剛剛結(jié)束2015年是我國(guó)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的最后一年，我們?cè)谟?016新春的同時(shí)也邁向了“十三五”發(fā)展新的征程。在這承上啟下的歷史時(shí)刻，客觀回顧總結(jié)過(guò)去五年我國(guó)安防行業(yè)發(fā)展成就、特征及規(guī)律，認(rèn)真剖析存在問(wèn)題，科學(xué)展望“十三五”發(fā)展方向及趨勢(shì)，已成為了行業(yè)最為關(guān)注的中心話題之一。本文嘗試就上述內(nèi)容進(jìn)行探討，以拋磚引玉，希望大家集思廣益、建言獻(xiàn)策，共同謀劃行業(yè)更加美好的未來(lái)。

　　前言

　　“十二五”是非常不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大船砥礪前行，成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)影響，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)到中高速、新常態(tài)增長(zhǎng)的軟著陸，國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上了一個(gè)大的臺(tái)階，2015年GDP達(dá)到67.7萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二位。同時(shí)，在改革發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、制造業(yè)升級(jí)步伐加快，新的增長(zhǎng)動(dòng)力不斷孕育形成，諸多企業(yè)銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為，一大批重要科研成果邁入了國(guó)際領(lǐng)先水平的行列。

　　“十二五”期間，我國(guó)安防行業(yè)也發(fā)生了巨大的變化。各級(jí)黨政部門及公安主管機(jī)關(guān)大力推進(jìn)“平安建設(shè)”活動(dòng)，尤其是加強(qiáng)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、視頻分析及圖偵技術(shù)的建設(shè)與應(yīng)用，在打擊犯罪、安全防范、社會(huì)管理、民生服務(wù)等方面發(fā)揮了愈來(lái)愈強(qiáng)大的作用，同時(shí)也極大地帶動(dòng)了安防行業(yè)的發(fā)展，提升了安防的行業(yè)地位和社會(huì)認(rèn)知水平;行業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警、出入口控制、實(shí)體防護(hù)、安檢排爆等各專業(yè)領(lǐng)域獲得全面快速的發(fā)展，我國(guó)已成為了全球安防產(chǎn)品最大的制造中心和最為活躍的安防應(yīng)用市場(chǎng);科技創(chuàng)新風(fēng)起云涌，一大批軟硬件制造和應(yīng)用成果達(dá)到甚至超過(guò)了世界高端水平，特別是“智能化”研發(fā)與應(yīng)用方面獲得了較大的突破，為將來(lái)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ);一些優(yōu)秀骨干企業(yè)迅速崛起，有的領(lǐng)軍企業(yè)正在全面謀劃全球發(fā)展戰(zhàn)略并向世界級(jí)品牌的目標(biāo)邁進(jìn);行業(yè)應(yīng)用深入推進(jìn)，行業(yè)解決方案涵括了深度的創(chuàng)新成果和行業(yè)定制化需求，更加落地、成熟，極大地拓展了安防的應(yīng)用空間;民用安防、報(bào)警服務(wù)獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，展示了未來(lái)安防服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓的巨大潛力;跨界、融合不斷催生出新的安防業(yè)態(tài)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)體系;行業(yè)管理也有了明顯的提升，管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)在完善中提高，形成了標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、行業(yè)自律較為完善的管理體系，逐步滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下行業(yè)管理及與國(guó)際接軌的需求。

　　到2020年，我國(guó)將全面完成建成小康社會(huì)的艱巨任務(wù)，而同時(shí)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、條件都在發(fā)生著顯著的變化，任務(wù)、要求也在不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨大有作為的歷史機(jī)遇，也面臨諸多矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此背景下，未來(lái)五年我國(guó)安防行業(yè)同樣是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變革：政策導(dǎo)向和技術(shù)進(jìn)步將會(huì)影響改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式;跨界融合、模式創(chuàng)新、企業(yè)重組將會(huì)改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)格局;自主創(chuàng)新、國(guó)際化戰(zhàn)略將進(jìn)一步快速提升龍頭企業(yè)的綜合實(shí)力;政府管理改革與加強(qiáng)將會(huì)凈化市場(chǎng)環(huán)境、重塑市場(chǎng)秩序。廣大安防企業(yè)應(yīng)深刻了解適應(yīng)這些新的變化，做好戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，順時(shí)因勢(shì)而變，通過(guò)不斷的創(chuàng)新與拼搏使企業(yè)圖生存、謀發(fā)展，開(kāi)辟新的天地。

