融合現代科技 打造“精智”檢察品牌

12.29我院建成并啟用全市首個多功能檢委會會議室

　　為深度推進“智慧型”檢察院建設,進一步提升檢察信息化建設和應用水平, 濱州經濟技術開發區檢察院主動向信息化要戰斗力，按照實戰、實用、實效的目標，充分促進現代科技與檢察工作相融合，讓智能技術融入司法辦案，用“智慧檢務”這把新鑰匙開啟科技強檢的大門。

　　智能語音錄入系統：制作筆錄“動口不動手”

　　“犯罪嫌疑人徐某，我們是開發區檢察院的工作人員，現在依法對你進行訊問，希望你如實供述……”在濱州經濟技術開發區檢察院刑檢辦案區訊問室里，檢察官王立東用鼠標輕點智能語音系統上的“麥克風”圖標，犯罪嫌疑人的口供便瞬間轉換成文字，并清晰地閃現在顯示屏上。2017年3月，濱州經濟技術開發區檢察院通過前期的技術調試、人員培訓、改進優化等，開始應用語音錄入系統，開啟辦公辦案“動口不動手”的新模式。

　　能聽會記，讓司法辦案“快起來”。“以前我們訊問過程中，辦案人員精神要高度集中，保持打字速度并避免錯誤錄入，通常一個簡單的交通肇事案件都要1.5個小時，但自從運用了智能語音錄入系統，這種簡單的案件訊問過程只需要40分鐘”，辦案檢察官在談到應用體會時說到。智能語音錄入是通過語音識別技術，實現人機語音交互，使人與機器之間溝通變得像人與人溝通一樣高效、自然，改變了在傳統訊問、詢問過程中文字錄入“事倍功半”的尷尬局面，解放了辦案人員的雙手，實現了自動采集語音和文字轉化功能。既提高了辦案效率，又節約了司法資源。據測算，語音錄入速度比人工打字速度快了2.5倍。

　　自應用語音錄入系統以來，該院刑檢局實施公訴訊問156人次，除了特殊人名、物品或案件關鍵詞外，基本能夠實現精準轉換，準確率高達93%以上，不僅超過了人工錄入的準確率，而且解放出來的訊問筆錄制作人員有更多的精力從事更加專業、需要分析和討論決定的事項當中去，在很大程度上緩解了案多人少的矛盾。

啟用卷宗智能管理系統打造司法責任制辦案新高度

　　善解人意，讓訊問活動“活起來”。“智能語音錄入系統不僅可以運用于我們辦案的審查報告制作、現場訊(詢)問等各個環節，大大提高了工作效率，有效節約了時間，更是讓我們的訊(詢)問活動更加客觀真實，更加善解人意。”辦案檢察官如此評價。檢察機關辦理公訴案件，訊問筆錄最基本的要求就是要使記錄不失原意，智能語音錄入系統可以做到對訊問過程全程留痕、全程回聽，不僅保留了訊問過程的客觀真實性和筆錄內容的原始準確性，又能將體態語反映到訊問筆錄中，可以了解犯罪嫌疑人的心理變化過程，實時轉寫談話內容，為下一步制定訊問方案，尋找案件的突破口提供依據。

　　辦公神器，讓檢察工作“轉起來”。智能語音可以說是一場輸入法的變革，濱州開發區檢察院不僅注重將語音錄入系統與辦案緊密結合，還將該系統用于會議記錄，記錄人員當場對會議過程中轉寫出的結果進行實時編輯，稍微整理一下就能導出會議記錄，平均轉寫率為80%。目前，該院安裝智能會議系統一套，訊(詢)問筆錄系統4套，全院37名干警檢察內網電腦全部安裝檢務語音輸入法和語音輸入話筒，為辦公辦案提供了有力的技術保障。全院已基本做到“每案必用，逢問必用，人人應用”的辦案辦公模式。

　　“隨著智能語音錄入系統的不斷更新升級，我們將把這一系統擴展到語音檢索、出庭示證等方面，讓其真正成為檢察官辦公、辦案的‘得力助手’。”該院檢察長扈炳剛對智能語音錄入系統的發展充滿期待。

　　卷宗智能管理：人工智能顯神通

　　為解決涉案卷宗分散式存放，辦案進度管控不全面的弊端，提升辦案質效和案件管理水平，濱州經濟技術開發區檢察院創新啟用卷宗智能管理系統，將涉案卷宗綁定電子標簽，實現RFID規范管理，這在全省檢察機關中尚屬首例。

