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中山市城市一卡通移動支付應用案例
作者：RFID世界網 收編
來源：住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心
日期：2010-09-30 11:07:14
摘要：為提高城市信息化和公共服務水平，完善城市公交客流量精確化統計及管理，為廣大市民提供優惠公交服務，改善市民的出行環境和支付環境，中山市中山通智能卡有限公司根據市委市政府要求，啟動和實施中山通電子收費系統項目。
一、中山通電子收費系統建設情況
為提高城市信息化和公共服務水平，完善城市公交客流量精確化統計及管理，為廣大市民提供優惠公交服務，改善市民的出行環境和支付環境，中山市中山通智能卡有限公司根據市委市政府要求，啟動和實施中山通電子收費系統項目。為加快推進項目建設，由市政府牽頭，成立項目推進領導小組，并組織領導小組成員及相關技術人員到國內一卡通應用實施較好的城市進行調研，通過調研并結合中山實際情況，明確了“統籌規劃、統一標準、一卡多用”的建設目標，完成了《系統總體設計方案需求書》，全面落實項目建設工作。
系統項目按照國家《建設事業集成電路（IC）卡應用技術》（CJ/T166-2006）標準，融入金融行業相關的標準，以城市一卡通應用模式為高起點、高標準進行設計，切實保證項目技術具有先進性、安全性、開放性、擴展性、兼容性、前瞻性、新穎性、創新性，并在國內同行應用中處于領先水平。
二、中山通電子收費系統應用現狀
中山通電子收費系統于2008年12月28日投入使用。截至2010年7月，中山通累計發行IC卡約30萬張，其中老人卡約12萬張、學生卡約5萬張；公交刷卡達2500萬人次。中山通IC卡已實現市內1300多輛公交車刷卡付費，并可在珠中兩地全部接駁公交線路互聯互通；全市約230個特約商戶網點可售卡、充值和消費；實現了60個農信社網點的銀行自助充值業務；與中國電信合作的“天翼中山通”手機刷卡支付業務已進入試運行；城區路邊咪表停車項目也將在近期應用中山通繳費。經過一年多的發展，中山通已實現超市、停車場、餐飲、書店、藥店、景點等領域的刷卡支付，實現部分公共事業繳費和門禁身份識別功能，城市一卡通已初具規模。
三、系統運營情況介紹
中山通電子收費系統在城市一卡通應用領域率先采用J2EE、MVC多層結構和B/S架構等先進和成熟的技術進行集成創新，建立城市一卡通系統，實現了安全的聯機交易、靈活的集成報表工具、嚴密的脫機平帳處理、集中式多層級的清分清算、集群應用、完善的積分和安全的密鑰管理，有效解決了系統交易安全性、系統架構單一性、后臺設備運營成本、城市互聯互通等關鍵問題，使系統在安全性、擴展性和便利性方面領先于國內同類項目。
（一）聯機交易處理和脫機平帳處理機制的建立，以及“建設事業IC卡密鑰管理系統V2.0”的應用使得系統具有極高安全性。
基于J2EE技術、MVC多層結構和B/S架構的系統平臺，有效解決通訊和后臺帳務處理機制等技術的制約，改變當前國內城市一卡通以脫機交易為主流的應用，在技術方面保證系統帳務安全。在條件允許的應用環境（如客戶服務網點、特約商戶網點等）均采用在線聯機交易處理，實現后臺帳務與終端交易聯動處理，實時監控，保證系統的安全運行，且聯機交易處理的速度極快。在條件仍未許可的應用環境（如公交車、軌道交通）則采用集中式多層級清算，建立嚴密的脫機平帳處理機制，通過后臺帳與交易流水中的關鍵數據項進行匹配處理，很好的解決了脫機交易過程中無法避免的交易數據丟失的情況，保障交易數據的完整性和安全性。而全面采用“建設事業IC卡密鑰管理系統V2.0”，更是采用高度加密的3DES加密算法和RSA非對稱算法，通過先進的網絡技術、IC卡技術和加密技術，在交易認證、加密等技術安全性方面更是領先于國內城市一卡通系統。
（二）應用集群和互聯互通密鑰技術的應用使得系統具有良好的擴展性。