　　第一部分“十二五”發(fā)展回顧

　　一、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，基本完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)

　　初步測(cè)算，2015年我國(guó)安防企業(yè)為3萬(wàn)多家，從業(yè)人員達(dá)到160多萬(wàn)人。2015年安防行業(yè)總收入額達(dá)到4900億元左右，五年增長(zhǎng)1倍以上，平均每年增長(zhǎng)15.8%;2015年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1610億元，比2010年增長(zhǎng)90%，五年來(lái)年均增長(zhǎng)13.6%。(見(jiàn)下表、下圖)。

　　從上圖表中可以看出，由于受到金融危機(jī)后續(xù)因素及近兩年來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速下行的影響，“十二五”安防行業(yè)總收入增長(zhǎng)速度呈逐年遞減的趨勢(shì)。但收入總額卻保持了相對(duì)穩(wěn)定的增加，年增幅大體在450-550億元之間，從而使我國(guó)安防市場(chǎng)規(guī)模增加了一倍以上，基本完成了“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)看，在安防行業(yè)總收入中，2015年安防產(chǎn)品總收入約為2000億元，安防集成與工程市場(chǎng)約為2500億元左右;運(yùn)營(yíng)服務(wù)及其他約為400億元左右(見(jiàn)下圖)。

　　二、各專業(yè)領(lǐng)域全面發(fā)展，視頻監(jiān)控發(fā)展迅速

　　隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的不斷增加，入侵報(bào)警、實(shí)體防護(hù)、視頻監(jiān)控、出入口控制、安檢排爆等各個(gè)安防領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了全面發(fā)展。按照產(chǎn)品分類和發(fā)展情況來(lái)看，視頻監(jiān)控發(fā)展最快，其次為安檢排爆、防盜報(bào)警、出入口控制和實(shí)體防護(hù)市場(chǎng)。近五年來(lái)，視頻監(jiān)控年增速約為18.5%左右，最低的實(shí)體防護(hù)增長(zhǎng)也在8%以上。初步計(jì)算，2015年我國(guó)視頻監(jiān)控產(chǎn)品產(chǎn)值約達(dá)到了1000億元以上，已占到了全部電子安防產(chǎn)品的2/3。其他類產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模約為：實(shí)體防護(hù)420億元左右，出入口控制260億元左右，防盜報(bào)警150億元左右，安檢排爆100億元左右，其他類安防產(chǎn)品70億元左右(下圖)。

　　三、“平安城市”建設(shè)有力推升了安防需求，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)用向著廣度、深度拓展

　　1、“平安城市”建設(shè)活動(dòng)全面開(kāi)展，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了愈來(lái)愈強(qiáng)大的作用

　　早在“十一五”時(shí)期，在各級(jí)政府及公安主管機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，我國(guó)就掀起了“3111”試點(diǎn)及“平安城市”建設(shè)的第一個(gè)高潮?！笆濉逼陂g，國(guó)家各級(jí)政府及主管機(jī)關(guān)采取了更加有力的措施，將這一建設(shè)活動(dòng)推入了一個(gè)全新的發(fā)展階段：----2010年公安部下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見(jiàn)》，提出了“擴(kuò)大報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋范圍、建立監(jiān)控報(bào)警共享平臺(tái)、完善城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)視頻報(bào)警監(jiān)控中心建設(shè)，力爭(zhēng)到2013年末基本構(gòu)建起城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用體系”的建設(shè)目標(biāo)，從而將“平安城市”建設(shè)活動(dòng)推向了全國(guó)和基層。

　　----2012年公安部發(fā)布了《全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書(shū)》，明確提出到2015年我國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)將建設(shè)2000多個(gè)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(延伸到了縣、區(qū)一級(jí))，并頒布實(shí)施了GB/T28181國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，極大地促進(jìn)了各地視頻監(jiān)控設(shè)施及平臺(tái)建設(shè)。