　　卷宗智能管理系統，集物聯網RFID射頻識別技術、識別運動監控技術、電子芯片與條碼兼容技術、遠程偵測監控報警技術于一體，是一套數字信息化涉案卷宗管理系統。通過系統智能控制涉案卷宗的存放與領取，實現對卷宗的安全保管和規范管理，也可對辦案人員的工作量等工作效能進行統計、匯總。系統自2017年6月啟用以來，共存放卷宗235件，查詢系統數據108次，抓拍進出記錄398次，無自動報警情況發生。

　　濱州開發區檢察院案件管理中心指定專人負責涉案卷宗的集中管理，給檢察官、助理配置相應辦案信息，建賬設卡，保證“一案一賬、一人一柜、一人一卡”，為每件涉案卷宗綁定一個唯一的電子標簽，實現二維碼、RFID電子標簽規范化管理。辦案檢察官通過帶有案件信息的IC卡，進入卷宗智能管理室。根據需求和相關提示，輸入相關信息，實現涉案卷宗的入庫、出庫、調取使用。

　　“這套基于RFID技術的保管系統使用后，我們再也不用為涉案卷宗的分散保存而煩惱了，涉案卷宗的安全性也得到了極大保障。”濱州開發區檢察院刑事檢察局王立東檢察官對此給出高度評價。卷宗智能管理系統的設立，進一步落實了省市院規范化、標準化建設要求，大大提高了涉案卷宗的規范化管理水平，有力保障了卷宗保存使用的安全性。自該系統啟用以來，共流轉各類案件68件，審查逮捕案件辦案時限平均縮短1.5天，無捕后、訴后判無罪案件發生。

　　“5+X”織密檢察監督信息網

　　濱州開發區檢察院注重加強與法院、公安、市場監管、環保、國土等相關機關的溝通協調，實行“5+X”工作模式，即建立協作機制、搭建信息平臺、派駐檢察室、召開聯席會議、評估反饋通報+運用大數據實現精準監督，實現了實時信息傳輸、統計、分析、研判，織密了檢察監督信息網。2017年3月1日，該院在開發區公安局設立全市首個派駐公安機關檢察室，并與公安機關會簽《關于重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見建議的實施辦法》，對重大刑事案件提前介入，強化對偵查取證活動的引導，提高偵查取證質量。創新補充偵查機制，建立補充偵查情況定期通報制度，提高補正的效率和質量。創新訴偵審中協作機制，在審判環節倡導偵查人員跟庭旁聽機制，引導偵查人員熟悉刑事案件證據采信規則與認定標準，明確偵查工作方向。通過網上監督接處警、行政處罰、刑事案件辦理、證據情況等信息，以及參加檢警聯席會、偵查引導等，重點對刑拘后未報捕、另案處理、未成年人、終止訴訟程序、批捕后變更強制措施案件等五類案件以及我們作出不起訴決定后續處理情況進行動態監督，實現了網上網下雙線監督。截至目前，已監督撤案3件，監督立案1件，糾正違法15件，變更強制措施12件，對37項偵查不規范問題進行了集中反饋，構建起檢警關系新格局。在公安執法辦案系統中發現，由該院作出相對不起訴決定的王某盜竊一案，公安機關未對王某的盜竊行為采取后續跟進措施。該院遂向公安機關發出檢察建議，監督依法對王某的盜竊行為作出行政處罰決定。與審判機關共享審判、執行信息，定期通報案情。“一張網”將監督觸角延伸到執法一線，進一步拓展檢察監督渠道，提升了監督質效。

　　我的舞臺 綻放精彩

　　“我為了能夠充分準備好此次‘檢察青春課堂’，專門設置了隨堂檢測環節，看到同事們的檢測結果，我認為這次授課非常成功。”刑事檢察局青年干警王美美一邊翻閱著試題一邊說道。初秋午后，干警們齊聚檢察干警之家，手握紙筆，認真記錄著青年干警王美美的授課內容，課堂上各種不同的觀點相互碰撞，氣氛活躍。王美美是該院90后干警之一，作為全市檢察官律師辯論賽十佳選手，年輕的臉龐洋溢著自信的微笑。

