兩會聲音：推動以智慧能源為核心的零碳示范城市試點

“零碳化是實現碳中和的重要路徑，更將成為能源革命的強勁推動力。城市作為碳排放的主要來源，應探索深度減排創新路徑，響應國家戰略目標。”近日，全國政協常委、全國工商聯副主席、香港恒基兆業集團主席、香港中華煤氣有限公司主席李家杰在接受《中國能源報》記者采訪時指出。

李家杰認為，城市地區探索零碳發展的創新路徑是支撐全國實現“30·60”目標的基礎和關鍵。而智慧能源是打造零碳示范城市的關鍵。

對此，李家杰建議，從國家層面制定零碳示范城市申報路徑，并制定相應政策措施及行動計劃，以指引示范城市的建設;在零碳示范城市推廣分布式能源市場化交易，鼓勵多種主體參與區域智慧能源運營管理;在粵港澳大灣區選擇試點，構建以智慧能源為核心的國家級零碳示范城市。

城市的現代化程度越高，對能源的依賴性越強，能源消費也越大，相應碳排放也就越高。

據2020年數據統計，對于大型城市而言，建筑、電力、交通與出行中能源消費帶來的溫室氣體排放占總排放比例的90%以上。

“城市地區探索零碳發展的創新路徑是支撐全國實現‘2030碳達峰’及‘2060碳中和’的基礎和關鍵。”李家杰強調。

縱觀國際，以歐盟為例，其最早于2007年就設立了《2020 能源及氣候一攬子計劃》，引導歐洲各地區向零碳化社區轉變。大部分零碳社區項目不僅獲得公共財政支持，并且撬動了大量社會資本的資產投資。

就我國而言，我國已在“十三五”規劃中提出：“深化各類低碳試點，實施近零碳排放區示范工程”。近年來，各級地方政府也積極響應建設近零碳排放區示范工程。廣東、北京、山西、云南、上海、浙江等省市提出了建設“近零碳排放區示范工程”的工作安排。

但零碳示范城市的推進目前還剛剛起步。在李家杰看來，當前零碳示范城市建設面臨相關政策與法規不完善，標準缺失，各領域碳排放指標不明確;電力體制改革有待完善，大規模可再生能源接入影響電力系統安全穩定運行，可再生能源發展受限，以及城市能源系統各自運行，對電、水、氣、熱等能源缺少統一規劃，尚無完整的智慧能源數字化管理平臺等三大挑戰。

“智慧能源是打造零碳示范城市的關鍵。”李家杰強調，要實現零碳城市試點落地，需要政府、產業、高校及研究機構等多個角色的通力協作，構建不同模式的零碳示范城市試點，形成中國城市能源轉型之解決方案。

為此，李家杰給出如下具體建議：

首先，建議從國家層面制定零碳示范城市申報路徑，并設計循序漸進、環環相扣的政策及行動計劃，通過科研支持、產業政策引導和行業標準建立等措施指引示范城市的建設。通過制定一套規范的行政管理機制，建立評價和指標體系，根據指標體系對各個子領域進行具體行動指導;給予財政補貼和稅收減免等。

其次，建議在零碳示范城市推廣分布式能源市場化交易， 鼓勵多種主體參與區域智慧能源運營管理。

如：開放零碳示范城市分布式能源市場化交易、建立市場化輸配電價體系，并鼓勵多種主體參與區域配電網投資并結合分布式能源、儲能等開展智慧運營。

第三，鼓勵政府機構、能源企業、互聯網及通信企業合作構建城市級智慧能源平臺，推動國家級零碳示范城市示范區的快速發展。

建議在粵港澳大灣區選擇試點，整體規劃，基于云計算、大數據、區塊鏈等技術，對原有能源系統進行優化，通過智慧能源管理平臺實現對能源數據的實時管控，構建以智慧能源為核心的國家級零碳示范城市。