　　----2015年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》，要求提高社會(huì)治安防控體系建設(shè)科技水平，加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。指出要“高起點(diǎn)規(guī)劃、有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量。完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，分級(jí)有效整合各類視頻圖像資源，逐步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域?！?/p>

　　----2015年5月6日，國(guó)家發(fā)改委、中央綜治辦、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部等9個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》，提出了“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的建設(shè)應(yīng)用目標(biāo)，并明確了建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的指導(dǎo)思想、基本原則及建設(shè)的重點(diǎn)、方式等。同時(shí)，公安部又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息應(yīng)用工作的意見(jiàn)》，制定了《加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作方案》，以進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)對(duì)視頻監(jiān)控工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)有效推進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展。

　　“十二五”期間，在公安部的主導(dǎo)和推動(dòng)下，各級(jí)地方政府部門、各應(yīng)用行業(yè)及安防企業(yè)積極配合行動(dòng)，使項(xiàng)目建設(shè)取得了重大進(jìn)展：在基礎(chǔ)建設(shè)方面，大多數(shù)城市基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控的覆蓋，并向著中小城市甚至農(nóng)村地區(qū)延伸，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前我國(guó)全國(guó)安裝的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)超過(guò)了1800萬(wàn)臺(tái)，其中11%為公安自建，其余近90%為社會(huì)各方面出資建設(shè)。在公安應(yīng)用方面，以實(shí)現(xiàn)多級(jí)聯(lián)網(wǎng)為目標(biāo)，大力推動(dòng)監(jiān)控報(bào)警共享平臺(tái)及報(bào)警監(jiān)控中心建設(shè)，基本滿足了各部門、警種進(jìn)行情報(bào)研判、指揮通信、偵查破案、治安防控、社會(huì)管理、反恐防暴、維穩(wěn)處突、規(guī)范執(zhí)法等工作對(duì)視頻圖像信息的需求，成為了公安機(jī)關(guān)偵查破案的重要手段和社會(huì)治安防控體系的重要支撐。初步統(tǒng)計(jì)，目前視頻監(jiān)控協(xié)助查處刑事、治安案件一年就達(dá)100多萬(wàn)起，圖偵已成為繼刑偵、技偵、網(wǎng)偵技術(shù)之后列入公安應(yīng)用序列的第四大偵查技術(shù)。

　　2、行業(yè)應(yīng)用廣泛深入開(kāi)展

　　行業(yè)應(yīng)用一直是安防的最主要的市場(chǎng)之一?！笆濉逼陂g，行業(yè)市場(chǎng)應(yīng)用既有深度的挖掘，也有廣度的快速拓展，市場(chǎng)份額不斷提升，呈現(xiàn)出如下發(fā)展特征：一是應(yīng)用較早的傳統(tǒng)安防領(lǐng)域如金融、文博、交通、司法等開(kāi)始了新一輪的系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品的升級(jí)換代和深化應(yīng)用，有的實(shí)現(xiàn)了行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的大聯(lián)網(wǎng)并建設(shè)了大型的管理平臺(tái);二是逐步發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)開(kāi)始走向普及化的發(fā)展，如醫(yī)院、學(xué)校、樓宇、場(chǎng)館、能源、通訊、森林、環(huán)保、食品、廠礦企業(yè)等市場(chǎng)需求都有了快速的增長(zhǎng);三是許多行業(yè)將視頻監(jiān)控成功地融合運(yùn)用到業(yè)務(wù)拓展和管理方面，有效擴(kuò)大了安防產(chǎn)品的應(yīng)用空間;四是行業(yè)解決方案逐步成熟并真正落地，許多公司成立了專門的行業(yè)事業(yè)部，全面調(diào)研行業(yè)市場(chǎng)需求，從系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)到產(chǎn)品的研發(fā)、定制乃至集成施工維護(hù)都提供了一攬子的解決方案，有的企業(yè)將行業(yè)進(jìn)一步細(xì)分至上百個(gè)應(yīng)用子領(lǐng)域。這些都極大地促進(jìn)了行業(yè)應(yīng)用水平的快速提升。

