搭建智慧城市運行云平臺 河北唐山探索城市精細管理“新路子

近年來，河北唐山市城市管理綜合行政執法局堅決落實河北省關于城市治理工作的決策部署，秉承“為人民管理城市”的宗旨，把精細管理落實到每一條街巷、每一個時段，細心、耐心、巧心提升城市管理品質，努力讓城市治理更科學、環境更宜居、社會更文明。

堅持創新思維，畫出城市管理最大“同心圓”

唐山市按照“問題在一線解決，作風在一線轉變，形象在一線樹立”的要求，將“全局總動，出門即上班”固化為唐山城管人的職業習慣和普遍共識，萬余名干部職工每天走出家門的一刻，即進入工作的狀態，開啟城市管理的第一班巡察工作。

唐山市城市管理綜合行政執法局領導干部帶頭，每周步巡一段路，主動探訪解決群眾反映強烈、長期未解決的城市管理難題。全面推行路長巷長制，覆蓋范圍為全市210條主次干道、518條背街小巷，使每個路長、巷長成為了城市精細管理的“前哨”。

堅持開展“城管開放日”“我當一天城管執法協管員”活動，聘請社會監督員300余名，組建城市管理百姓監督群，累計公開征求市民代表意見建議1500余條。2019年11月，開發了“市民隨手拍”APP，積極鼓勵引導廣大市民用手機發現并上報問題，為城市管理挑毛病、找不足，半年左右時間，累計受理群眾手機舉報問題1489件，按期辦結率和回訪滿意率達100%，有效解決了群眾“看得見管不了”，職能部門“管得了看不全”的矛盾。

堅持一網統管，搭建智慧城市運行“云平臺”

唐山市依托“互聯網+大數據”，為城市高效運轉安裝“智慧中樞”。對中心區140平方公里范圍內的城市“部件”進行了數據普查，完成對城市管理116類、54.8萬個部件的精準確權和數據信息采集與入庫，并將城市公廁、修鞋、修車、配鑰匙、公共菜市場等點位制成了電子地圖，供市民查詢，形成了一張數字化便民服務信息網。

2019年，唐山市數字城管平臺完成升級，融合了市政設施、環衛作業、戶外廣告、路燈照明、地下管網、渣土運輸、城市井蓋、違法建設、市政揚塵等9個子系統，共享接入了市中心區“雪亮工程”高清視頻監控點位1400余個，實時查看各路口、路段、商圈等關鍵點位的市容環境問題，為城市管理聯勤聯動增效賦能。

截至目前，唐山市數字城管巡視監督范圍增至187條道路，總長度801公里，將公園、廣場、外環、公廁及背街小巷納入巡視范圍，基本實現全覆蓋，形成了“城市治理一張網，督導指揮一幅圖，協調聯動一平臺，便民服務一窗口”的全新城市管理系統，為城市精細化管理運行提供全面感知、態勢預測、事件預警和決策支持。

堅持聚焦難題，出臺市容綜合整治“硬措施”

2020年，河北省啟動了城市精細化三年行動。為確保打好“開局戰”，唐山市先后5次針對不同主題召開城市精細化管理工作研討會，出臺了打造最干凈城市、春季護綠行動、走遍城市活動、市容環境整治等12個專項工作方案，全面啟動實施了“333”綜合整治攻堅行動，重點對占道經營、違規廣告牌匾、共享單車等“秩序三亂”，垃圾亂倒、施工揚塵、車輛飄灑等“環境三臟”，違規小廣告、私搭亂建、毀綠破綠等“生活三煩”進行全方位的深度治理。對“333”綜合整治工作開展情況每周一督導、一分析，每月一調度、一排名，排名末尾單位要進行情況說明，通過層層傳導壓力，切實把城市管理工作落到實處。通過抓好“333”綜合整治，真正解決好群眾的操心事煩心事揪心事。

堅持“三限三控”，促進地攤經濟規范發展

面對新冠肺炎疫情影響，唐山市堅持“便民不擾民，放開不放任”的原則，在全省率先出臺《關于疫情期間適當放寬城市管理限制的意見》，通過限地點、限時間、限規模，控衛生、控秩序、控隱患等綜合手段，規劃設置地攤經濟的“禁止區”和“疏導區”，為自產自銷農戶、流動商販經營提供便利條件;允許臨街商戶擺放經營商品、促銷宣傳品、就餐坐席;允許商場舉辦商品展示、促銷、開業慶典等活動。同時，督導市區執法城管執法部門和環衛作業單位做好管理服務工作，增加執法力量，增加環衛人員，延長執法巡查和環衛保潔時間，與商販簽訂管理承諾書，做到“攤撤地凈”，全方位保障地攤經營點及周邊環境衛生。截至目前，唐山市中心區劃定地攤經營區域50余處，設施臨時占道攤點1780個，允許臨時店外經營點位5540個。