通過應用層的集群技術，使得每一套主機既實現了互為備份的功能，同時又起到負載均衡，提高系統的利用率。同時可根據業務量和數據增長需要，隨時增加服務器應用，有效降低系統投入成本，擴展性良好。而采用“建設事業IC卡密鑰管理系統V2.0” 預留了添加新應用的專用密鑰，能實現建設領域內多行業的密鑰分散和統一分發，滿足各行業的安全應用要求，有效地解決不同城市各自發卡，共享機具，實現跨城市、跨行業一卡通用的問題。有效保障了系統在市內一卡通領域和城市間互聯互通的擴展應用。
（三）基于J2EE技術、MVC多層結構和B/S架構，以及靈活的報表工具、完善的積分功能使得系統便利性大幅提升。
基于J2EE技術的B/S架構平臺，實現了業務數據、交易數據和應用服務的集中處理。在實現了與硬件和軟件無關性的同時，有效解決了數據不一致性、實時性、響應及時性、網絡結構應用限制、終端用戶訪問限制等問題，便于系統的維護。
系統平臺內置報表組件，通過層組件實現數據層和表示層的分離。用戶可以在抓取所需數據后，實現多種呈現方式的組合，具有多維分析、自定義的多維報表、自定義字段的統計分析、自定義報表保存為固定報表等集成報表工具，便于數據的統計分析。
系統完善的積分功能實現不同領域不同消費場所的積分累計，使得持卡人在用卡時，不斷累積積分，通過積分的禮品兌換，增強持卡人的用卡率，在提高持卡客戶的忠誠度，提高卡片活卡率和交易量的同時，實現不同領域不同消費場資源的整合，讓持卡人享受到一卡通的便利。
四、城市一卡通的發展
中山通電子收費系統項目在規劃、實施時均按照國家《建設事業集成電路（IC）卡應用技術》（CJ/T166-200X）標準，融入金融行業相關的標準，以城市一卡通應用模式為高起點、高標準進行設計，切實保證項目技術具有先進性、安全性、開放性、擴展性、兼容性、前瞻性、新穎性、創新性。
（一）城市一卡通跨行業發展趨勢
城市公共交通一卡通系統運行初期一般是在公共交通行業內一卡通用，隨著系統的不斷完善和規模的不斷擴大，憑借交通卡的諸多優點，系統將逐漸延伸到其他城市公用事業（水、電、煤氣、物業、醫院、菜市場、加油站、道閘門禁、會議簽到、圖書館、校園卡等），形成跨行業發展的趨勢。
（二）城市一卡通跨地區發展趨勢
隨著經濟的發展，城市間社會經濟交流與合作日益頻繁，將有利于城市一體化進程的推進，實現城市間IC卡跨地區互聯互通也將有利于提高城市信息化水平，改善市民的出行環境和支付環境。“城市一卡通”是一種發展的趨勢，它不僅能夠方便市民、促進城市公用事業管理走向信息化、科學化和規范化，而且還能夠提高城市整體形象，具有廣闊發展前景。
五、M1卡升級為CPU卡相關計劃
從M1卡的破解出現至今，雖然尚未對用戶的使用造成實際影響，然而對于M1卡這種普及性的復制、盜用只是一個時間問題。一旦發生了利用技術漏洞產生的犯罪行為，將帶來嚴重后果，不僅僅是用戶，廠商也需要重視起來。從IC卡片本身來講，M1卡升級到CPU卡也是一個必然的趨勢，使用CPU卡是解決Mifare卡安全漏洞的根本途徑。中山通電子收費系統在系統規劃設計時已全面考慮支持CPU卡，今后將全面考慮實際應用需求有計劃逐步向CPU卡進行過渡。
六、未來發展規劃
經過一年多的發展，中山通已實現超市、停車場、餐飲、書店、藥店、景點等領域的刷卡支付，實現部分公共事業繳費和門禁身份識別功能，城市一卡通已初具規模。下一階段，中山通應用領域將逐步向非公共交通領域延伸拓展，把公共服務、社會服務、互聯網等領域的繳費服務納入城市一卡通支付平臺，實現城市一卡通，并最終與珠三角軌道交通和周邊城市實現互聯互通。希望行業主管部門對城市間互聯互通等應用時碰到的實際問題因地制宜給予支持與幫助。
七、關于《非金融機構支付服務管理辦法》及手機支付的看法
對于《非金融機構支付服務管理辦法》，從長遠角度看，向金融領域的延伸和互聯互通的便利性，是未來主流應用的。按《辦法》的相關條文，中小型城市取得資質的難度較大，希望行業主管部門里能夠與央行進行協調，允許現存狀況。
手機支付也稱為移動支付。就是允許移動用戶使用其移動終端（通常是手機）對所消費的商品或服務進行賬務支付的一種服務方式。中山通與中國電信天翼手機經過大半年的合作，采用SIMpass雙界面SIM卡，支持13.56MHz作為近距離通信頻率標準，全面兼容ISO/IEC 14443。實現中山通電子錢包與天翼手機的有機結合，讓廣大用戶體現手機支付的便利和安全。下一階段，中山通與中國電信將進行一步加大項目投入，利用互聯網、手機短信等方式開發手機電子錢包賬戶充值業務，實現手機支付一卡通以及與周邊城市的互聯互通。