　　3、民用安防的應(yīng)用加快升溫

　　“十二五”以來(lái)，隨著視頻監(jiān)控與入侵報(bào)警技術(shù)的融合發(fā)展和三網(wǎng)合一及無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，民用安防愈來(lái)愈成為了市場(chǎng)的熱點(diǎn)。一是報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，尤其是沿街商鋪、ATM機(jī)等用戶增長(zhǎng)較快，初步統(tǒng)計(jì)目前市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到200多億元，增長(zhǎng)率達(dá)到了20%左右，超過(guò)了安防行業(yè)的整體增長(zhǎng)速度，已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱之一。二是居民家庭等用戶增長(zhǎng)較快。許多安防旗艦企業(yè)基本上都推出了家居安防產(chǎn)品品牌，并紛紛與IT巨頭、電信運(yùn)營(yíng)商握手聯(lián)合拓展，利用互聯(lián)網(wǎng)的巨大優(yōu)勢(shì)快速推進(jìn)民用安防市場(chǎng)，使這一安防領(lǐng)域凸顯了巨大的發(fā)展前景，市場(chǎng)份額也越來(lái)越大。

　　四、安防國(guó)際貿(mào)易格局呈現(xiàn)變中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　近年來(lái)，國(guó)際恐怖事件頻發(fā)，各主要國(guó)家對(duì)安防技術(shù)產(chǎn)品需求都是持續(xù)增加，加上中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)的快速提升，“十二五”期間我國(guó)安防國(guó)際貿(mào)易格局逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化，呈現(xiàn)“兩增、兩減”的新趨勢(shì)。

　　“兩增”分別為：一是產(chǎn)品出口總量穩(wěn)定增加。目前我國(guó)安防行業(yè)約有上千家企業(yè)從事出口業(yè)務(wù)，出口交貨值達(dá)到200多億元人民幣，占產(chǎn)品總值的12左右%，其中視頻監(jiān)控產(chǎn)品占絕大多數(shù)。出口的國(guó)家分布在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中既有歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，也有巴西、印度、俄羅斯、南非等新興市場(chǎng)金磚國(guó)家，也有不少出口到非洲、美洲等發(fā)展中國(guó)家等。二是中高端及品牌產(chǎn)品出口增加。尤其是以?？?、大華為代表一批領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在國(guó)外市場(chǎng)投入巨資自建渠道，采用自主品牌+本土化團(tuán)隊(duì)銷售及倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的策略，經(jīng)營(yíng)模式也從單純銷售產(chǎn)品向“銷售產(chǎn)品+解決方案”的模式延伸，迅速提高了海外知名度，營(yíng)銷業(yè)績(jī)獲得了飛速的增長(zhǎng)。

　　“兩減”分別為：一是中低端及OEM產(chǎn)品逐步減少?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)出口的安防產(chǎn)品基本上都是中低端或ODM產(chǎn)品，尤其是以模擬DVR加矩陣系列產(chǎn)品為主?！笆濉逼陂g，高清化、IP化解決方案快速發(fā)展，使中低端產(chǎn)品出口比重逐年下降。二是外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)呈逐步減退的趨勢(shì)。隨著中國(guó)企業(yè)的崛起，外資安防企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的品牌影響力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)不斷受到挑戰(zhàn)，外商在整體解決方案能力、本土化運(yùn)營(yíng)以及市場(chǎng)響應(yīng)速度正成為其發(fā)展的軟肋，有些實(shí)力稍弱的企業(yè)因失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而退出，絕大多數(shù)國(guó)際大牌企業(yè)近年來(lái)都呈現(xiàn)逐步下滑的趨勢(shì)。

　　五、行業(yè)科技創(chuàng)新積極性高漲，技術(shù)水平快速提高

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)安防企業(yè)始終對(duì)科技創(chuàng)新保持了很高的熱情，據(jù)《中國(guó)安防》對(duì)行業(yè)景氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，“十二五”期間各季度科技投入的景氣度絕大多數(shù)都在“較強(qiáng)景氣區(qū)間”。全行業(yè)科研投入占銷售總收入的比值達(dá)到了5%以上，有的甚至高達(dá)10%以上，處全國(guó)各行業(yè)中的領(lǐng)先水平。