　　文化如香，沁透人心，柔而有力。檢察干警之家洋溢著濃厚的文化氛圍，干警們在這里進行學習交流、思想碰撞、自我展示，達到鑄魂育人、凝心聚力、共同成長的目的。檢察干警之家設置有圖書借閱區、青春小舞臺、干警成長檔案展示區、“智慧角”、“陽光花園”等功能區，在圖書借閱區書架上書籍可供干警隨時借閱。安裝應用“悅讀共享”圖書系統，具有按照類別查詢圖書、按照人名推薦圖書、按照閱讀量排名檢索圖書等功能，可以在搭建系統的觸摸屏上與讀者進行視頻留言互動，系統還與手機微信平臺互聯，輕輕動一下手指，就能在手機上實現借書與還書操作，除了共享紙質圖書之外還可以分享電子圖書。該院結合舉辦“悅讀共享”讀書交流活動，讓干警真正愛上閱讀，享受閱讀。青春小舞臺是干警才藝集中展示的區域，案例研討、檢察青春課堂、業務論壇、朗讀比賽、歌詠比賽和演講比賽等都在小舞臺進行。獨具特色的檢察之家展示系統能夠展播每位干警的個人成長檔案畫冊和職業檔案畫冊，畫冊分別記錄他們的成長軌跡和從檢之路，能夠讓干警相互了解，發現各自的特長優點，達到相互學習、深入交流、共同成長的目的。閑暇之余干警們在“智慧角”交流工作和生活中的收獲，在健身活動室打乒乓球、練習瑜伽，在“陽光花園”認養綠植，負責養護并記錄它們的成長過程，通過點滴經歷獲得的感悟式成長是每一位干警的寶貴財富。回顧過去、思考未來，日積月累，他們將從成為一名成熟檢察人的道路上越走越遠。

　　公益訴訟新探索：對黑色的秦皇河說“No”

　　濱州開發區檢察院前期在“濱開檢公益訴訟隨手拍”平臺上收到多名群眾舉報信息，照片中的秦皇河內水體顏色發黑，水面漂浮著大量死亡的魚類。河水污染問題長期得不到治理，嚴重影響周邊環境及居民生產生活，面對這種情況，檢察官們要怎么做呢?

　　接到舉報信息后，濱州開發區檢察院立即會同環保分局進行實地勘查，污染現場觸目驚心。相關技術人員對水體進行采樣，采樣結果證實，該處水域水質化學需氧量超標3.3倍，氨氮量超標8.51倍。秦皇河水遭受污染，水體發黑，散發腐臭氣味，嚴重危害公共衛生環境和生態環境。

　　該院向開發區公共事業管理局發出檢察建議，要求其依法履行管理職責，防止污水排入秦皇河。相關部門回復，已采取措施將排污口封堵;對造成排污的小區管網進行了排查，建議聯合相關職能部門對小區管網進行全面整治。然而，在隨后的跟進監督過程中，該院發現水體污染的問題未得到根本治理，污染問題仍然存在。秦皇河水域的行政執法雖然以區公共事業管理局為主，但規劃、管理、維護等涉及區規劃建設局等單位，單獨提起公益訴訟不能從根本上解決問題。

　　案件不能一訴了之!為了完善公益訴訟訴前程序，該院召開檢委會，研究通過了《行政公益訴訟訴前會議實施辦法》，以推動公益訴訟工作全面深入開展。檢委會后，該院向當地管委會通報了該案情況，共同研究秦皇河排污治理工作，并舉行聽證會，對管網治理的范圍、資金來源、牽頭部門、協作部門、監督部門等進行了詳細討論，作出了具體部署和安排。

　　隨即，濱州市經濟技術開發區檢察院召開全市首例“行政公益訴訟訴前會議”。為確保會議的公開、透明，該院還邀請區人大代表、特約檢察員全程監督。會上，各單位達成共識，迅速開啟“綠色通道”，將責任落實到位。該院負責監督方案實施，并根據整改方案落實情況按照有關規定決定是否提起公益訴訟。

　　參會的區人大代表感慨地說到：“檢察機關作為法律監督機關，作為公共利益的代表，在環境保護中這一影響國計民生的事業中責無旁貸，此次召開訴前會議，完善公益訴訟訴前程序的創新做法非常好，提升了公益訴訟案件的質效，節約了司法成本，推動了整改方案各項措施及時全面落實。”

　　訴前會議結束后，相關行政機關按照會議確定的整改方案，相互配合，迅速行動，依法履職，經過兩個月的整改，共投資90余萬元，對轄區內所有城市主干道雨污水管網進行了清淤、改造、維修，已全部履職到位。該院通過召開訴前會議，有效督促了行政機關充分履職，該案被作為環境公益訴訟典型案例在全國、全省檢察機關轉發推廣。

　　濱州市經濟技術開發區人民檢察院在辦理公益訴訟案件中，實行“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”生態檢察模式，及時發現和總結辦理公益訴訟案件時遇到的問題，以問題為導向，積極爭取省、市院指導，在實踐中創新實施公益訴訟案件訴前會議制度。訴前會議制度作為全省制度創新，得到山東省人民檢察院陳勇檢察長，濱州市人民檢察院趙霞檢察長，開發區黨工委書記、管委會主任姚和民的批示肯定。