唐山采取煤氣鋼瓶電子標簽等措施確保全國“兩會”期間安全生產工作

全國“兩會”召開在即，為認真貫徹國家、省、市安全生產工作部署，著力防范化解安全風險和排查整改各類事故隱患，切實做好全國“兩會”期間安全防范工作，有效遏制生產安全事故發生，為全國“兩會”創造安全環境，現將有關要求通知如下：

一、強化政治站位，切實增強做好全市“兩會”期間安全生產工作的責任感和緊迫感

各級各部門要從牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識保障全國“兩會”期間安全穩定的極端重要性。要以防范化解重大安全風險，守牢安全生產基本盤，堅決遏制各類生產安全事故為目標，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，勇于擔當作為，狠抓各項防范措施落實。要結合當前安全生產工作的規律特點，認真分析本地、本行業安全生產形勢，針對疫情防控常態化條件下抓好安全生產工作的特點，組織協調各方面力量，采取針對性措施，制定切實可行的安全防范和管控措施，認真排查治理各項安全隱患，做到任務明確，責任到人，措施到位，堅決防范各類事故發生，為全國“兩會”勝利召開創造穩定的安全生產環境。

二、突出重點領域，深入開展隱患排查整治

各級各有關部門要深入分析研判國內外疫情防控和經濟形勢變化對安全生產可能帶來的影響，深刻吸取海港經濟開發區“5·5”液化石油氣罐運輸車起火事故教訓，舉一反三，立即在全市開展安全生產排查整治，拿出實招，力求實效。

(一)危險化學品。按照應急管理部辦公廳《關于印發危險化學品重大危險源企業專項檢查督導工作方案》要求，深入開展危險化學品重大危險源企業專項檢查督導，重點對危險化學品儲罐區和儲存倉庫進行檢查。以防范液氯、液氨、煤氣(焦爐煤氣、高爐煤氣和轉爐煤氣)等易燃易爆有毒有害氣體的燃爆事故為重點，切實做好危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和處置等環節的安全監管工作。

(二)道路交通。加強“兩客一危”、橋梁隧道、急彎陡坡、大長下坡等安全隱患治理，推進公路安全生命防護工程建設。督促交通運輸企事業單位規范經營行為，加強內部管理，開展“兩客一危一貨”車輛安全管理以及道路運輸從業人員的安全教育培訓專項整治，全面落實安全生產主體責任。緊盯“兩客一危”、校車、貨車、農村面包車，嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕毒駕、假牌套牌等突出違法行為，嚴打涉牌、涉酒、涉證等違法犯罪活動。

(三)建筑施工。深入開展模板支撐、深基坑、腳手架等重點施工部位安全專項整治，嚴格落實建筑起重機械、棄渣棄土堆放安全管理制度，確保建筑工地安全落實到位。強化危大工程專項施工方案管理，嚴格施工方案的編審、交底、實施、驗收等關鍵環節管控，防范坍塌和高空墜落事故。

(四)燃氣。嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為，加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、充裝等環節的安全隱患排查整治力度。加強餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。健全農村氣代煤安全管理長效機制，持續開展農村燃氣設施安全隱患排查整治，嚴格落實燃氣企業駐村安全員、村燃氣安全協管員制度，加強宣傳培訓，指導用戶正確安全用氣，堅決遏制燃氣事故發生。

(五)煤礦。以落實煤礦企業主體責任重點，強化瓦斯專項治理、水害防治和機電提升運輸管理，深入開展煤礦隱患排查整治、安全生產標準化動態達標、“雙控”體系建設等工作，不斷夯實煤礦安全生產基礎。做好關閉煤礦關閉期間的安全監管和關閉驗收工作，確保關閉安全。加強對停產地方煤礦的日常巡查，確保停產到位。

(六)非煤礦山和尾礦庫。嚴格對照金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準，全面排查整治地下礦山、露天礦山、尾礦庫重大生產安全事故隱患。深入開展地下礦山水害、大型采空區、下游情況復雜的排土場和露天礦山高陡邊坡專項治理。加強尾礦庫安全管理和日常監控，確保尾礦庫安全運行。