　　“十二五”期間，我國(guó)安防行業(yè)的技術(shù)研發(fā)無(wú)論是硬件、軟件，還是集成技術(shù)、解決方案都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步：一是安防產(chǎn)品、系統(tǒng)快速地向著高清化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，行業(yè)性的解決方案更加普及。安防技術(shù)產(chǎn)品性能獲得了全面升級(jí)，模擬高清技術(shù)、4K超高清技術(shù)、H265編解碼技術(shù)開(kāi)始廣泛使用。二是一些超大規(guī)模的聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)逐步成熟。在平臺(tái)架構(gòu)、軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、IT相關(guān)配套技術(shù)及集成能力等方面都有了新的提高。三是高端技術(shù)產(chǎn)品的自主研發(fā)能力有了突破性的發(fā)展。一些領(lǐng)域芯片技術(shù)及核心元器件國(guó)產(chǎn)化率有了較大提高，如以海思為代表的芯片廠商開(kāi)發(fā)出一系列高清、高性能芯片，滿足了低、中、高多檔需求。四是數(shù)據(jù)挖掘、智能化發(fā)展方興未艾。如在運(yùn)動(dòng)目標(biāo)、遺留物、物體移除、絆線、入侵、逆行、徘徊檢測(cè)以及流量統(tǒng)計(jì)、密度檢測(cè)、目標(biāo)分類等智能分析方面有了廣泛、成熟的應(yīng)用;涌現(xiàn)了許多智能感知、比對(duì)識(shí)別、摘要檢索、決策研判、態(tài)勢(shì)分析、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、評(píng)估統(tǒng)計(jì)等自主創(chuàng)新技術(shù)。五是新技術(shù)越來(lái)越多地應(yīng)用到了安防領(lǐng)域。如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、4G、IT技術(shù)、生物特征識(shí)別、現(xiàn)代通信技術(shù)等眾多學(xué)科技術(shù)不斷在安防領(lǐng)域獲得創(chuàng)新應(yīng)用，極大地拓展了安防技術(shù)發(fā)展的空間，并加速推進(jìn)了安防民用化的進(jìn)程。

　　六、行業(yè)集中度大幅度提升，梯隊(duì)陣型更加明顯

　　“十二五”以來(lái)，一批骨干企業(yè)迅速崛起，投入巨資進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，全力塑造企業(yè)產(chǎn)品品牌，同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)管理，苦練內(nèi)功，使企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力有了質(zhì)的提高，一批龍頭企業(yè)發(fā)展成為了現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán)。

　　在產(chǎn)品制造領(lǐng)域：“十二五”期間，生產(chǎn)要素及市場(chǎng)份額快速向主流廠家集中，形成了一批卓越的領(lǐng)軍企業(yè)，梯隊(duì)式分布特征更加明顯。如2015年?？低曚N售總額已超過(guò)200億元，大華也超過(guò)了100億元，形成了行業(yè)的第一梯隊(duì);其次為10余家銷售額在10-50億元的企業(yè)，形成了第二梯隊(duì);第三為100余家銷售額在1-10億元的企業(yè)，最后為數(shù)千家銷售額在1億元以下的中小企業(yè)。

　　在系統(tǒng)集成施工及運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域：“十二五”期間，系統(tǒng)集成施工企業(yè)、報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度也有了一定程度的提升，形成了一批地域性的龍頭企業(yè)。目前，已有多家集成或綜合型公司年主營(yíng)安防收入超過(guò)了10億元，約有100余家系統(tǒng)集成及報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)總收入在1-5億元之間，其余為大量的中小企業(yè)，年總收入在數(shù)百萬(wàn)和數(shù)千萬(wàn)元不等。

　　七、上市融資、資本運(yùn)營(yíng)空前活躍，為行業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力

