四川物聯網行業現狀及未來解析

　　2014年，全省物聯網產業認真貫徹落實《國務院關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》(國發〔2013〕7號)、國家發展和改革委員會、工業和信息化部等14部(委、局、院)《關于印發10個物聯網發展專項行動計劃的通知》(發改高技[2013]1718號)要求和全國物聯網工作電視電話會議精神，結合全省智慧城市建設、信息消費城市試點，充分發揮全省物聯網產業在科研能力、應用基礎、產業園區等特點和優勢，產業發展在新型傳感器、RFID芯片、射視頻識別、短距離無線通信、網絡信息安全設備、物聯網服務等重點領域已形成了一定的規模;通過大力推進物聯網關鍵技術攻關，培育和聚集一批具有自主創新能力、占領技術高端的專業企業，基本形成了較為完善的物聯網產業體系和空間布局。通過建設應用示范工程和項目，有序推進物聯網產業在技術研發、產業化和應用示范項目的發展。為全省智慧城市建設、擴大信息消費注入動力和提供支撐，促進和帶動了全省工業經濟增長。預計2014年全年物聯網產業銷售收入近900億元，比去年同期增長30%以上。

　　一、產業發展“軟”“硬”環境較好，持續發展的基礎條件和區位優勢已經形成

　　2010年，省委、省政府將物聯網產業納入全省培育發展戰略性新興產業的重點，作為增強產業競爭力、加快轉變發展方式、培育經濟新的增長點的重大舉措之一。省經濟和信息化委制訂發布了《四川省物聯網產業十二五發展規劃》，提出了“十二五”期間實現“三個1000”的發展目標。即，物聯網企業1000家，物聯網產值1000億元和高端物聯網人才1000名。初步構建起以成都為中心，以綿陽、樂山、遂寧、內江等市為支撐的物聯網產業發展集聚區。2014年省委省政府又將“積極發展大數據、云計算、物聯網等新興產業”列入《政府工作報告》中的重點工作，加大工作推進力度和政策扶持力度進行重點培育。

　　根據全省物聯網產業發展規劃，成都、綿陽、樂山、內江、遂寧、南充等市先后制訂發布了《物聯網產業發展規劃》。成都市作為產業發展的中心城市，將成都高新區規劃為物聯網產業高端研發區，建設成都物聯網產業科技園;將雙流縣(3.5平方公里)規劃為物聯網制造產業區，建設成都物聯網產業園，制訂了“三中心、兩基地、六體系和一高地”的“3261”總體發展目標，努力把成都打造成為“國際先進、國內一流”的物聯網產業高地。目前，成都高新區已集聚物聯網企業和研發機構200余家;雙流縣物聯網產業園入住、在建和簽約企業達到50余家;基本建成物聯網應用工程中心、物聯網產業研究發展中心和物聯網信息安全中心;初步構建起物聯網產業創新體系、應用推廣體系、標準研制與驗證體系、公共技術服務體系、信息安全基礎體系和產業要素保障體系。完成了天府軟件園四期G1號樓3萬平方米、信息安全產業園10萬平方米建設，并將天府軟件園四期一整棟作為物聯網科技園中期載體。初步形成了物聯網成果孵化基地和產品制造基地。綿陽科技城物聯網產業發展區，占地3平方公里,與無錫感知集團合資合作建設“綿陽國家科技城感知物聯網產業園”，并積極申報國家級物聯網創新示范園區，建設西南地區有特色的物聯網應用示范區和產業集聚區;著力打造提升本土物聯網企業在傳感器、應用軟件、RFID芯片研發能力。樂山市提出了以“市場換技術、以市場換產業”的發展口號，物聯網產業科技園首期占地100畝，并在樂山高新產業園區建立了“感知中國”物聯網感知園，制定了物聯網產業園招商引資優惠政策，已陸續引進40余家物聯網企業和研發機構入駐園區。遂寧市把發展物聯網產業作為“綠色遂寧”發展目標現代化產業之一，給予重點扶持，積極利用區域優勢(成渝兩大城市中間地帶)，大力發展現代物流和電子商務，通過招商引資，先后30多家物聯網企業聚集電子產業園或落戶物流港。該市運用物聯網技術初步創立和搭建了中國西部現代物流港，構建了中國西部物流港9大功能平臺，目前已有6大功能平臺上線使用。德陽、廣元、南充、達州、廣安、巴中、內江、資陽、雅安、眉山、宜賓、自貢、瀘州、攀枝花14個市(州)已先后出臺政策加大產業扶持力度，推動產業發展。全省物聯網產業快速聚集、持續發展的基礎條件和區位優勢已基本形成。