為提高城市信息化和公共服務水平，完善城市公交客流量精確化統計及管理，為廣大市民提供優惠公交服務，改善市民的出行環境和支付環境，中山市中山通智能卡有限公司根據市委市政府要求，啟動和實施中山通電子收費系統項目。為加快推進項目建設，由市政府牽頭，成立項目推進領導小組，并組織領導小組成員及相關技術人員到國內一卡通應用實施較好的城市進行調研，通過調研并結合中山實際情況，明確了“統籌規劃、統一標準、一卡多用”的建設目標，完成了《系統總體設計方案需求書》，全面落實項目建設工作。
系統項目按照國家《建設事業集成電路（IC）卡應用技術》（CJ/T166-2006）標準，融入金融行業相關的標準，以城市一卡通應用模式為高起點、高標準進行設計，切實保證項目技術具有先進性、安全性、開放性、擴展性、兼容性、前瞻性、新穎性、創新性，并在國內同行應用中處于領先水平。
二、中山通電子收費系統應用現狀
中山通電子收費系統于2008年12月28日投入使用。截至2010年7月，中山通累計發行IC卡約30萬張，其中老人卡約12萬張、學生卡約5萬張；公交刷卡達2500萬人次。中山通IC卡已實現市內1300多輛公交車刷卡付費，并可在珠中兩地全部接駁公交線路互聯互通；全市約230個特約商戶網點可售卡、充值和消費；實現了60個農信社網點的銀行自助充值業務；與中國電信合作的“天翼中山通”手機刷卡支付業務已進入試運行；城區路邊咪表停車項目也將在近期應用中山通繳費。經過一年多的發展，中山通已實現超市、停車場、餐飲、書店、藥店、景點等領域的刷卡支付，實現部分公共事業繳費和門禁身份識別功能，城市一卡通已初具規模。
三、系統運營情況介紹
中山通電子收費系統在城市一卡通應用領域率先采用J2EE、MVC多層結構和B/S架構等先進和成熟的技術進行集成創新，建立城市一卡通系統，實現了安全的聯機交易、靈活的集成報表工具、嚴密的脫機平帳處理、集中式多層級的清分清算、集群應用、完善的積分和安全的密鑰管理，有效解決了系統交易安全性、系統架構單一性、后臺設備運營成本、城市互聯互通等關鍵問題，使系統在安全性、擴展性和便利性方面領先于國內同類項目。
（一）聯機交易處理和脫機平帳處理機制的建立，以及“建設事業IC卡密鑰管理系統V2.0”的應用使得系統具有極高安全性。
基于J2EE技術、MVC多層結構和B/S架構的系統平臺，有效解決通訊和后臺帳務處理機制等技術的制約，改變當前國內城市一卡通以脫機交易為主流的應用，在技術方面保證系統帳務安全。在條件允許的應用環境（如客戶服務網點、特約商戶網點等）均采用在線聯機交易處理，實現后臺帳務與終端交易聯動處理，實時監控，保證系統的安全運行，且聯機交易處理的速度極快。在條件仍未許可的應用環境（如公交車、軌道交通）則采用集中式多層級清算，建立嚴密的脫機平帳處理機制，通過后臺帳與交易流水中的關鍵數據項進行匹配處理，很好的解決了脫機交易過程中無法避免的交易數據丟失的情況，保障交易數據的完整性和安全性。而全面采用“建設事業IC卡密鑰管理系統V2.0”，更是采用高度加密的3DES加密算法和RSA非對稱算法，通過先進的網絡技術、IC卡技術和加密技術，在交易認證、加密等技術安全性方面更是領先于國內城市一卡通系統。
（二）應用集群和互聯互通密鑰技術的應用使得系統具有良好的擴展性。
通過應用層的集群技術，使得每一套主機既實現了互為備份的功能，同時又起到負載均衡，提高系統的利用率。同時可根據業務量和數據增長需要，隨時增加服務器應用，有效降低系統投入成本，擴展性良好。而采用“建設事業IC卡密鑰管理系統V2.0” 預留了添加新應用的專用密鑰，能實現建設領域內多行業的密鑰分散和統一分發，滿足各行業的安全應用要求，有效地解決不同城市各自發卡，共享機具，實現跨城市、跨行業一卡通用的問題。有效保障了系統在市內一卡通領域和城市間互聯互通的擴展應用。
