成立業主委員會 辦業主一卡通陷怪圈

　　本報訊 成立業主委員會必須召開業主大會，召開業主大會必須要用“業主一卡通”，而“業主一卡通”又只有業委會才能辦理——日前，東麗溫泉家園小區的業主們便遇到了這樣的尷尬。

　　■成立業主委員會

　　“業主一卡通”成障礙?

　　日前，豐臺區東麗溫泉家園小區的業主們正在忙著成立業主委員會。然而業主委員會籌備組卻遭遇了一個類似“羅圈架”似的難題。

　　業主委員會籌備組的一名業主說，街道辦事處的工作人員告訴他們，成立業主委員會必須要給業主辦理“業主一卡通”，在“業主決策平臺”上召開業主大會，進行表決，而這是豐臺區房管局下的文件。為此，業委會籌備組到負責辦理“業主一卡通”的光大銀行去辦理，然而人家告訴他們，只有小區業主委員會、開發商和物業有權力給業主辦理“業主一卡通”。

　　據這位業主介紹，東麗溫泉家園小區屬于老小區，再加上業主與物業之間有隔閡，因此只能業委會籌備組去張羅辦卡這件事。“我們業主現在進入了這樣一個圈：業主維權就要成立業主委員會，成立業主委員會就必須得開業主大會，然而開業主大會就必須得用‘業主一卡通’，辦理‘業主一卡通’又必須得是業主委員會……”這位業主說。

　　■豐臺區房管局文件稱

　　“必須”辦“業主一卡通”

　　1月13日，東麗溫泉家園業委會籌備組的四名成員再次和西羅園街道辦事處的相關負責人進行了溝通，記者以業主身份旁聽了這個溝通會。在這個會上，街道工作人員表示，辦理“業主一卡通”是區房管局要求的，對于籌委會遇到的問題，他們也在想方設法協調解決之中。

　　而就在這個溝通會上，記者看到了豐臺區房管局這份名為《轉發市住建委<關于試行使用北京市決定共同事項公共決策平臺的通知>的通知》。這個去年10月12日下達的通知中寫道，“……從即日起，豐臺區嚴格執行本市施行的業主一卡通制度，各住宅物業項目，凡符合《通知》(指住建委下達的——記者注)中所列20項內容之一，必須通過決策平臺進行解決。”而在住建委的“通知”里，“20項內容”的第一條就是“成立業主大會”。

　　而在住建委的“通知”里，其標題為“試行”，除此以外并沒有提到“必須”等字樣。實際上，《北京日報》去年11月20日的報道中曾提到，“市住建委相關負責人表示，對于首次業主大會的召開方式，可以采取集體開會討論或者書面征求意見的形式。而表決方式，可以現場表決或者書面表決，也可以使用業主一卡通，采用北京市業主決定共同事項公共決策平臺進行表決。市住建委提倡通過業主一卡通方式表決。”

　　■公共決策平臺剛剛上線使用

　　11月14日，記者以居民身份就此電話咨詢了豐臺區房屋管理局。在提到市住建委的“試行”問題時，該局物業管理科的相關工作人員說，為了解決業主決策難的問題，市住建委開發了公共決策平臺，“平臺本身剛上線使用，系統本身還要調整，市里頭才有這樣的提法。”

　　而在提到為何區房管局文件中會出現“必須”這種字眼時，這名工作人員稱，對于豐臺區，各小區的業主，不同聲音非常多，很難形成決議。同時，沒有“平臺”的時候靠選票，有沒有弄虛作假很難認定，這種情況非常多，有了平臺以后就可以解決這個問題。

　　這位工作人員說，采取哪種方式表決，只要表達業主的真實意愿和意志，根據《物權法》在法理上都是可以的，沒有強制。這位工作人員稱，有關部門對業主大會在行政上有一個指導監督的職責，然而現實操作起來非常難，采用這個“業主一卡通”也能夠解決這個問題。

　　■線索提供/楊先生

　　新聞內存

　　“業主一卡通”和“共同事項公共決策平臺”

　　從去年10月1日起，北京市業主決定共同事項公共決策平臺啟動，同時“業主一卡通”也開始向社會免費發放。北京每套房屋將對應一張業主一卡通。一卡通由市住建委統一制作，免費發放。業主可以通過上網、電話語音、銀行自助繳費機、人工幫助、現場協助等五種表決方式，對共同事項投票決策。