解讀：《吉林省交通一卡通互聯互通工作實施方案》

　　為深入貫徹交通運輸部《關于促進公共交通一卡通行業健康發展加快實現互聯互通的意見(征求意見稿)》和《交通運輸部關于促進交通一卡通健康發展加快實現互聯互通的指導意見》，吉林省交通運輸廳印發了《吉林省交通一卡通互聯互通工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，加快推進吉林省重點城市交通一卡通互聯互通工作。

　　試點城市率先啟動

　　2015年，交通運輸部將交通一卡通互聯互通工作列為年度貼近民生十件實事，并確定了23家城市為交通一卡通互聯互通試點城市，要求試點城市年底前實現互聯互通。屆時百姓持試點城市公交卡可到全國23個試點城市乘坐公共交通車輛。《方案》明確了工作目標：長春、吉林、通化市作為吉林省交通一卡通互聯互通試點城市，2015年底前實現城市交通一卡通互聯互通;推廣試點城市經驗，擴寬應用領域，到2020年逐步實現省內主要城市交通一卡通互聯互通，推動引導行業健康有序發展。

　　市場為主 充分調動市場和行業力量

　　交通一卡通互聯互通發展，將發揮市場配置資源的決定性作用，充分尊重企業的市場主體地位和自主決策。《方案》提出，要充分發揮市場主體作用，探索建立區域性交通一卡通互聯互通發展聯合體，統籌政府企業利益，調動企業積極性，引入社會資本，促進行業健康有序發展。《方案》提出，要充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用，籌建交通一卡通行業協會，建立健全行業規則，以法治思維規范和引導市場競爭，提升綜合客運服務水平。

　　推廣統一標準規范

　　交通運輸部已印發《城市公共交通IC卡技術規范》，建立了統一的技術標準、密鑰管理和分級清分結算管理體系，對互聯互通城市提出“四個標志、一個范圍”工作要求，要求使用部統一密鑰、完成刷卡機具改造、卡片和機具實現完整測試、本地清分結算平臺與部平臺完全對接，要求明確城市互聯互通的運輸方式、線路、車輛范圍。《方案》提出，已開展公共一卡通建設的地區和城市，要嚴格按照部技術規范進行改造，做好清分結算平臺對接、密鑰系統建設和灌裝、終端機具升級改造、互聯互通卡片發行等工作;未開展公共一卡通建設的城市，要嚴格按照技術規范，做好系統建設，確保吉林省長遠目標的實現。吉林省正開展省公共交通一卡通互聯互通清算平臺調研工作，逐步實現省內一卡通企業與清分結算平臺的對接。

　　2015年底，長春市、吉林市、通化市要實現106條線路和2032輛車輛互聯互通，其中長春市公交線路174條、軌道線路2條，公交車輛4551輛、軌道車輛117列;吉林市公交線路68條、公交車輛986輛;通化市公交線路36條，公交車輛346輛。

　　強化監督檢查和信息報送

　　《方案》提出，省廳建立交通一卡通互聯互通領導小組，具體負責管理和技術問題處置，定期召開例會，工作進展將向各地人民政府及交通運輸主管部門通報。各地要建立本地管理組織，制定本地交通一卡通互聯互通工作方案，確定本地實現一卡通互聯互通城市范圍、互聯互通時間和工作進度安排，定期上報本地工作進展情況。