浙江聯通沈明才：盡快制定物聯網標準體系

　　3月4日消息，2010兩會進入第二天，全國人大代表、中國聯通浙江省分公司總經理沈明才在兩會上帶來四項提議：第一、要建立全國聯動“網絡問政”網絡平臺及相關運行管理體系;第二，盡快制定物聯網相關標準體系;第三，手機“家電下鄉”要惠及外來務工人員;第四，進一步加大對通信基站建設支持力度。 

　　建立全國聯動“網絡問政”網絡平臺 

　　互聯網搭建的現代民意溝通交流平臺，正改變著中國的政治生活。2008年6月，國家主席胡錦濤在人民網考察時，同網民進行了在線交流。胡錦濤說：“隨著信息技術的快速發展，互聯網已經成為人們獲取信息的重要渠道，成為黨和政府聯系群眾的重要紐帶。” 

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全國人大代表、中國聯通浙江省分公司總經理 沈明才  

　　沈明才代表認為，網絡作為新興媒體，已成為民眾與政府溝通的橋梁，在推進社會民主，促進科學發展，監督行政權力，快速集結網絡民意等方面，產生著巨大而深遠的影響。他建議要建立全國聯動的“網絡問政”運行體系，進一步規范和發揮“網絡問政”在推進社會民主、實現科學發展方面的作用。 

　　建立全國聯動的“網絡問政”的網絡平臺及相關的運行管理體系，讓公眾高漲的網絡表達熱情與官員日益增長的重視意識互為因果、相互推動。現階段應考慮建立全國聯動的“網絡問政”運行體系，提升網絡問政的運行效果和效率。 

　　首先是要建立全國聯動的基于互聯網的“網絡問政”網絡平臺體系，讓各級、各地的網絡問政在保留自身的子入口之外，有一個總入口，使“網絡問政”這種形式為網民所熟悉，并找到正確的信息高速公路入口;這樣政府舉辦的“問政”活動信息也能為更大范圍的網民所知悉。 

　　因此，需要建立一個全國聯動的基于互聯網的“網絡問政”網絡平臺體系，由該平臺再去鏈接各省、各部委的網站，并實現逐層鏈接，打造一個“網絡問政”的總入口、權威入口，讓網民通過這個權威總入口很方便的找到他希望達到的地方，不要在互聯網上迷路。 

　　截至2009年底，全國網民數量刷新到3.84億，依托互聯網的大平臺，網絡問政風生水起，網絡監督亦風起云涌。可以看出，借助網絡為傳統政治對接民意，開展第三方尤其是公民監督創造了條件，為“問政于民、問計于民”創造了便捷通道，構成推動中國民主進步的一道亮麗的生態風景。

　　盡快制定物聯網相關標準體系 

　　物聯網，是全球公認的繼計算機、互聯網與移動通信網之后的信息產業又一次新的信息化浪潮，是將信息化技術的應用更加全面地為人類生活和生產服務的信息化大升級，開發應用前景巨大。 

　　2009年11月3日，溫家寶總理在向科技界發表的《讓科技引領中國可持續發展》講話中指出，必須把爭奪經濟科技制高點作為戰略重點，逐步使新興戰略性產業成為經濟社會發展的主導力量……要著力突破傳感網、物聯網關鍵技術，及早部署后IP時代相關技術研發，使信息網絡產業成為推動產業升級、邁向信息社會的“發動機”。 

　　沈明才代表認為，要盡快制定并逐步完善“物聯網”相關標準體系。在國家大力推動工業化與信息化融合的大背景下，通過物聯網將信息化惠及物、物流、人流，會是工業乃至更多行業信息化過程中一個比較現實的突破口。 

　　面對這樣的發展機會，為保障在這個發展過程中我們國家擁有話語權，國家首先要盡快著手制定物聯網相關標準體系，“賣設備不如賣標準”向來是信息技術領域的黃金商業準則，標準體系的制定應該成為我國迎接物聯網時代的首要準備工作。如果我們不能盡快制定標準體系，則會帶來人與物、物與物、平臺信息利用的效果和效率問題，物聯網產業發展越快后續問題越難解決。 

　　所以，當前應盡快明確一個統一合理的標準，這已經成為“物聯網”發展的一個關健因素。 

　　沈明才代表建議，政府首先要考慮并盡快著手制定物聯網相關標準體系，堅持國際標準和國內標準同步推進的原則，著手研究和制定我國物聯網標準，統一技術和接口標準，進一步確立并擴大我國在物聯網領域國際標準制定上的發言權;其次，政府要明確物聯網涵蓋的范疇及定位，出臺物聯網發展關鍵技術、關鍵應用軟件的相關產業發展配套扶持政策;最后要以應用為突破口，要擴大物聯網產業發展示范性工程建設，通過示范性工程，帶動物聯網市場需求，刺激相關行業發展。 

　　讓家電下鄉惠及外來務工人員 

　　轉變經濟發展方式，首先必須轉變原有的觀念，這也是一種“破舊立新”。沈明提到了讓家電下鄉惠及外來務工人員。 

　　外來務工人員，是城市建設的一支生力軍，在我國沿海經濟發達省份，區域經濟發展快，加工業、制造業、服務業等行業非常繁榮，每年來自外省的外來務工人員數量龐大，數以千萬計，這些外來務工人員為當地經濟的發展做出了重要的貢獻。 

　　沈明才代表認為，“家電下鄉”是黨中央、國務院為擴大內需、改善民生、拉動消費、促進經濟平穩發展的一項民心工程。通過對農民購買手機等家電給予補貼，以及完善流通網絡、改善相關服務等，對促進農村家電消費，提升農民生活質量，促進城鄉一體發展，加快社會主義新農村建設，都起到了非常積極的作用。 

　　但手機在“家電下鄉”這項惠農政策，目前惠及對象僅針對所在地農業戶(須經身份證、戶口簿確認)人員，外來務工人員不能在務工地享受到“家電下鄉”過程中的手機補貼政策，必須回到戶籍所在地辦理。而我國的長三角、珠三角、環渤海等沿海經濟發達省份，區域經濟發展快，加工業、制造業、服務業等行業非常繁榮，每年來自外省的外來務工人員數量龐大，這些外來務工人員為當地經濟的發展做出了重要的貢獻。 

　　隨著社會經濟的發展，這些經濟發達地區對外來務工人員在醫療、子女入學等方面都出臺了各類“同城待遇”政策。轉變經濟發展方式，觀念要先行，要擴大手機“家電下鄉”發放對象的范圍，向符合條件的外來務工人群開放手機“家電下鄉”補貼政策，要讓他們在日常居住地享受到國家手機“家電下鄉”的基本優惠政策;同時，要簡化手機下鄉補貼兌現流程，并提高沿海發達省份的補貼標準。