廣東人大代表視察路橋一卡通收費工作情況

　　8月7日下午，省人大常委會主任黃龍云、副主任陳繼興率部分全國、省人大代表視察我省路橋收費推行一卡通電子收費工作，聽取省政府副省長劉志庚以及有關部門作相關情況匯報，并赴省聯合電子公司粵通卡客服中心廣州營業部實地察看了非現金繳費卡（粵通卡）運營發展情況。

　　省人大常委會主任黃龍云率部分全國、省人大代表視察路橋收費推行“一卡通”工作

　　省人大常委會主任黃龍云：完善服務體系 發揮代表作用

　　五年督辦促實現“一張網”收費

　　省人大常委會從2010年開始，連續5年以代表建議重點督辦、跟蹤督辦或聽取專項工作報告的形式對路橋收費推行“一卡通”進行監督，每年都取得新的進展。副省長劉志庚在匯報中表示，今年，一卡通電子收費工作實現了質的突破。從6月29日起，全省92條高速公路全面實現聯網收費“一張網”。

　　此外，全省順利完成ETC系統國標化的升級改造，全省建成電子不停車收費車道（ETC車道）494條，粵通卡發卡量累計達到236萬張，比2010年代表提出建議時增長了4.7倍。全省交通環境逐步改善，通行效率大為提高。

　　陳繼興表示，本次視察將了解全省路橋收費實現“一張網”聯網收費后，存在哪些需要繼續解決的問題，以及下一步工作計劃和目標，人大代表通過視察進一步加強與省政府及有關部門的溝通，提出有針對性的意見建議。

　　代表質疑保證金收費標準 　繳納額度提升被暫停

　　視察組赴省聯合電子公司粵通卡客服中心廣州營業部實地察看，人大代表與中心負責人、車主就粵通卡的辦理進行了深入交流。其中有來辦理業務的車主反映，從今日起辦理粵通卡套餐需繳納的保證金增至4000元，相比以往增加了一半。

　　人大代表對保證金收費標準提出質疑，“保證金增加的原因是什么？是企業自主提價，或是經過物價部門批準？”省聯合電子公司負責人回應說，“由于粵通卡是記賬卡，企業需先行墊付，全省‘一張網’完成后，以及以后實現全國聯網后，出入全國、全省高速公路實行一次性收費，企業先行墊付的資金較大，因此需要提高保證金繳納標準。”

　　對于企業負責人給出的解釋，人大代表并不“買賬”，“無論如何，提價不能由企業自己說了算，不能將企業的負擔隨便轉嫁到群眾身上，要經過省政府以及物價部門的研究，拿出一個科學、合理的標準，再進行定價。”面對代表的質疑，省聯合電子公司負責人當即表示，將暫停提升粵通卡辦理保證金，待省政府以及物價部門研究后再進行定價。

　　高速路通行效率提升　收費系統仍有待完善

　　省交通集團提供的數據顯示，全省高速公路實現“一張網”收費后，ETC過車效率比以往有明顯提高，ETC車道過車速度、一次過車率明顯上升，而交易時間、無卡報警率、寫卡失敗率都有不同程度的下降。

　　與此同時，聯網收費“一張網”的實現也使主線收費站大幅減少，從以往上百個主線收費站撤銷到只剩四十多個，車速的提升，現存的收費站將會接納越來越多的繳費車輛，排隊等候交費的車輛也越來越多，對路橋收費帶來新的挑戰。

　　據省聯合電子公司負責人表示，“一張網”收費要求對全省收費系統進行全面改造，涉及到新技術的應用，目前切換后的路段收費系統尚未完善，導致粵通卡收費異常、人工收費車道刷卡失敗率不低、自動收費車道通行不暢等問題，需要進一步完善和優化收費系統。

　　對此，黃龍云表示，各有關部門要及時發現和解決“一張網”聯網收費后面臨的問題，切實做好“一張網”聯網收費的后續工作；著力加強配套設施設備建設，加大繳費車道建設力度，努力增加繳費車道，積極對現有繳費車道進行改造升級，盡可能增加ETC車道數量，提升ETC車道的覆蓋率；著力強化技術保障，堅持不懈地進行技術升級和優化改造，針對薄弱環節解決存在問題，拓展技術應用，提高ETC系統和聯網收費系統的技術穩定性，提高ETC車道的過車抗干擾能力，提高多義性路徑、通行車輛識別的準確率，努力做到精確拆分、精確收費。

　　收費站ETC覆蓋率不到一半　如期實現全國聯網有難度

　　據了解，按照交通運輸部要求，廣東省須在2015年9月底前納入全國ETC聯網，并要求在2015年底實現主線收費站ETC覆蓋率達到100%，ETC專用車道數原則上不少于兩入兩出，匝道收費站ETC覆蓋率不低于90%的目標。

　　目前，全省ETC車道占車道總數比例僅為8.8%，ETC收費站覆蓋率43%，遠遠落后于長三角、湖南、北京等地區。面對如此大的差距，不少參加視察的人大代表對于能否如期完成目標任務表示“擔憂”，敦促政府要拿出具體措施。全國人大代表朱列玉表示，2015年底實現ETC覆蓋率100%的目標時間很緊迫，難度不小，有信心是不夠的，要制定具體的計劃，如每個月的完成量，完成的方式，以及如何確保能如期完成目標任務。

　　黃龍云指出，要加快進度，切實推動全省高速公路ETC收費工作上臺階，進一步在服務標準上向全國看齊，在服務能力上向全國學習，要以收費技術手段的對接促進管理和服務水平的對接，全面提升全省高速公路管理服務水平；要精心實施，保障質量，細化完善實施方案，強化責任落實，加大資金、技術和人力投入，切實組織實施好ETC系統升級改造工程，按期完成ETC全國聯網任務。

　　黃龍云：完善服務體系　發揮代表作用

　　黃龍云強調，要著力完善服務體系，加強服務意識，堅持便民利民的工作原則，進一步創新服務模式，完善服務手段，拓寬服務范圍，為粵通卡用戶提供更多個性化、接地氣的便民高效服務，提高車主使用粵通卡的積極性，提高粵通卡用戶走ETC通道進行自動電子繳費的比例；著力提高管理水平，要進一步規范聯網收費及日常營運管理，對現有高速公路管理的有關系統、數據等資源進行有效整合，建立公安、路政和高速公路經營管理單位三方長效合作機制，加大對高速公路違法違規行為的執法力度，加強對高速公路車流量的監控，根據車流量情況及時進行疏導，保障行車安全和高速公路的暢通。

　　黃龍云要求，推進一卡通電子收費工作要加強與人大代表溝通交流，充分發揮代表作用。人大代表是政府及有關部門加強與人民群眾聯系的重要橋梁和紐帶，在接下來繼續推進一卡通電子收費工作中，省政府及有關部門和單位對人大代表提出的意見建議要高度重視，認真負責辦理，要一如既往地與人大代表多溝通、多交流，換位思考，使人大代表和人民群眾更好地理解政府的工作，增強正能量，更好地貫徹落實省委、省政府的決策部署，為實現我省“三個定位、兩個率先”做出貢獻。