　　“十一五”時(shí)期，在國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)上市的我國(guó)安防企業(yè)僅有浙江大立、大華股份、?？低暤壬贁?shù)幾家企業(yè)。進(jìn)入“十二五”以后，先后有20多家安防企業(yè)成功登陸資本市場(chǎng)，另有30多家上市集團(tuán)企業(yè)將安防列入了主營(yíng)業(yè)務(wù)之一，從而形成了50余家安防上市企業(yè)板塊。在這些企業(yè)中，按照主營(yíng)業(yè)務(wù)大概分為4類：第一類是安防產(chǎn)品企業(yè)，如?？低?、大華股份、大立科技、英飛拓、安居寶、中威電子、捷順科技、高德紅外、漢邦高科等;第二類為平臺(tái)產(chǎn)品類，如東方網(wǎng)力、佳都科技、世紀(jì)瑞爾、華平股份、鵬博士等;第三類為綜合集成產(chǎn)品類，如三泰電子、輝煌科技、高新興、銀江股份、達(dá)實(shí)智能、易華錄、國(guó)電南自、中安消等;第四類為主營(yíng)業(yè)務(wù)中部分延伸到安防領(lǐng)域的企業(yè)，如振芯科技、數(shù)字政通、萬(wàn)達(dá)信息、星網(wǎng)銳捷、鳳凰光學(xué)、科大訊飛、同洲電子等企業(yè)。

　　此外，2013年1月“全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”(新三板)正式揭牌，為其提供股份公開(kāi)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)融資、債券融資、并購(gòu)重組等服務(wù)。這為我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)啟了一場(chǎng)資本擴(kuò)容的盛宴。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，先后有近百家安防及與安防業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的公司登陸新三板，其中有不少成功進(jìn)行了股份轉(zhuǎn)讓交易。

　　上市以后，企業(yè)利用融入的大量資金加強(qiáng)研發(fā)、擴(kuò)大生產(chǎn)，有的采用并購(gòu)、合作等多種形式快速匯集生產(chǎn)要素，進(jìn)軍新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。這些不僅大大縮短了企業(yè)的積累過(guò)程，提升了企業(yè)的品牌形象和綜合實(shí)力，也為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的活力。

　　八、技術(shù)創(chuàng)新與跨界合作相互促進(jìn)，不斷催生安防新業(yè)態(tài)

　　早期的安防，無(wú)論是實(shí)體防護(hù)、防爆安檢、防盜報(bào)警、出入口控制還是視頻監(jiān)控，主要是為了達(dá)到防入侵、防盜竊、防破壞的目的而采用的技術(shù)手段，視頻監(jiān)控也主要起到事后查看、固定證據(jù)的目的。鑒于這些相對(duì)單一的技術(shù)和應(yīng)用特征，可以將其稱為安防技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展的1.0階段。

　　“十一五”以后，隨著電子技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，以及數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集成化的發(fā)展，安防的應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大，包括了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害在內(nèi)，有可能對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生危害和破壞的技術(shù)防范以及相應(yīng)的預(yù)警及管理措施等。這一階段可以稱為安防技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展的2.0階段，也有人稱之為社會(huì)公共安全“大安防”階段。

　　“十二五”期間，隨著視頻監(jiān)控應(yīng)用的普及和大數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)的快速提高，安防技術(shù)應(yīng)用又有了新的拓展。主要特征為安防技術(shù)產(chǎn)品大量應(yīng)用到社會(huì)管理及企事業(yè)單位業(yè)務(wù)的各個(gè)層面，大到如環(huán)境保護(hù)、食品安全、森林防火、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教學(xué)等行業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和業(yè)務(wù)開(kāi)展，小到視頻會(huì)議、考勤管理、家居生活服務(wù)、老幼看護(hù)甚至家庭娛樂(lè)等等。這一階段可以稱為安防技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展的3.0階段，也可稱之為“安防+”發(fā)展階段。