　　二、科技創新能力較強，擁有物聯網前沿研究和技術創新的科技優勢

　　全省物聯網科技創新堅持原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新和軍轉民技術創新原則，努力在關鍵技術和重大產業化項目上取得突破，搶占產業發展制高點。在光纖傳感技術、微電子機械系統傳感技術、自組網技術、高分辨對地觀測技術、傳感核心芯片與射頻識別芯片設計、天線設計、應用軟件、中間件等領域具有較強實力;物聯網信息安全方面處于國內領先水平;在物聯網技術軍轉民應用方面具有較強優勢和較大發展潛力。擁有一批領先技術和企業。

　　三、大力推動產業健康有序發展，全省物聯網產業銷售收入年均增長30%以上

　　為推動物聯網產業發展，省、市兩級政府，特別是經濟和信息化部門通過政策引導和產業扶持，引導生產要素向物聯網產業高端流動，支持物聯網企業加快發展、做大做強。堅持以市場為導向，以需求為牽引，以應用促發展，鼓勵企業面向國內外市場開發產品、提供服務。積極發揮市場配置資源的基礎性作用，根據各產業功能區的特點和優勢，加快形成有利于企業快速聚集、生產要素配套、產業協作便捷的產業空間布局。一是加強基礎設施建設。加快西部通信樞紐建設，重點推進與物聯網發展直接相關的重大基礎工程，加快形成物聯網產業發展和應用推廣所需要的通信傳輸、智能處理、數據存儲、信息安全等信息化基礎設施和專業服務體系。積極爭取國家在帶寬、碼號、頻率、特服等通信資源，在川建設大數據、云計算中心等物聯網基礎設施布局以及物聯網技術檢測、標準驗證等方面的支持，盡快形成物聯網產業快速聚集、可持續發展的基礎條件和區位優勢。目前，成都、綿陽、雅安三市已建成云計算中心并投入使用。二是加大專項資金支持力度。近四年來，為推動產業發展，省、市兩級財政資金都設立了戰略性新興產業(物聯網專項)支持資金，將物聯網作為專項資金支持的重點產業，省級財政兩化融合專項資金把物聯網產業納入專項資金支持的重點方向。截止2014年，全省各級政府支持物聯網發展資金近4億元，80多家企業(公司)和研發機構獲得支持。20個項目共獲得國家物聯網發展專項資金5200萬元。三是建立健全推進機制。相關省市部門都建立了由分管領導牽頭的物聯網產業發展推進工作機制，定期研究、協調、督促檢查產業推進和應用示范工作。制定出臺并組織實施物聯網應用示范工作方案，細化工作任務，強化督查考核，確保規劃確定的目標任務順利完成。成立了四川省物聯網產業發展聯盟、成都市物聯網產業發展聯盟，為企業交流、合作，共謀發展，為政府與企業溝通搭建平臺。2012年，省經信委為推動全省物聯網產業發展，設立了“四川物聯網產業發展政策研究”課題，組織有關部門和人員對全省產業發展情況，發展政策和措施進行專題研究。2014年又組織相關單位規劃制定了全省物聯網發展路線圖，為省委、省政府決策提供支撐和咨詢。四是組織召開了全省物聯網產業發展培訓會。為貫徹落實《國務院關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》、《10個物聯網發展專項行動計劃》和全國物聯網工作電視電話會議精神。年底，省經濟和信息化委組織舉辦了“四川省物聯網產業發展培訓班”，并與英特爾(中國)有限公司合作，共同舉辦了“四川省智慧城市與物聯網解決方案研討會”，積極探索研究物聯網產業發展推廣之路。

　　2014年，全省物聯網產業通過科技創新、自主研發、引進吸收、以及產學研用聯合，示范應用帶動，政策、資金扶持，產業發展快速有序。預計2014年銷售收入約900億元，近四年年均增長30%以上。

　　四、務實推進示范應用，取得了顯著的經濟社會效益

　　全省各地結合智慧城市建設，促進信息消費，堅持以技術研發促進應用示范，以應用示范推動產業發展的原則，充分發揮物聯網技術滲透性強、帶動作用大、綜合效益好的特點，大力推進物聯網的示范應用，收到較好的經濟社會效益。

