為說了一個遙遠而不可即的神話，深圳錯失了阿里巴巴。有人說，從那開始，深圳錯失了互聯網和電子商務發展的第一個黃金十年。

　　互聯網和電子商務產業，是深圳著力發展的新興產業之一，也為國內各大城市所“虎視眈眈”。深圳如何在這一領域再次發力？在本屆政協會議上，多位政協委員不約而同為深圳發展這一新興產業出謀劃策。

　　“智慧深圳”成果應普惠市民

　　多位政協委員表示，近兩年來，深圳市連續出臺政策，強力推進互聯網產業，互聯網產業、電子商務發展勢不可擋。

　　“今年是深圳經濟特區建立30周年，‘而立’之后的深圳如何發展？我認為‘以特區一體化為契機，打造電子網絡化新深圳’不失為一個好選擇。”政協委員陳一丹曾專門對深圳互聯網企業進行走訪調查。他認為，當前，中國互聯網產業正面臨極佳的戰略發展機遇。一方面，國家高度重視。另一方面，互聯網產業增長空間巨大。

　　就深圳而言，具備發展互聯網產業的獨特優勢。深圳是國內城市信息化程度最高的地區之一，互聯網產業規模在全國名列前茅。

　　陳一丹表示，深圳應當依托領先的網絡覆蓋及發達的互聯網技術、利用三網融合的時機，加速構建“政府主導、企業支持、市民受益”的電子網絡化智慧城市。

　　要實現“智慧深圳”的目標，一方面要加快建設廉價、易用且高質量的網絡基礎設施，如加大WI－FI熱點密度等，但更關鍵的是要推動信息技術成果的普惠化，建立健全市民生活信息化平臺，使信息化成果融入市民生活的方方面面，如“電子病歷”、社保消費記錄查詢、學生網上注冊、網上“12345”公共服務呼叫中心、24小時自助圖書館、深圳通和手機支付等等。

　　陳一丹十分看好電子商務發展的前景。他建議深圳重點發展面向個人用戶的B2C和C2C電子商務，優先鼓勵和扶持深圳本地的電子商務企業開展網絡交易服務。并從政策法規監管、稅收、市場準入、誠信體系建設等方面著手，為電子商務創造良好的寬松的經營環境，引導企業和公眾積極參與電子商務，為市民提供更加豐富、便捷、價廉、質優的產品和服務，同時拉動包括制造、商貿、物流、金融等整個產業鏈的發展。

　　互聯網產業園區亟須擴容

　　觀察深圳新興產業的發展，園區空間不足依然是一大制約。在本屆政協會議上，民建深圳市委會專門提出一個提案，表示深圳首家互聯網產園區亟須擴容，要求盡快編制深圳市互聯網產業園區的規劃。

　　2009年年底，深圳市首家以互聯網產業命名的園區在位于羅湖區蓮塘國威路的一個舊工業區掛牌成立，經改造建設，一期項目完成后，企業聚集效應十分明顯，已成為深圳市最具特色和影響力的專業產業園。

　　提案指出，由于產業園一期建筑面積規模偏小，現已遠遠不能滿足企業入駐和發展需求，據初步統計分析，未來幾年內，急需建筑面積約30萬平方米的產業發展空間。

　　提案表示，蓮塘片區現有的若干個舊工業區周邊市政基礎設施比較破舊，環境較差，其現狀與互聯網產業發展需求極度不適應，并一直無法有效解決。這樣恰恰給互聯網產業的建設發展提供了充足的空間。

　　提案建議，根據城市更新相關政策，對蓮塘片區進行產業升級規劃和改造，通過集約利用土地和復合化開發，打造集互聯網技術研發、電子商務企業總部聚集、高端人才居住配套于一體的綜合服務核心區，為我市的互聯網產業提供發展空間，既緩解了互聯網產業發展空間不足的問題，又解決了區域內現有產業低端及缺乏高端人才配套居住的難題。

　　政府扮天使給力創新產業

　　在發展互聯網和電子商務產業等新興產業中，如何扶持創新創業型企業，是考驗政府智慧的難題。在本屆政協會議上，致公黨深圳市委會也專門提出一份很長的提案，提出要加大天使資金投入，扶持初創企業，培育未來產業發展。

　　提案提出，政府搭臺，企業唱戲，新的經濟模式需要政府搭建新的舞臺。目前，政府搭建的舞臺多是針對傳統制造業，還無法適應虛擬經濟、互聯網等新經濟的需要。目前，長三角各地政府已開始大力扶持尚處孵化階段的創新公司。他們面對高新技術企業高風險、高回報的特點，尤其是高新技術初創企業融資難，貸款難的現狀，制定了大量優惠政策，從多方面、多渠道為中小企業特別是高新技術初創企業提供資金支持。通過這些實實在在的政策，政府開始扮演天使投資人的角色，通過對資本市場的干預，在一定程度上解決了天使投資市場失靈問題。對于有著先進思維又手握創新項目但是缺少啟動資金的年輕創業者來說，是一筆雪中送炭般的資源。

　　提案建議，深圳最近已明確“創建首個國家電子商務示范城市”目標，出臺了《深圳互聯網產業振興發展規劃》、《深圳互聯網產業振興發展政策》等一系列措施，全力扶持和發展包括電子商務在內的互聯網產業。最佳做法是政府本著放水養魚、不與民爭利的原則，明確未來產業發展戰略，并提供行業政策引導，將政府科技經費與市場天使基金綁定，并交由天使基金職業經理人遵從企業規律進行運作，面向全國支持創新人才和創新技術，培育初創企業。