蚌埠平安城市監控系統建設實例

　　視頻監控一直是監控領域中的熱點，它以直觀、方便、信息內容豐富等特點而在各個行業獲得廣泛應用。近年來，我國監控與報警系統建設在技術水平和實際應用等方面都取得了長足的進步，成為公安技防不可或缺的應用系統。2009年，蚌埠公安建立覆蓋全市重點單位、場所、道口等的“平安蚌埠”視頻監控系統，以先進的技防手段加強社會治安監管力度，提升社會治安管理水平。

　　科達作為此次建設的產品與解決方案提供商，采用了最先進的網絡視頻監控技術，為蚌埠建設了一套符合蚌埠城市實際情況、符合公安治安管理需求、易于管理、使用方便、功能強大的視頻監控系統，加強了各政府職能部門之間的資源共享與協作，提升了公安實戰能力和效率。

　　按照蚌埠城市治安防控與管理的需求以及公安的業務模式，系統采用了“前端就近匯聚，兩級平臺級聯部署”的架構，滿足城市分布散、范圍廣、數量大的監控資源的接入、處理、轉發與存儲需求，管理上采用“三級監控中心，分級分域管理”的架構，滿足公安業務流程與管理模式，提高了公安上下級協作與警力合理調配，讓資源利用更充分，接處警效率更高。

　　廣泛的監控點部署，城市治安監管第一步

　　“平安城市”視頻監控系統，需要綜合考慮公安、交通、消防、城管等職能部門的需求，全面滿足治安防控和城市管理的需要，所以視頻信息的覆蓋面要盡可能的廣泛。前端監控點的部署，根據城市治安重點設立，主要集中在商業金融街區、社區、娛樂場所、主要路段、交通樞紐區等，布控點以圖像采集、音頻采集及報警信息采集等設備為主。前端采集的視音頻信息通過編碼后經由網絡上傳到監控平臺，由公安統一利用和管理。

　　針對蚌埠市視頻監控系統的建設需求，科達采用了EPON技術組建匯聚網絡，在網絡匯聚機房部署OLT，鋪設光纖到監控前端，在光纖線路上部署分光器，靈活接入各前端監控點。前端視頻編碼器通過ONU接入光纖，實現“樹型分叉”式的前端接入，可有效節約光纖資源，減少建設成本，后期擴容也更為方便。線路設備采用無源設計，抗雷擊能力強，偏遠地區也免去了電源接入的麻煩。

　　城市治安監控點的部署除了講究覆蓋面以外，對圖像質量的要求也越來越高。以往受限于圖像質量，監控錄像很多時候不能為公安刑事偵查發揮真正的調查取證作用，09年，監控“高清化”一躍而起，成為不可扭轉的趨勢。與傳統D1、CIF格式相比，高清能夠提供明顯改善的視頻清晰度以及視頻流暢度，以目前最高等級的1080P為例，其分辨率為1920×1080，圖像清晰度是CIF視頻的20倍，是D1視頻的5倍，而且1080P的幀率可以達到60幀/秒或60場/秒，其流暢度是D1和CIF的2倍以上，采用高清監控可實現更精確、更高效的視頻應用，蚌埠公安已在逐步的對一些重點區域部署高清監控，以達到更好的監管效果。

　　隨著監控點部署的廣度與深度的不斷滲透，城市各部分的狀況將越來越容易被公安掌控。

　　聯網管理，實現資源共享，解放公安警力

　　城市治安監控系統的建設，其目的就是讓公安部門通過圖像及時了解城市各個敏感區域的實時狀況，一方面做到事件即時處理，另一方面給相關管理職能部門保留參考的數據信息，這就要求系統能夠實現圖像的實時瀏覽以及全天候的錄像，并能對這些圖像資源進行方便的調用和管理。要實現各級部門資源共享以及圖像資源的調用和管理，網絡化無疑是最便捷的方式。

　　蚌埠平安城市視頻監控系統采用全網絡化架構建設，能夠實現圖像資源的網絡化傳輸和多級聯網、分級分域的管理。

　　網絡化級聯架構——系統采用兩級級聯架構部署，在市局部署一級監控平臺，負責整個系統的中心管理、業務管理、權限認證等功能，在7個匯聚機房設立二級監控平臺，負責各轄區內視頻圖像的匯聚、轉發、分發和信令管理，完成本平臺內的管理控制功能，并通過網絡將重要圖像資料上傳到市公安局一級平臺。各級公安通過訪問相應的監控平臺，可對城市監控圖像進行利用和管理。

　　錄像——城市治安監控最大的特點之一就是信息量大，如此龐大的信息資料的可靠存儲是一大問題。蚌埠城市治安監控系統采用了先進的IP SAN存儲技術，分布式存儲與集中存儲相結合的存儲方案，由匯聚機房二級平臺負責其下轄范圍內的監控圖像與報警錄像的存儲，由市一級平臺負責整個市的重點部位監控圖像和報警錄像的存儲。分布式存儲，減輕了中心存儲的壓力以及對中心網絡帶寬的占用，集中存儲與分布式存儲相結合，可互為備份，保證了重點資料的可靠存儲。存儲的錄像可通過網絡進行查詢、下載、回放等。

　　分級分域管理——系統采用“三級監控中心，分級分域管理”的管理架構，分別部署市局、分局、派出所三級監控中心，對城市監控資源進行統一管理和調度。科達網絡視頻監控系統具有強大的管理功能和嚴格的分級分權機制，按照各級公安的職能劃分，分別賦予不同的權限。市公安局設立一級監控中心，具有一級控制權限，可對全市所有監控點及監控資源進行調看和管控；縣（區）公安分局（業務部門）設立二級監控中心，具有二級控制權限，可對其轄區內各監控點及下屬單位監控資源進行調看和管控；派出所及基層實戰單位設置三級監控中心，具有三級控制權限，能對其下屬監控點進行調看和管控。在沒有特殊需求時，各級用戶不能越級訪問。

　　這種“三級監控中心，分級分域管理”的管理模式，一方面，各級監控中心與監控平臺之間通過專線網絡連接，構成互聯互訪、資源共享的社會面治安防控體系；另一方面，職能、區域、權限劃分明確，使得各領域管理更專注，資源協調更合理，接處警更加迅捷，大大提高公安執法效率。

　　通過聯網，蚌埠的城市治安監控圖像資源可納入安徽省圖像調度系統，實現省級范圍的資源共享與統一調度。