“無線化”加深安全過敏 標準制訂體現利益博弈

　　而就在前幾天，張先生所在的小區發生了業主集體對抗某移動運營商在該小區架設通信基站的暴力事件，其中核心的問題就是電磁輻射——隨著電磁輻射防護意識的增強，對于電磁輻射的反感和忌憚已經成為一種集體意識。

　　“無線化”的另一面

　　無線通信使人們隨時隨地的溝通成為可能，也正因為如此，無線通信在短短的時間內，得到了迅猛的發展。由此業界預言，“無線化”的通信方式將主宰未來的通信市場。

　　國內的無線通信市場的發展也從某種程度上印證了這一預言。根據信息產業部最新的統計顯示，截至2005年1月，手機對固定電話的異質替代加劇，并正在以不可抗拒的優勢快速發展。該統計表明，固定電話用戶新增318.8萬戶，達到3.16億戶，移動電話用戶新增497.1萬戶，達到3.4億戶。

　　而在全球范圍內，今年2月份，諾基亞方面曾表示，到今年年底，全球的手機用戶將超過20億。

　　目前，通信領域的“無線化”趨勢已經蔓延到了家庭電子消費類產品上來。以藍牙產品為先發，UWB、Zigbee、RFID等無線技術正在急速地向產業化挺進，在可預期的將來，它們勢必會對未來的電子產品消費形態和人們的生活形態產生顛覆性的改變。

　　如果說移動通信讓人們感受到了電磁輻射無處不在的話，那么，電子消費類產品的“無線化”取向則進一步加深了人們這樣的認知。那么，當電磁輻射覆蓋了人們生活的方方面面之后，它還是安全的嗎？由此，電磁輻射相關標準的出臺也就顯得刻不容緩。

　　標準制訂體現利益博弈

　　在電磁輻射是否有損人體健康的問題上，長期以來一直爭論不休。從有關檢測機構傳遞出來的信息也不盡相同，結果甚至會截然相反。究其原因，其中所涉及的利益問題才是爭論的根本所在。

　　以手機為例，如果對手機電磁輻射指標規定得過于苛刻，那么，手機功率的減小也就意味著手機掉線率會增高，通話質量將難以保證。由此，會給運營商、手機廠商帶來巨大的經營壓力。另外，由于電磁輻射指標控制的技術能力不同，苛刻的指標規定將會使一批手機廠商難以為繼。

　　目前，我國執行的電磁輻射標準還是20年前制定，法律法規的缺位，造成標準無法實施，居民區內的超標輻射無人監管的現象。并且，由于無線業務的拓展，現在各種頻率和體制的發射臺不斷架設，因此，往往有數種頻率的發射功率作用于一個人身上。原有的標準已經無法適應新的問題，亟需補充完善。

　　由此，信息產業部、衛生部、國家環保總局、國家廣電總局、國家電力公司(原電力部)、國家質量監督檢驗檢疫總局等正在共同參與制訂有關標準。據悉，按照計劃，手機方面的正式國家強制性標準將會在今年年底前出臺，屆時將由國家質量監督檢驗檢疫總局管轄的國家標準化管理委員會對外正式公布。

　　在基站輻射標準的制訂方面，由于其發射功率更大，涉及更多的行業環節，因此，標準制訂工作會適當后延。不過，據參與標準制訂的人士透露，我國相關指標的制訂比歐美更為嚴格。

　　3G電磁輻射升級？

　　對于萬眾矚目的3G也同樣存在電磁輻射問題。

　　據了解，在2004年年底，美國艾賽克斯大學成立了一個研究手機以及移動基站天線對人體所產生負面影響的實驗室，它也將是全球第一個研究3G輻射是否會產生有害影響的實驗室。

　　去年有研究機構稱來自3G天線的輻射將引發人們(無論是手機用戶還是非手機用戶)的疾病，為此關于使用3G手機是否安全的爭論再度興起。

　　而在我國，有關機構對3G輻射的測試工作也已經進行了2年有余。據有關人士向記者透露，根據實際測量的數據，單體的3G基站輻射值基本都處于有關電磁輻射規定的范圍之內。

　　但是，南京郵電大學電信專家傅海陽向記者表示，根據相關的鏈路預算結果表明，3G基站如果要達到2G基站的覆蓋能力，其發信功率相對于2G基站要增加數倍。在這種情況下，如果為了人體的安全而減小基站發信功率，在保證服務質量的前提下，就要縮短基站的布點間距。但是，這又會極大地增加運營商的3G建設成本和維護成本。

　　由此看來，電磁輻射問題不僅僅是一個現實的問題，它也將會對未來無線通信的發展走向產生微妙的影響。