曼谷將推進犬貓植入RFID芯片管理，相關規定為2027年全面實施鋪路

據泰國政府公報網站消息，1月23日，曼谷市正式公布一項關于犬貓登記管理的配套規定。該文件由曼谷市長查察簽署，明確了犬貓登記的具體原則、辦理方式及電子化流程，適用于整個曼谷轄區。

這份公告依據《曼谷市2024年動物飼養與控制條例》制定，自2026年1月24日起生效，主要用于規范登記操作層面的要求，為后續條例正式實施提供執行依據。

一、登記犬貓須植入電子芯片，身份識別標準統一

公告明確，凡在曼谷登記的犬貓，均需植入永久性身份識別裝置。所使用的為RFID射頻識別微芯片，芯片需具備15位唯一識別碼，并符合ISO11784和ISO11785相關標準，同時通過國際動物記錄委員會認證，確保信息能夠被通用設備讀取。

按照規定，芯片需植入犬貓雙肩胛之間背部中線的皮下組織。實施植入的動物醫療機構須出具證明文件，該文件將作為登記及后續信息管理的重要依據。

值得一提的是，RFID芯片在寵物管理中的用途，并不只停留在“標記身份”這一層。除走失查找外，在一些國家和地區，這類芯片還被用于疫苗管理、違規飼養追溯，甚至在執法環節中承擔輔助取證功能。關于RFID在寵物管理中的一些非常規應用，此前已有更詳細的梳理，可參考《RFID在寵物管理上的奇葩用途：你以為只是定位？錯了！》一文。

二、芯片植入服務由多類機構承擔

在服務安排上，曼谷市并未將芯片植入限定在單一渠道。公告列明，市民可攜帶犬貓前往曼谷市衛生局公共衛生獸醫辦公室下屬的各類獸醫診所辦理相關服務。

此外，依法取得經營許可的公立或私立動物醫療機構，同樣可提供芯片植入服務。部分政府機構、國立教育機構、泰國紅十字會以及指定的流動獸醫服務單位，也被納入服務體系之中，以緩解固定服務點數量有限的問題。

三、登記支持線上辦理，需完成身份核驗

在登記環節，犬貓飼養人可前往各區區政府辦公室、曼谷市獸醫診所或衛生局指定地點提交資料。與此同時，曼谷市政府已啟用電子化登記系統，允許通過指定網站在線辦理登記手續。

登記過程中，申請人需通過ThaID應用程序完成身份核驗。相關系統依據《電子交易法（2001）》設計，用于存儲登記信息并接收電子文件。

四、信息發生變化需及時申報

公告同時列明，若犬貓或飼養情況發生變化，飼養人須向登記機關申報更新信息。包括但不限于所有權轉移、飼養人變更、居住地址調整、芯片標識遺失或損壞、犬貓走失或死亡等情形。

此外，如非受控犬貓發生攻擊或有攻擊企圖的行為，也需按規定進行申報，以便相關部門掌握情況。

五、條例正式實施時間調整至2027年

在公告發布前不久，曼谷市議會曾就條例實施時間進行討論。今年1月7日的議會會議上，市長查察提出，建議將原定于2026年1月10日生效的《曼谷市2024年動物飼養與控制條例》推遲一年執行。

查察在會上介紹，自條例公布以來，曼谷已為超過5萬只犬貓植入電子芯片，而此前一年完成芯片植入的數量約為4000只，增幅明顯。不過，隨著登記數量上升，一些執行層面的問題也逐漸顯現。

目前，曼谷地區犬貓數量被認為達數十萬只，現有服務資源尚難覆蓋全部飼養群體；RFID芯片植入點主要集中在少數固定地點，對多寵家庭并不便利；部分市民對芯片安全性及法律責任仍存在疑慮；此外，登記過程中需提供房東或出租方同意文件的要求，也使部分租戶無法完成登記。

基于上述情況，市政府認為有必要延后條例正式實施時間，以便完善相關系統、擴充服務渠道，并對部分操作要求進行評估調整。市議會最終同意，將條例生效時間調整為2027年1月10日。

六、過渡期內繼續推進登記工作

曼谷市政府在說明中指出，此次公布的公告僅涉及登記流程和技術要求，并不意味著條例已全面執行。在條例正式生效前，相關部門仍將持續推進芯片植入和登記工作，鼓勵市民提前完成相關手續，為后續管理制度全面落地做好準備。