　　成都市按照“成熟一個啟動一個”的原則，務實推進物聯網技術在重點行業和重點領域的應用，已完成該市《物聯網產業發展規劃》中確定在智能交通、食品安全、環境保護、現代物流、城市管理、危險(化)品安全監管六大領域應用示范。并積極展開智慧醫療領域應用示范項目建設。

　　綿陽市將物聯網技術成功應用于智能交通、智能電網、智慧工廠、水質監測、畜產品溯源、產品防偽等領域，成功實施了煙草收構、倉儲物流、航材信息化管理、機場空管人員識別道等多個物聯網示范應用項目。

　　樂山市確定了2個批次15大類物聯網應用示范領域。全市應急指揮、智能交通、智慧教育、智慧醫療等多個系統正在建設中;城市照明自動化監控系統、煤礦井下人員雙向呼叫定位系統、電梯衛士、景區三維傳感解說系統等已經啟動。穩妥推進樂山高新區“四川物聯網區域規模化集成應用(樂山)試驗區”建設。

　　遂寧市利用區位和交通優勢，建設盆中乃至輻射西部的現代物流基地，創立了中國西部現代物流港;支持遂寧電信、移動、聯通三大運營商參與物聯網項目建設，公安天網、交通視頻調度指揮、智慧電網，智慧教育、智慧社區等物聯網項目已基本建成。

　　阿壩、甘孜、涼山三個州充分發揮當地自然風光優勢，著力打造智慧景區，智慧旅游項目建設已經啟動。

　　德陽、廣元、南充、廣安、資陽、達州、巴中、內江、雅安、眉山、宜賓、自貢、瀘州、攀枝花市正結合智慧城市建設，加快推進物聯網應用示范工程和項目建設，積極運用物聯網技術創新社會管理方式，提高社會管理水平，提升人民群眾生產、生活品質。

　　五、存在的問題

　　全省物聯網產業發展雖然取得了一定的成績，但作為一個新興產業，和全國大多數省市一樣，也存在著如下一些問題。

　　一是對物聯網產業發展認識不足，未能意識到物聯網技術和產業帶來的發展機遇和廣闊前景，認為物聯網技術高深難以把握，與實體經濟難以結合;因此在頂層設計、資金扶持、標準制定等產業政策方面缺乏切實有效的措施。

　　二是缺乏跨部門和跨領域的合作和協調，集成化、規模化應用較少。各地啟動的應用示范項目大多集中在社會管理領域，在產業領域的應用不多;應用示范項目資金分散，技術和商業模式尚不成熟，未能形成規模化服務和市場推廣機制。

　　三是關鍵技術和高端產品與國外仍存在差距，缺少核心自主知識產權，特別是在傳感器核心芯片、微型化高精度傳感器、新型短距無線通信和信息安全等方面的技術研發有待突破。

　　四是缺乏本地物聯網骨干龍頭企業和知名品牌，企業整體規模較小、協同合作不足，尚未形成較為完整的產業鏈。

　　六、2015年主要工作

　　2015年，全省物聯網工作要進一步貫徹落實好《國務院關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》、《10大物聯網發展專項行動計劃》和全國物聯網電視電話會議精神，切實按照黨中央、國務院以及四川省委、省政府的決策部署和工作要求，做好四川省物聯網工作，扎實推進全省物聯網產業健康有序發展。全面完成全省“物聯網產業發展十二.五規劃”提出的各項任務，實現產業年度銷售銷入1000億目標。應重點抓好以下幾個方面的工作。

　　(一)建立省級物聯網發展聯席會議制度。盡快向省政府主管副省長呈報建立省級物聯網發展聯席會議制度的報告。聯席會議由經濟和信息化委、省發展改革委牽頭，省級相關部門參加，省主管領導出席。定期對產業發展、應用市場進行研究和分析，統籌協調、督促檢查產業推進和應用示范工作，指導和幫助企業提高市場競爭力;制定出臺并組織實施物聯網產業發展規劃(十三.五)，物聯網關鍵技術研發、產業化和應用示范工作方案，細化工作任務，強化督查考核，協調解決產業發展中存在的困難和問題，確保規劃確定的目標任務順利完成。

