惠州市出臺推進深莞惠創新體系對接方案

方案亮點 

    ■共建共享開放式共性技術研發設計平臺 

    ■惠州市組建優勢領域國家級創新平臺，建立電子產業基礎信息平臺 

    ■深莞企業在惠設立研發機構，將享受政策和資金扶持 

    日前出臺的《惠州市落實〈推進珠江口東岸地區緊密合作框架協議〉加快推進深莞惠創新體系對接方案 （討論稿）》（以下簡稱《方案》）透露，深莞惠將進一步整合三市科技資源，共建科技創新平臺、服務平臺，加強三市科技、人才、產業等發展規劃對接。2012年前制定珠江口東岸創新體系建設總體規劃；到2020年，深莞惠基本建立完善的區域自主創新體制機制和政策環境，實現電子信息、石油化工、新能源、環保、海洋等產業技術的跨越式發展，打造國際化高新技術產業基地，率先建成國家創新型城市圈。 

    異地企業研發平臺擬予同城待遇  

    《方案》建議，圍繞三市共性產業的發展，整合深莞惠科技力量，共建共享開放式共性技術研發設計平臺。結合深莞的科技發展規劃，通過資源整合，充分發揮大集團的帶動作用，組建我市優勢領域的國家級創新平臺，積極申報建設電子信息領域的國家實驗室，建立電子產業的基礎信息平臺。 
    “鼓勵企業在三市設立研發機構，探索實行異地企業研發平臺同城待遇政策，如深圳、東莞的企業在惠州設立研發機構，我們將按本市企業研發機構給予政策和資金扶持。”市科技局有關負責人介紹說，爭取到2012年，對已建立國家或省級科技創新平臺的深莞企業轉移到惠生產的，實現同等的政策與資金扶持；到2020年，對已建立市級科技創新平臺的深莞企業轉移到惠生產的，實現同等的政策與資金扶持。     

    建立三市間開放共享科技數據庫  

    《方案》提出，圍繞三市重點發展的基礎研究、應用研究領域和高新技術產業集群，加強各類科技期刊數據庫、技術標準、專利、論文等科技數據庫建設，建成具有深莞惠特色優勢的相互開放、共享的科技數據庫信息共享平臺。2009年與深莞科技企業、項目、成果數據庫對接；2012年，實現三市科技、專利、標準、論文、科技期刊等科技數據庫對接共享。 
    “此外，我們還積極探尋在科技檢測平臺方面實現共享，充分合理使用三市科技力量，避免資源浪費。”該負責人說。《方案》建議，要建立大型科學儀器設備實物資源體系、大型科學儀器設備實物展廳和服務交流場所及大型科學儀器設備共享服務機構，建立完善專業技術服務體系；科學統籌布局，突出重點，理清資源，形成以國家實驗室為龍頭的實驗室體系，避免重復建設造成資源浪費和導致過度競爭。   

    支持校企建立產學研創新聯盟  

    《方案》提出，通過深莞惠創新體系對接，進一步推進產學研創新聯盟共建工作，使區域的自主創新能力和產業競爭力明顯增強，高校對區域經濟社會發展的服務能力明顯提高，到2012年攻克一批關鍵技術、核心技術和共性技術。 
    “根據深莞惠在電子信息、石油化工、新型能源等產業的共同發展需求，支持高校與三市企業聯合建設行業性技術創新平臺和產學研創新聯盟。”該負責人介紹，吸納三市更多的企業加入產學研聯盟，重點在數字電視、數字家庭、數字化制造裝備、通訊設備、射頻識別（RFID）技術、互聯網智能消費電子等產學研創新聯盟中擴大合作范圍和規模，實現資源共享，互利共贏。 
    此外，將建立部屬高校科技成果到三市轉化的協調機制，共同支持高校進入園區，建立科技成果轉化基地，促進高校科技成果轉化和產業化。     

    推進人才與其他要素有效結合  

    “希望通過三市的合作與交流，引進、培養一批能真正勝任我市經濟社會發展和建設的高素質科技人才，特別是電子信息、石化等重點產業急需的研發人才、科技經紀人及科研行政管理人才。”《方案》提出，選派我市中青年科研人員和科技管理人員到深圳、東莞的對口業務部門學習、培訓、掛職鍛煉，或者邀請深圳、東莞的科研專家和科技管理專家來我市對口業務部門進行指導和培訓。定期開展創新人才合作洽談會，簽訂相關協議書，為我市與深圳、東莞進一步加強科技與人才合作奠定堅實的基礎。  

    同時，建立統一的人才教育、戶籍、出入境、社會保障、醫療保險政策措施，建立有利于人才在三市間合理流動的體制機制。加強深莞惠專家學者、博士、海歸人才的科技、學術交流，鼓勵深圳、東莞的高層次人才通過柔性流動的方式到惠州參與項目開發、成果轉化、知識創新、產業培育和管理咨詢。組織高級專家互訪，推進高層次人才與其他生產要素的有效結合。