自貢試水建立“巡更制度”，提升社區治安防治水平

　　近日，自貢市自流井區珍珠寺社區協警黃永忠開始了不同的一天：上午9點起，他與另外兩位同事一起帶著新裝備——“巡更棒”，開始“巡邏”。巡邏的線路包含了社區各店鋪、平房、小巷等點位，每到一個點位，黃永忠便用巡更棒“打卡”……2公里外，社區和自流井區五星街派出所同步了解了黃永忠一行的“行蹤”。

　　當日，自流井區率先在自貢全面啟動試水建立“巡更制度”，通過互聯網以及大數據平臺，加強對社區民警、協警的監管，提高群眾的“見警率”，提升社區治安防治水平。

　　自流井區是自貢主城區。“老城區范圍很廣，許多之前修建的平房缺少物業監管，易發生治安案件。”自貢市自流井區公安分局治安大隊隊長歐文洪說。

　　難監管，除了客觀原因，還有主觀因素。“所有社區都是按照一社區一民警和不少于2名協警配備，監管力量并不差，但效果一般。民警和協警的定時巡邏不到位，存在走過場的情況。”歐文洪說，在派出所和公安分局這一層，很難對民警和協警是否準時巡邏予以監管，這是治安水平提不上去的主觀原因。

　　缺失的制度，及時補上。去年底，自流井區開始探索建立社區一級的“巡更制度”。“我們引入了打卡器和巡更系統，并引導民警帶動協警、社區網格員一起參與防治，提高群防群治的積極性。”歐文洪介紹。

　　“巡更制度”有效嗎?23日一大早，自流井區五縣街道派出所所長劉浩來到“監控室”，打開電腦里的“巡更系統”，選擇了地點和時間段，隨即彈出了巡邏隊員的詳細“行蹤”。“每個社區設計了2條路線，一條是街面的各大單位、商鋪，一條是背街小巷的平房、小店等，每條線路30個點位左右，社區按照自身情況，設定巡邏時間和人員。”歐文洪說。“我們設計了多種排班制度，民警與協警搭班，協警與網格員搭班，一天三次巡邏，走遍社區的每個點位，提高群眾見到警察的概率，也對不法分子起到一定的震懾作用，還能在走訪中發現犯罪線索。”自貢市自流井區五星街道珍珠寺社區民警張慶說，試運行當天，巡邏隊就發現了線索：珍珠寺社區的平房區內，有一戶門鎖有被撬開的痕跡，目前派出所已展開調查。

　　保障巡邏的定時定人，自流井也在一些細節處下功夫，將“打卡器”設置在居民樓頂以促使隊員對樓棟巡邏、每兩個點位之間打卡間隔要超過5分鐘以杜絕“簡單走一趟”。“我們也設置了獎懲制度，如果在巡邏期間發現線索，根據案件的不同情況予以200元-5000元不等獎勵，但如果未按規定時間巡邏，則扣除當月相應的績效工資。”歐文洪說。據了解，目前自流井共投入12萬元在全區23個社區一千余個點位加裝了打卡器。