(七)冶金工貿。以復工復產、高溫熔融液態金屬吊裝運輸、外委施工、有限空間管理、檢修作業、皮帶運輸、動火清倉等環節，深入冶金行業隱患排查治理。緊緊抓住煤氣安全管理，開展以煤氣柜、煤氣管道、監測監控、可靠切斷、涉煤氣危險作業、涉煤氣特種作業持證上崗為主要內容的專項整治。深化其他工貿行業粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業等領域安全風險管控和隱患治理。

(八)人員密集場所。深化大型商業綜合體、電動自行車、電氣火災、博物館和文物建筑等專項治理。加大對賓館飯店、歌舞娛樂、商場影院、景點景區、養老院、學校、醫院等人員密集場所以及高層建筑、地下空間、“城中村”“三合一”“多合一”等高風險場所的安全隱患排查治理，督促加強防火和燃氣安全巡查檢查，堅決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動車違規停放充電等安全隱患，嚴防發生火災事故。

(九)特種設備。突出抓好大型游樂設施、壓力容器、壓力管道、氣(液)體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設備專項整治，及時消除安全隱患。加強對液化氣鋼瓶的安全監管，對集中使用液化石油氣的餐廳、食堂、飯店的鋼瓶進行全面檢查，規范液化石油氣等氣體充裝，嚴禁鋼瓶監管體系外循環和過量充裝，推廣鋼瓶電子標簽管理。

(十)其他行業領域。旅游、教育、水利、文化、郵政等其他重點行業領域也要針對本行業領域突出問題和薄弱環節，制定整治方案，明確整治內容、時限、措施、目標，深化安全專項整治，提升安全水平。

三、嚴格執法問責，推動安全生產責任落實

各級各部門要堅決貫徹國家、省市關于全國“兩會”期間安全防范工作的部署，深入基層一線和企業現場從嚴從實開展監管執法，依法嚴厲打擊各類違法違規行為。要堅持問題導向，切實增強檢查的針對性和實效性，堅決避免事故暴露出的問題在企業重演。對檢查中發現的隱患和問題，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對隱患整改不力或拒不整改的，要依法采取關閉取締、行政處罰、停產整頓等措施，確保排查到位、整改到位。對存在重大隱患、不能保證安全生產的，要堅決停產整頓，以高壓態勢促進企業加強安全管理，全面落實安全隱患自查自糾責任，從根本上消除隱患。“兩會”期間，市安委辦將采取明察暗訪、突擊檢查、隨機抽查、電話督查等方式，對各級各部門貫徹落實全國“兩會”期間安全生產工作進行督導檢查。督查發現凡是對安全生產工作落實走過場的，一律對主要負責人進行約談;凡是發現存在一般安全隱患的，一律督促企業按照標準規范現場整改到位;凡是發現重大生產安全事故隱患的，一律依法立案查處;凡是在全國“兩會”期間發生安全責任事故的，一律從嚴、從快、從重追究事故責任。

四、堅持問題導向，全力抓好森林防火工作

各級各相關部門要強化源頭治理，重點對林場、林區等重點區域派專人開展全天候、全方位檢查巡查，做到火情早發現、早處置，堅決把火源堵在山下林外。強化應急保障，備足備齊應急救援裝備物資，加強撲救人員力量建設和實戰演練，時刻保持24小時備戰狀態，確保關鍵時刻拉得出、打得贏。要采取多形式普及森林防火知識，提升群眾依法用火、安全用火意識，特別要加大違法典型案例社會通報力度，形成強大震懾，確保全市森林防滅火形勢持續穩定。

五、強化應急值守，提高安全防范能力

各級各部門要高度重視全國“兩會”期間值班值守工作，嚴格落實領導24小時帶班、雙人雙崗值班制度。要加強應急救援隊伍應急備勤工作，做好裝備、物資、隊伍等各項應急準備，強化政府應急資源和重點企業應急預案的有效銜接，組織開展有針對性的應急演練，確保一旦發生險情能夠迅速啟動響應、科學有效處置。各級公安、交通、氣象、自然資源、應急等部門要加強協作聯動，充分發揮部門間安全生產預測預警和應急協調聯動機制作用，及時發布氣象災害預警信息，并通過廣播電視、短信微信、網絡等渠道，向高危企業發送風險預警提示。要把握正確的輿論導向，加強輿情應對，維護社會穩定。