京津冀一卡通如何不“卡”之解謎

　　日前，一條消息讓京津冀三地居民的目光重新聚焦到了手中這張小小的卡片上。據悉，京津冀交通一卡通將于明年正式啟動，并計劃到2017年同步實施交通刷卡互聯互通。業內表示，技術、結算模式、潛在隱患等都是區域一卡通實現的待解難題。

　　多頭管理導致技術標準不一

　　交通一卡通對于京津冀區域內的居民來說已不再陌生，快捷的支付、優惠的票價等因素都讓越來越多的居民選擇用一卡通乘車代替買票。雖然不少專家都表示，京津冀一卡通的推行，技術層面的問題是最好解決的，只要三地想將卡片合并使用，肯投入一定的資金更換卡片、設備即可。但其實，即使是技術上的難題，解決起來也并非一朝一夕。

　　技術難題源于標準分歧，再往上追溯，則來自于一卡通多頭的管理制度。很少有人注意到，一卡通異地互聯互通的管理者并不只有一家。例如，雖然京津冀一卡通互聯互通由交通部門主導，但住建部也掌握著一個“全國城市一卡通互聯互通”大平臺。

　　今年3月，交通部發布了公共交通一卡通互聯互通技術規范，包含卡片、讀寫終端、技術接口、安全管理等方面內容。4月，交通部又宣布，預計2016年底前初步實現全國大中型城市公交一卡通的跨市域、跨交通方式使用；到2020年基本實現全國范圍內跨市域的公共交通一卡通互聯互通，全國聯網。據透露，目前江蘇、廣東、吉林3省以及37個公交都市創建城市已開展交通一卡通互聯互通技術規范驗證工作。

　　但從2002年至今，住建部也陸續頒布了14項國家行業標準，涵蓋了IC卡終端機具、卡片操作系統、安全體系、后臺系統等。今年6月起，由住建部頒布的《城鎮建設智能卡系統工程技術規范》工程建設國家標準也已正式實施。該標準為智能卡領域第一項工程建設國標，同時也是強制性國家標準。

　　目前,全國拓展范圍最廣的全國城市一卡通互聯互通項目是2012年由住建部主導的。截止到2014年10月，已有50個城市加入住建部的“全國城市一卡通互聯互通”大平臺，全國發