企業抱團投資智慧城市 撬動千萬億的市場規模

　　中共中央、國務院日前印發的《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》指出，到2020年，建設成一批特色鮮明的智慧城市。通過智慧城市建設和其他一系列城市規劃建設管理措施，不斷提高城市運行效率。目前，地方政府越來越注重引進社會資本，采用聯合運營的多元化發展模式，企業開始采取抱團的方式投資智慧城市，受到地方政府的歡迎。市場人士預計，2016年智慧城市將迎來機遇期，從2016年開始，每年可撬動千億到萬億的市場規模。

　　2016智慧城市將迎機遇期

　　智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。智慧城市被認為是解決我國“城市病”的一把鑰匙，配合國家新型城鎮化戰略，成為經濟發展的新引擎。

　　新華網發布的《中國國際智慧城市發展藍皮書(2015)》指出，截至2015年10月底，我國已有超過373個試點市、縣(區)納入住建部、科技部批復的試點名單，重點項目超過2600個，投資總額超萬億人民幣。

　　東華智慧城市股份有限公司董事長郭浩哲稱，就智慧城市的市場空間來看，目前我國每個三四線城市每年的市場規模大約在1-5億元之間，北上廣深每個城市每年估計有百億元左右的投入。智慧城市帶動了城市安全、教育、醫療等領域的快速增長。

　　郭浩哲分析，2012到2015年是我國智慧城市的展示期，智慧城市立項集中爆發在2015年，預計2016年開始將迎來機遇期，每年有千億到萬億的市場規模。

　　企業“抱團”投資破解智慧城市融資難

　　融資是智慧城市建設過程中面臨的最大挑戰之一。《中國國際智慧城市發展藍皮書(2015)》指出，智慧城市投資大，收益低，融資瓶頸明顯，其建設投融資以財政融資為主，資金來源和渠道不足。

　　中國智慧城市投資聯合體執行主席梅紹華表示，智慧城市的建設是一個極為復雜的系統工程，不是某一家企業就能夠獨攬的，需要城市生態系統的若干廠商共同參與合作才能建設好。 為了解決信息不對稱，為中國智慧城市提供整體解決方案，五十多家像東華軟件、海康威視、利亞德這樣相關細分領域的龍頭企業或市值最大的上市企業，成立了中國智慧城市投資聯合體，抱團到各地政府面對面對接商機。

　　“我們一次集中幾十家各行業龍頭企業的負責人到地方政府尋找合作商機，一般會受到地方政府主要領導的接見。地方政府幾十個局的局長和幾十個上市公司的老總面對面對接商機，符合互聯網時代便捷化、直接化、高效率的思維方式。”梅紹華指出， 互聯網時代需要有超級社群聯合體的思維，進行模式創新。智慧城市投資聯合體這種異業聯盟不僅解決了不同行業企業資源互補的問題，也減少了企業和政府對接的信息不對稱以及各種成本。未來智慧城市投資聯合體的企業將擴大到100家。

　　閃聯信息技術工程中心有限公司總裁孫育寧告訴記者，把各個行業單項冠軍企業集中起來，由點到面，覆蓋智慧城市各個方面，一起到地方政府投資項目，等于為地方政府引入了一次大型招商會，一次性帶來資本、人才、技術和整體解決方案，所以優質企業抱團投資的模式很受地方政府歡迎。

　　智慧城市項目運營呈多元化趨勢

　　記者采訪中發現，相對于智慧城市傳統的項目合作，也有企業越來越注重由點到面的深入合作。政府也越來越多的鼓勵社會資本參與，從政府主導，自建自營逐步發展為采用聯合運營的多元化發展模式。其中比較典型的是PPP商業運營模式，由政府購買服務，鼓勵社會資本投入，民營資本與政府進行合作運營。

　　財政部金融司司長孫曉霞曾表示，通過PPP模式，政府不再“親力親為”、“大包大攬”提供公共服務，而是作為監督者和合作者，遵循“讓專業的人做專業上的事”和“激勵與約束相容”原則，更好的發揮政府引導作用，充分調動市場積極性，推進國家治理體系和致力能力現代化。

　　郭浩哲對記者表示，企業參與智慧城市的投資模式由政府出錢，企業承建項目變成政府出政策企業投資，政府分若干年購買服務的模式。郭浩哲進一步指出，現在要獲得政府給予的專營權，要達到目標，實現可持續運營，對企業能力的要求上了一個臺階，建設的同時還要擁有運營的能力。“目前我們在智慧城市的建設中探索把單點思維變成生態鏈的思維，不像之前以做項目為主，現在以城市為主題，提供一攬子圍繞民生的方案。在合作的城市從短期投入轉變到長期投入。現在留下做產業，建設展示、培訓和研發中心，帶動城市相關行業發展”，郭浩哲表示。

　　不少企業負責人認為，推動智慧城市可持續發展，需要政府有連貫的政策和執行力。孫育寧提出，政府換屆負責人變更容易導致項目不可持續，難以執行貫徹。政府成立PPP合資公司時，應該加強規范管理，保證項目的可持續性和執行力度。與此同時，目前各個地方對智慧城市理解不太一樣，我國應該加強各地建設智慧城市的頂層設計，根據實際需求設計有針對性的方案。