山東聊城：構建中小城市智慧城市建設新模式

山東省聊城市近年積極打造“一張政務網絡，互聯互通;一個云計算中心，共享共用;一套可視化平臺，展示全景;一個民生平臺，服務全城;一個數據共享體系，梯次支撐;一個城市大腦，精準調控”六個一建設體系，引入國內知名企業組建混合所有制運營公司，智慧城市建設取得跨越式發展。他們在2019年榮獲智慧城市建設基礎獎，入選山東省首批新型智慧城市建設試點市，走出了“以人為本、全面統籌、一體推進、持續運營”的發展路子，為中小城市智慧城市建設提供了有益借鑒。

聊城市智慧城市運行管理平臺主界面。

繪全景 強支撐

聊城市結合城市發展規劃，按照市縣一體化設計理念，編制了《智慧聊城建設實施方案》，明確聊城智慧城市建設總體思路、建設目標和體系架構;出臺了《聊城市推進新型智慧城市建設三年行動計劃(2019—2021年)》，圍繞政府治理、社會服務、基礎設施、產智融合、數據安全五個領域，全面實施“135+N”工程，積極打造新型智慧城市標桿。

聊城市智慧城市運行管理平臺公共交通專題。

同時，聊城市全面推進云、網等大數據基礎設施建設，筑牢智慧城市建設數字基礎底座。統籌“一片云”。全面建成市大數據和云計算中心，構建了計算、存儲、安全為一體的大數據基礎設施體系，建設了技術先進、安全可靠、服務完備的政務云平臺，存儲能力達10PB，全面推進市、縣政務信息系統上云，新建政務信息系統全部上云，已建政務信息系統上云率達90%,初步實現資源集約化使用。構建“一張網”。拓展電子政務網絡建設，全市143個便民服務中心均接入電子政務外網，政務外網實現了市、縣、鄉三級全覆蓋，2020年實現全市村和社區全覆蓋，為“一次辦好”“優化營商環境”提供堅實的網絡支撐。

聚資源 管全城

聊城市建成全市大數據管理服務平臺，梳理政務信息資源目錄28000余條，形成可動態更新的數據資源供應臺賬。全市3066類政務數據和國家3類、省級198類政務數據實現共享，覆蓋全市50個部門和20個行業。積極開展數據質量治理工作，對數據命名、格式、數值、內容等對照國家標準進行了核實修正，依托戶籍、企業、監管、統計、規劃、行政審批等基礎業務數據，形成了人口、法人、信用、電子證照、空間地理和宏觀經濟六大基礎數據資源庫，著力構建基礎庫、主題庫、專題庫和通用業務庫“四庫一體”的政務數據資源體系。

聊城市智慧城市運行管理平臺生態環境專題。

同時，聊城市搭建智慧城市運行管理平臺，整合智慧聊城時空信息云平臺、智慧環保、智慧城管、智慧氣象、公共交通等實時數據，接入基礎設施、水文監測、經濟運行等城市運行信息，匯聚互聯網第三方數據，完成城市運行12個專題數據庫建設，累計匯集各類數據3億條，通過大數據挖掘和深入分析，做到了“一張圖”看聊城，實現城市運行態勢全面感知。積極圍繞視頻資源整合共享作文章，通過市級平臺整合20多個部門3萬多路視頻監控資源，初步建設全市統一的視頻監控資源庫，在社會治理、公共安全、城市管理、消防、信訪等領域，實現視頻監控資源共享共用，提升城市治理能力和治理水平。

惠民生 可持續

聊城市強化民生數據整合，再造便民服務流程，建成“我的聊城”APP智慧民生服務平臺。“我的聊城”APP通過統一實名身份認證，整合政府部門、公共事業單位等民生類APP、微信公眾號等民生服務資源，打造城市服務統一入口，實現民生服務“一鍵入口”、民生訴求“一鍵直達”。

聊城市交警智能化管控平臺主界面。

目前聊城已上線50類106項功能應用。“市民熱線”實現與12345系統平臺實時對接，設置了提訴求、金點子、隨手拍、查進度、回音壁五大應用功能，讓政府第一時間“聽到”市民訴求。“全民城管”引導市民隨時發現上報城市管理問題，并可查看處理進度和結果，實現“人人都是城管網格員”。“惠民消費券”開設聊城市和東昌府區電子消費券發放入口，實現領券跳轉和可用商戶查詢，有效彌補微信支付無法查詢可用商戶的問題。

聊城市在智慧城市建設過程中，積極探索智慧城市建設運營體系，既要轉變重建設輕運營的發展模式，又要避免一家公司獨大，要實現智慧城市建設可持續發展。圍繞新基建，招引北京易華錄、北京曠視來聊投資，與聊城國資組建合資公司，共同打造“聊城數據湖產業園”項目，通過數據資源匯聚、數據開放共享、數據價值挖掘，助推聊城大數據生態產業的構建。以項目帶動企業落地，通過過市大數據和云計算中心、智慧民生服務平臺項目，引進杭州安恒、南京紫金數云來聊投資，與聊城國資、民營資本組建混合制公司，全面推進智慧城市建設、運維、運營。

共治理 享“智慧”

聊城市開發部署“疫情態勢感知和輔助決策大數據平臺”，匯聚全市人員流動、物資調配、醫療資源等數據，累計對比513萬多條數據，對境外來人進行精準施策。他們建成智慧氣象平臺，為高速、交警、生態環境、駐地陸航部隊、防汛抗旱指揮、農業現代化服務等多個部門提供實時圖形化資料，及時向社會公眾提供預警信息查詢。

聊城市環境空氣質量監測管理平臺。

他們積極構建智慧交通，依托交通大數據平臺，在市城區主要道路建成了綠波帶，主干道通行效率同比提升了17.5%;對假套牌、無證駕駛、準駕車型不符等嚴重交通違法犯罪實施精準打擊，2019年緝查布控車輛查處違法車輛3.2萬輛，查處假套牌和逾期未報廢車輛1158輛、無證394人、失駕315人、準駕不符29人，抓獲上網逃犯24人。智慧城管。他們同時建成智慧城管平臺，實現城市管理問題及時發現、快速派遣，限時處置，每月通過監控抓拍立案1000余起;建設智慧環保平臺，實現了對全市環境質量及污染源排放情況的實時監控，搭建起“線上監控、線下聯動”的環境監管新機制。