安徽“一卡通”五年發放無梗阻

　　本報訊 作為在全國率先以省為單位全面實施財政補貼農民資金管理和支付方式改革，實現“一卡通”發放全覆蓋的地區，近幾年來安徽省加強監督檢查，完善財政補貼農民資金管理和發放工作，保證了“一卡通”直通農民無梗阻。

　　據了解，2006年至2010年，安徽省累計通過“一卡通”打卡發放財政補貼農民資金492億元，全省農民人均收益1217元，農戶戶均增收3589元。幾年來資金發放沒有出現任何虛領冒領的現象發生。

　　據安徽省財政廳相關負責人介紹,“十一五”期間，全省各地不斷創新工作機制，完善制度辦法，改進信息技術平臺，加強監督檢查，財政補貼農民資金管理和發放工作實現了由粗放式向科學化、精細化和規范化轉變，由鄉鎮財政管理發放到縣級財政統一管理發放轉變，由手工操作到補貼信息傳遞、發放、匯總、查詢等信息化管理轉變，大大提高了補貼資金發放效率和發放質量。

　　安徽省財政通過深入“千村萬戶”，開展監測調查。年初，在各縣市區的每個鄉鎮選擇一個村、每個村選擇10個農戶，共1531個村15310名農戶作為調查點，由縣(市、區)財政局組織鄉鎮財政人員于5月和11月直接走村入戶進行問卷調查和回訪，開展財政補貼農民資金“千村萬戶”監測調查，變一次性檢查為日常調查。這對跟蹤掌握農民是否及時領到補貼資金，及時發現基層工作出現的問題，進一步加強補貼資金管理和發放發揮了積極作用。

　　同時,按加強惠農資金專項清查工作的要求，在全省進行了財政補貼農民資金凈結余、“一卡通”存折發放、惠農資金落實等三項清查。針對清查中發現的問題，省財政廳重申“一卡通”管理制度和紀律，要求各地立即開展“一卡通”銀行存折發放情況專項清理檢查，進一步促進了基層加強資金管理，維護了農民利益。

　　為進一步發揮群眾和社會的監督作用，2009年，全省財政系統建立148部服務監督電話，2010年5月份又增開了“800-868-1100一卡通免費服務電話”，受到了群眾歡迎。

　　此外,根據惠農政策的變化，省財政廳再次對全省財政補貼農民資金項目名稱和打卡發放簡稱作了相應調整，調整后該省財政補貼農民資金項目為27大項、69小項，為農民進一步了解政策和資金發放情況提供了方便。2010年，省財政廳對財政補貼農民資金“一卡通”軟件進行界面和功能的優化，為納入安徽財政一體化管理系統打好基礎。同時委托軟件公司駐點提供技術服務，保障網絡暢通、平穩運行，確保打卡發放數據及時上傳、強化動態監管。

　　為全面系統宣傳財政補貼農民資金政策和“一卡通”發放制度，省財政還與相關單位合作開設“惠農補貼專刊”，宣傳政策，交流工作、服務監督。在強農惠農、服務“三農”大型戶外現場直播活動中，精心編印了《安徽省強農惠農政策100問》，現場向農民宣傳發放。