（三）基于J2EE技術、MVC多層結構和B/S架構，以及靈活的報表工具、完善的積分功能使得系統便利性大幅提升。
基于J2EE技術的B/S架構平臺，實現了業務數據、交易數據和應用服務的集中處理。在實現了與硬件和軟件無關性的同時，有效解決了數據不一致性、實時性、響應及時性、網絡結構應用限制、終端用戶訪問限制等問題，便于系統的維護。
系統平臺內置報表組件，通過層組件實現數據層和表示層的分離。用戶可以在抓取所需數據后，實現多種呈現方式的組合，具有多維分析、自定義的多維報表、自定義字段的統計分析、自定義報表保存為固定報表等集成報表工具，便于數據的統計分析。
系統完善的積分功能實現不同領域不同消費場所的積分累計，使得持卡人在用卡時，不斷累積積分，通過積分的禮品兌換，增強持卡人的用卡率，在提高持卡客戶的忠誠度，提高卡片活卡率和交易量的同時，實現不同領域不同消費場資源的整合，讓持卡人享受到一卡通的便利。
四、城市一卡通的發展
中山通電子收費系統項目在規劃、實施時均按照國家《建設事業集成電路（IC）卡應用技術》（CJ/T166-200X）標準，融入金融行業相關的標準，以城市一卡通應用模式為高起點、高標準進行設計，切實保證項目技術具有先進性、安全性、開放性、擴展性、兼容性、前瞻性、新穎性、創新性。
（一）城市一卡通跨行業發展趨勢
城市公共交通一卡通系統運行初期一般是在公共交通行業內一卡通用，隨著系統的不斷完善和規模的不斷擴大，憑借交通卡的諸多優點，系統將逐漸延伸到其他城市公用事業（水、電、煤氣、物業、醫院、菜市場、加油站、道閘門禁、會議簽到、圖書館、校園卡等），形成跨行業發展的趨勢。
（二）城市一卡通跨地區發展趨勢
隨著經濟的發展，城市間社會經濟交流與合作日益頻繁，將有利于城市一體化進程的推進，實現城市間IC卡跨地區互聯互通也將有利于提高城市信息化水平，改善市民的出行環境和支付環境。“城市一卡通”是一種發展的趨勢，它不僅能夠方便市民、促進城市公用事業管理走向信息化、科學化和規范化，而且還能夠提高城市整體形象，具有廣闊發展前景。
五、M1卡升級為CPU卡相關計劃
從M1卡的破解出現至今，雖然尚未對用戶的使用造成實際影響，然而對于M1卡這種普及性的復制、盜用只是一個時間問題。一旦發生了利用技術漏洞產生的犯罪行為，將帶來嚴重后果，不僅僅是用戶，廠商也需要重視起來。從IC卡片本身來講，M1卡升級到CPU卡也是一個必然的趨勢，使用CPU卡是解決Mifare卡安全漏洞的根本途徑。中山通電子收費系統在系統規劃設計時已全面考慮支持CPU卡，今后將全面考慮實際應用需求有計劃逐步向CPU卡進行過渡。
六、未來發展規劃
經過一年多的發展，中山通已實現超市、停車場、餐飲、書店、藥店、景點等領域的刷卡支付，實現部分公共事業繳費和門禁身份識別功能，城市一卡通已初具規模。下一階段，中山通應用領域將逐步向非公共交通領域延伸拓展，把公共服務、社會服務、互聯網等領域的繳費服務納入城市一卡通支付平臺，實現城市一卡通，并最終與珠三角軌道交通和周邊城市實現互聯互通。希望行業主管部門對城市間互聯互通等應用時碰到的實際問題因地制宜給予支持與幫助。
七、關于《非金融機構支付服務管理辦法》及手機支付的看法
對于《非金融機構支付服務管理辦法》，從長遠角度看，向金融領域的延伸和互聯互通的便利性，是未來主流應用的。按《辦法》的相關條文，中小型城市取得資質的難度較大，希望行業主管部門里能夠與央行進行協調，允許現存狀況。
手機支付也稱為移動支付。就是允許移動用戶使用其移動終端（通常是手機）對所消費的商品或服務進行賬務支付的一種服務方式。中山通與中國電信天翼手機經過大半年的合作，采用SIMpass雙界面SIM卡，支持13.56MHz作為近距離通信頻率標準，全面兼容ISO/IEC 14443。實現中山通電子錢包與天翼手機的有機結合，讓廣大用戶體現手機支付的便利和安全。下一階段，中山通與中國電信將進行一步加大項目投入，利用互聯網、手機短信等方式開發手機電子錢包賬戶充值業務，實現手機支付一卡通以及與周邊城市的互聯互通。
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