　　九、市場(chǎng)營(yíng)銷理念、渠道、模式悄然改變

　　在我國(guó)安防行業(yè)發(fā)展的前期，產(chǎn)品營(yíng)銷基本上都采取了生產(chǎn)企業(yè)+經(jīng)銷代理商+工程企業(yè)的營(yíng)銷模式，稱之為“得渠道者得天下”。此后，隨著行業(yè)的快速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，一些生產(chǎn)企業(yè)逐步取消了“總代”及“分銷”制，開(kāi)始了自建渠道、自我經(jīng)營(yíng)的渠道扁平化戰(zhàn)略。與此同時(shí)，各種營(yíng)銷創(chuàng)新也層出不窮：如在理念上，許多企業(yè)大膽否定了傳統(tǒng)營(yíng)銷的4P(即產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷)，而實(shí)行4C(顧客需求、成本價(jià)格、方便、溝通);在營(yíng)銷手段上更是各顯神通，推出了品牌營(yíng)銷、差異化營(yíng)銷、服務(wù)營(yíng)銷、體驗(yàn)式營(yíng)銷、顧問(wèn)式營(yíng)銷、連鎖營(yíng)銷、綠色營(yíng)銷、文化營(yíng)銷等眾多模式。

　　“十二五”期間，市場(chǎng)營(yíng)銷理念、渠道、模式又有了新的改變。一是一站式“解決方案”大行其道。目前絕大多數(shù)主流廠家都推出了針對(duì)行業(yè)、用戶整體性的“解決方案”，直接將新技術(shù)產(chǎn)品、一站式服務(wù)信息宣傳至甲方，極大地解緩解了信息不對(duì)稱問(wèn)題。二是電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷風(fēng)頭正勁。B2B、B2C、C2C等電子商務(wù)模式在安防領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，各大網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺(tái)幾乎都能看到熟悉的安防企業(yè)和產(chǎn)品;不少企業(yè)自建了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或利用APP等開(kāi)展自助銷售，有的開(kāi)始嘗試線上、線下相結(jié)合O2O銷售模式;同時(shí)，各種安防貿(mào)易交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)也十分活躍，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、立體化發(fā)展。

　　十、不斷探索安防行業(yè)管理新路，市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)

　　“十二五”期間，各級(jí)地方政府、公安主管機(jī)關(guān)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)始終不渝地推動(dòng)安防行業(yè)管理工作，以促進(jìn)安防技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，提升產(chǎn)品工程質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)立法工作。研究和形成了《安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》(征求意見(jiàn)稿)，又有不少地方政府通過(guò)了《安全防技術(shù)防范管理?xiàng)l例》法規(guī)或?qū)嵤┘?xì)則。二是對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域提出了明確的建設(shè)應(yīng)用要求。如針對(duì)“平安城市”建設(shè)多次發(fā)布“指導(dǎo)意見(jiàn)”“通知”與“任務(wù)書(shū)”，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、金融場(chǎng)所、博物館、旅店、農(nóng)村等提出了一系列建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的要求。三是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展。截止2015年底，共完成了包括視頻監(jiān)控、出入口控制、入侵報(bào)警、實(shí)體防護(hù)、生物特征識(shí)別、安防工程等在內(nèi)的公共安全國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)165項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)116項(xiàng)。尤其是完成了公安視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完成并推廣了具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的音視頻編解碼SVAC標(biāo)準(zhǔn)，完成了社會(huì)治安重點(diǎn)場(chǎng)所如醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、博物館等建設(shè)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，為平安城市及社會(huì)治安防控體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。四是有關(guān)公共安全產(chǎn)品的檢測(cè)、認(rèn)證工作也有了較大的發(fā)展。擴(kuò)大了檢測(cè)、認(rèn)證的產(chǎn)品種類或品種，在保障產(chǎn)品及工程質(zhì)量、滿足了市場(chǎng)需求等方面發(fā)揮了十分重要的作用，同時(shí)與國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作也日益加強(qiáng)，有效把住了產(chǎn)品進(jìn)出口質(zhì)量關(guān)。五是行業(yè)協(xié)會(huì)逐步健全了自律性管理體系。在編制行業(yè)規(guī)劃、協(xié)助研究有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定、開(kāi)展行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定以及推優(yōu)扶優(yōu)、倡議制定行業(yè)自律公約等方面都有了積極的進(jìn)展。

