惠州構建安全生產大數據云平臺，提高安全生產監管效能

“今天，我公司已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我們承諾所有生產裝置處于安全運行狀態，儲罐重大危險源安全風險得到有效控制……”這是1月4日上午10時許，記者在市安全生產大數據云服務系統看到的、一份來自于惠陽區一危險化學品企業的安全承諾公告。

危險化學品企業每天深度排查整改事故隱患，在確保隱患動態零的前提下，向社會發布安全承諾公告，并通過云平臺如實報送主管部門、接受實時監督。此舉除了讓生活在惠州的市民感覺放心、安心、誠信，還提升了惠州城市安全形象。

安全是發展的基礎，是最大的民生。這得益于市應急管理局去年深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，對涉及群眾“急憂盼”問題進行專項整治，運用信息化手段提高安全生產監管效能，著力構建“大數據、大監管、大安全”的安全生產大數據云平臺，努力實現全市安全生產“一盤棋”“一張網”“一張圖”“一張表”，打通安全生產“最后一公里”。

據悉，去年以來，該局全力加快推進市安全生產大數據云服務系統(第一階段)項目，重點建設企業服務、監管監察、行政許可、風險點危險源排查治理、隱患排查治理等內容。目前，該系統已上線注冊工礦商貿企業2400多家，危險化學品企業也已上線注冊，市、縣(區)和鄉鎮(街道)及生產經營單位四個層級將實現一體化無縫銜接。

隱患排查 利用信息化手段將安全隱患消除在萌芽狀態

日前，大亞灣西區街道一企業員工周軍、崔德玉日常巡查發現，企業危險化學品倉庫門口違規停放車輛，便立即將該隱患上傳到市安全生產大數據云服務系統。隨后，該企業迅速實施整改，移走違規停放車輛，確保危險化學品倉庫周邊12米的安全距離沒有明火和機動車車輛，使得安全隱患消除在萌芽狀態。通過該系統，應急管理部門可了解掌握企業安全風險自辨自控、隱患自查自治情況，強化企業安全生產主體責任落實，力促企業逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。

事實上，安全生產信息化建設覆蓋范圍不夠，缺乏動態化監管的技術手段，對安全監管企業的底數、安全狀況掌握不夠全面、準確等問題是惠州市過去存在的突出短板。

為了有效解決以上難題，去年以來，市應急管理局在原有信息化系統的基礎上，按照“頂層設計、集中建設、體驗優先、構建機制”的思路，以企業安全生產主體責任管理為抓手、大數據為中心、云計算為依托、物聯網為基礎，全面升級改造安全生產信息化系統，構建安全生產大數據云平臺，強化互聯互通、信息共享和業務協同，實現企業服務、業務監管、綜合協調、行政管理和輔助決策的“信息化、數字化、智能化”。

同時，該局進一步優化服務、強化監督、提高效率及辦事公開，建成管用好用的安全生產應用服務體系，實現企業安全生產主體責任管理、安全監管部門許可審批、監管監察、行政執法等主要業務信息化全覆蓋。

風險預警 對重點企業及工藝參數實時監測及時預警

“截至1月3日，16家重點危險化學品企業共發出預警5家次，其中紅色、橙色預警為零，黃色預警5家次……”這是市應急管理局危險化學品安全監管科負責人收到的平臺預警信息。

去年，惠州市作為省危險化學品安全生產風險監測預警系統建設試點市之一，將全市13家一、二級和3家三、四級危險化學品重大危險源企業壓力、濃度等重點工藝參數和重點部位視頻監控圖像接入了省危險化學品安全生產風險監測預警系統，對重點企業、重點工藝參數實現實時監測、及時預警，進一步提升了重點企業安全風險預警和防控能力。

同時，全市重點危險化學品企業實施安全風險評估診斷分級，實行“紅、橙、黃、藍”分類分級管控，將有關數據接入省危險化學品基礎信息管理系統，形成了危險化學品風險點危險源“一張圖”“一張表”，構建起安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。

記者獲悉，市應急管理局通過應用危險化學品安全監管信息系統，做到執法檢查“年度有計劃、月度有方案、檢查有通知、技術有保障、情況有通報、整改有計劃、跟蹤有辦法、結果有臺賬”的“八有”管理模式，嚴格落實事故隱患的閉環管理，提升了執法檢查的時效性和針對性。

應急調度 做到快速反應及時到位保障有力

相信大多市民還記得，去年6月12日至14日，惠州市多地突發暴雨、進入龍舟水“倒水”模式，防汛Ⅲ級應急響應啟動。應急管理部門奮戰三天三夜，其中信息化技術和手段發揮巨大作用，確保了汛期應急響應期間視頻會商調度順利、暢通，做到快速反應、及時到位、保障有力，受到省應急管理廳通報表揚。

記者日前在市應急管理局應急指揮中心看到，該中心共設有75個會商指揮席位，采用先進的高清、數字化解決方案，實現大屏8K高清顯示、音視頻數字化傳輸及調度等智能化控制，不斷提升應急指揮中心現代化水平，調度能力和信息融合水平得到有效保障，為構建“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動”的應急管理體制打下堅實基礎。

據悉，市應急管理局積極主動加強與市公安、自然資源、交通運輸、水利、農業農村、林業、氣象、水文、消防等部門對接，按照“急用先建、先易后難”的工作原則，加快推進與各部門已建在建信息系統的對接。截至目前，已完成“三防”視頻融合指揮調度、地質災害監測預警和“智慧海洋”、森林防滅火視頻監控、氣象業務、實時水情信息、重要路段重要場所重點目標視頻監控、“智慧交通”視頻監控、“119”接處警及音視頻會商、海上安全生產監控調度等系統及數據接入工作。