“智力”投入 為農村交通護航

　　12月10日-11日，四川農村公路精準扶貧攻堅現場會在儀隴縣召開。在第一天的現場參觀點，記者發現智慧交通不僅體現在“智能刷卡”，在路政執法以及運輸規劃等方面，越來越多的“智力”投入保障了農村交通的安全與便捷。

　　辦公信息化蓋章在網上完成

　　儀隴縣公路路政管理大隊的工作人員晉波，是2012年公招進入管理大隊的，入職沒多久，一說要出警，他打心眼里犯怵：一件涉路案件要去現場找當事人，要手寫案卷，返回檢測站蓋章，最后再把蓋過章的通知書送給當事人，有時單邊就要兩三小時車程，一個案子下來，一天都花在路上了。“效率低成本高不說，往往再找當事人時，他都跑掉了。另外，遇到公路路障、村民在建控區建房等違法行為，如果不能第一時間制止、查處，就有很大安全隱患。”晉波說。

　　2015年初，大隊開展“三基三化”建設試點，自主開發了網上辦公辦案管理平臺，只需把證據收集完整，案發現場就能上傳回單位，審核后加蓋電子公章，幾分鐘就可以使用車載打印機打印執法文書，第一時間送達當事人，案卷質量也比以前手填規范，非常適用于執法基層。

　　“上周四夜間，正在封閉施工的瀠馬公路，兩輛貨車沖關駛上瀠馬公路，造成新鋪筑的路面受損，我們立即前往查處，只花了2個小時就完成了調查處理，這在以往，可能需要一整天。”晉波說。

　　“三基三化”是交通部提出的基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規范化建設，儀隴公路路政管理大隊作為交通運輸部的試點建設單位之一，對外到蘇州、重慶等地求取經驗，對內進行了本地化的適應、創新。該隊安全法制股股長陳輝介紹，該試點于2014年9月實施，2015年6月完成，案件現場調查取證時間由手工填寫2小時變為網上制作5-10分鐘;6套遠程監控24小時無縫隙錄象，執法站所和重要節點路段全覆蓋;360度車載攝像機通過移動4G網絡傳輸，收集、回傳執法過程視頻，解決了執法證據取證難、執法隨意性大的難題。

　　近年來招考的18名路政執法人員，伴隨著“三基三化”一起成長，由于熟悉電腦互聯網，晉波等人使用這套系統更是得心應手。

　　第三方智囊保障客運科學化“農村客運，該投放多少條線路、多少輛車，在哪布局客運站、招呼站，未來的增量變化怎樣?這些問題處理得好，就能避免運力要么過剩、要么不足，做到客運市場規范有序，如果資源和需求沒有對接好，就可能事倍功半，費力不討好。”儀隴縣交通局運管股股長周雷說。

　　2006年，新政鎮作為儀隴新縣城所在地，開始了全面客運規劃。是靠經驗自己拍腦袋，還是任憑市場主體優勝劣汰?著眼長遠發展，一份科學的規劃還是有必要的，此外，主管部門也需要增強理論知識。于是儀隴縣交通局與西南交大的交通運輸學院展開合作，編制了《儀隴縣農村客運發展規劃》，規劃年限為13年。通過對儀隴縣人口分布、產業分布、出行習慣、地形、地貌分析，構建了站點選址規劃模型，以新政——金城、新政—馬鞍、金城—馬鞍三條干線為核心，次干線為主，支線、村道線為補充，形成“一點、兩圈、三軸、九片”客運體系。

　　“以前為了搶奪客源市場，車組與車組、公司與公司矛盾很多，看起來車也不少，但沒有統一調度，都去擠客流高峰的時間段，一早一晚村民卻很難搭上車。”從2006年開始跑新政鎮——馬鞍鎮專線的司機趙國輝介紹：“后來，實行片區專線管理，所有車統一調度，從早上6:20到下午17:50，每15分鐘發一班，不論上座率多少，到點就發車。因為這條線到琳瑯山景區，總體客流量能保證運營在止虧點以上。雖然班次密集，但養得住這18輛車、20多位司機。”

　　“推行這種模式后，我們共新增車輛141臺，全縣共931個建制村，目前已有702個村有客車通過，惠及百姓70多萬人。”周雷介紹，下一步，還將根據客運市場變化，及時微調，掌握各條線的運營成本和效益、上座率、周期變化等數據，以量化的科學分析，推進農村客運的科學化、規范化。