　　在公安部主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及組織下，經(jīng)過(guò)各方共同努力，初步探索出了一條適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)體制要求的安防行業(yè)管理的新路，建立了法規(guī)、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、自律相結(jié)合的全方位體系管理?！笆濉逼陂g，我國(guó)安防行業(yè)市場(chǎng)秩序有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“假冒偽劣”現(xiàn)象有所遏制，同質(zhì)化低端產(chǎn)品及惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象逐步減少，企業(yè)誠(chéng)信度有所提升，初步形成了公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　十一、發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　“十二五”期間，在行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在許多不容忽視的問(wèn)題及困難，需要在“十三五”期間采取有效的應(yīng)對(duì)措施或著力解決。其中有些問(wèn)題是歷史遺留下來(lái)的，而大多數(shù)是隨著行業(yè)的發(fā)展及形勢(shì)的變化新產(chǎn)生的。主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是產(chǎn)業(yè)增速趨緩，利潤(rùn)率下降，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨前所未有的困境。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成“新常態(tài)”增長(zhǎng)，以及世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)復(fù)蘇緩慢的形勢(shì)下，近年來(lái)安防行業(yè)增速由20%以上下降至13%左右，行業(yè)平均利潤(rùn)率也降至10%左右。在此情況下，一些中小企業(yè)既不能通過(guò)擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，又難以在較低的利潤(rùn)率水平下維持，面臨生存的考驗(yàn)。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整低于預(yù)期。近年來(lái)，我國(guó)在安防服務(wù)雖然有了較快的發(fā)展，但在行業(yè)總收入中的比重僅為8%左右，按照行業(yè)GDP指標(biāo)核算也僅為15%左右，低于“十二五”規(guī)劃的預(yù)期。一方面是政府與社會(huì)對(duì)安防龐大的投入以及快速提高的產(chǎn)品制造與工程建設(shè)能力，另一方面卻是相對(duì)落后的服務(wù)及運(yùn)維能力，說(shuō)明社會(huì)各方面仍然存在“重建設(shè)、輕應(yīng)用”的取向。長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理不僅不利于技防設(shè)施效能的發(fā)揮，也不利于行業(yè)的健康和快速發(fā)展。

　　三是企業(yè)實(shí)力加速分化，將給行業(yè)帶來(lái)“徹底”的洗牌。隨著龍頭企業(yè)的快速崛起，大型企業(yè)在綜合實(shí)力、研發(fā)能力、議價(jià)能力、品牌影響力等方面與中小企業(yè)之間的差距已不可同日而語(yǔ)，再加上產(chǎn)業(yè)鏈延伸、橫向跨界、行業(yè)深耕等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)者愈強(qiáng)、強(qiáng)者通吃的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，這種情況持續(xù)下去，將不可避免帶來(lái)行業(yè)的徹底“洗牌”，對(duì)行業(yè)的影響將是重大的和長(zhǎng)期性的。

　　四是在高端技術(shù)方面仍較落后。中國(guó)企業(yè)在高端產(chǎn)品、核心芯片、核心器件、自有品牌等方面與國(guó)際大牌企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)仍處于劣勢(shì)，在標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)定價(jià)等方面話語(yǔ)權(quán)不高;在目標(biāo)特征提取、前端視頻行為智能分析、海量人臉識(shí)別與快速比對(duì)、大數(shù)據(jù)視頻分析及圖偵等許多關(guān)鍵技術(shù)方面，還有待進(jìn)一步突破并實(shí)現(xiàn)真正應(yīng)用。

　　五是有些安防領(lǐng)域尚未能形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。在系統(tǒng)集成與工程領(lǐng)域，地域性特點(diǎn)明顯，加上企業(yè)資質(zhì)管理混亂，造成了制度性的障礙，嚴(yán)重地影響了全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。在報(bào)警運(yùn)營(yíng)方面，企業(yè)普遍分散、規(guī)模較小，缺少行業(yè)龍頭企業(yè)，沒(méi)有形成全國(guó)性的知名服務(wù)品牌，市場(chǎng)管理不到位，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重。