　　(二)加強全省物聯網組織領導和統籌協調工作。省級有關部門，各市州人民政府要切實加強對物聯網發展的組織領導和協調工作，把物聯網發展納入經濟社會發展的總體規劃，擺上政府工作的重要日程，推動解決物聯網發展中的重大問題，研究制定促進物聯網發展的政策措施。結合智慧城市建設、擴大信息消費工作，將物聯網產業發展納入各市(州)智慧城市建設、信息消費城市試點工作和高新技術產業化發展范疇并加以推進。充分利用已有的合作機制，及時開展省內企業、科研院所、高校、政府的多邊合作，促進產業協調發展。積極爭取國家發展改革委、工業和信息化部、科技部等國家部委的支持。

　　(三)加強物聯網前沿技術的研究和關鍵技術研發。跟蹤國際物聯網產業和技術發展趨勢，加強對傳感器、RFID芯片、射視頻識別、短距離無線通信、無線網關、信息安全等物聯網關鍵技術研發。結合物聯網在具體領域的應用示范需要，積極參與國家研究制訂關鍵技術和服務標準。重點推進和支持新型傳感器、芯片等研發項目。

　　(四)加強物聯網產業園區和試驗區建設。著力推進成都雙流物聯網產業園，綿陽國家科技城感知物聯網產業園、樂山高新區物聯網產業園建設，鼓勵物聯網相關企業向產業園區集中，在用地、用房、研發補助、立項審批等方面向園區內企業傾斜。穩妥推進樂山高新區“四川物聯網區域規模化集成應用(樂山)試驗區”建設。

　　(五)加快推進應用示范工程建設。以企業為主體，有序推進農業、工業、交通、電力、安全、醫療、教育、環保、旅游、物流、家居等領域物聯網示范應用工程，并積極申報國家級物聯網創新示范園區，建設西南地區有特色的物聯網應用示范區。重點推進和支持以下三大類物聯網重點行業和重點領域的應用示范。一是經濟運行中的重點行業應用，主要包括工業、農業、商貿流通等領域。通過物聯網技術進行傳統行業的升級改造，提升生產和經營運行效率，提升產品質量、技術含量和附加值，促進精細化生產和管理，推動落實節能減排，通過物聯網全面提升我省“兩化融合”水平。二是面向基礎設施和安全保障領域的應用，主要包括交通能源、節能環保、安全生產等領域，推動物聯網在重大基礎設施管理、運營維護方面的應用模式創新，提升基礎設施的監測管理與安全保障能力，提升對重大突發事件的應急處置能力。三是面向社會管理和民生服務領域的應用，主要包括公共安全、醫療衛生、城市管理、教育和家居等領域，發揮物聯網技術優勢，提升人民群眾生活質量和社會公共管理水平，推動面向民生服務領域的應用創新。

　　(六)建設公共服務平臺。在基本建成成都物聯網應用工程中心、物聯網產業研究發展中心和物聯網信息安全中心的基礎上，建設物聯網相關技術公共服務平臺，為農業、工業、交通、物流、災害監測預警預報、能效管理等領域提供專業信息服務。建立物聯網產業發展綜合分析系統，通過對產業發展情況的評估分析，全面掌握我省物聯網的發展情況，組建物聯網產業鏈、推動物聯網產業集鏈發展，為相關企業聯合投資物聯網應用項目提供支撐。

　　(七)加大資金支持力度。提請省領導和有關部門在我省的財政資金中設立省物聯網產業發展專項資金，或在我省現有的工業專項資金、科技發展資金中相對切塊，向物聯網產業傾斜。對我省物聯網關鍵技術研發創新項目、重大產業化項目、重點應用示范項目和基礎設施建設等，給予資金支持，發揮財政資金的引導作用。推動風險投資和民間資本投向物聯網產業，促進金融機構加大信貸支持力度。積極申報國家物聯網發展專項資金支持項目，爭取獲得更多的國家物聯網發展專項資金。

　　(八)加強人才培養和人才引進工作。加快建立健全多層次、多類型的人才培養和服務體系，開展物聯網科學研究和人才培養，制定實施物聯網高層次人才培養計劃，依托省內重大專項、重大工程、重點企業培養高端領域人才，積極引進海外優秀人才，完善配套服務，鼓勵海外人才回國或來川創業;依托省內高校，加強校企合作，完善職業教育，大力培養專業技能人才、創新人才培養模式、完善人才培訓機制、創造良好的人才發展環境。

　　(九)擴大開放和交流合作。以開放合作的方式，引進技術、創意和創業團隊，吸引國內外企業來四川共同發展。擴大對外交流合作，積極參與國家物聯網標準制訂。舉辦物聯網創意大賽、發展論壇等活動，探索研究物聯網產業發展推廣之路。