智慧養老服務應成為智慧城市建設重要環節

　　在“2013中國老齡事業發展高層論壇”的“養老服務與產業創新”分論壇上，國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛對養老產業未來的發展潛力、產業定位和產業創新性需求等做了預測。在他看來，養老產業增長潛力巨大，但其定位應恰當合理。

　　養老產業增長潛力巨大

　　馮飛認為，養老服務業是增長潛力巨大的產業。他預測到2020年中國60歲以上的人口大概是2.43億，2025年會超過3億。從家庭結構看主要是呈現倒三角形的模式，傳統依靠兒女養老模式是支撐不起來的。這就意味著社會化服務需求會大量釋放，養老服務產業未來增長可能是指數級增長。

　　從“銀發”產業來看，一類是制造業，一類是服務業。所謂制造業包括醫療保健品、個性化醫療設備及產品，對于老年人的健康狀況進行實施動態監測。滿足老年人需求的移動電子類產品，包括適合老年人使用的服裝、食品。從服務業來看，養老服務業，包括醫療保健、生活護理，還有生活輔助性護理。

　　養老產業最重要的一個特征是制造業產品和養老服務業兩者的緊密聯系。制造業的部分產品通過養老服務業來給予提供，更能體現其價值。養老服務業增長的潛力，可能比針對老年人的制造業市場規模更大。

　　定位應恰當合理

　　馮飛認為，要搞好養老產業，避免走彎路，就必須對養老產業準確定位，切忌一哄而上，盲目發展。

　　對于養老服務業，馮飛判斷，在進入門檻上可能是“三低”的。一是資金的門檻低(不包括養老地產)，二是技術門檻低，三是市場進入門檻低。市場還沒有形成一個比較成型的市場，產業組織結構正在形成當中，不存在大企業壟斷的問題。服務質量的美譽度是企業能否長期生存和發展的關鍵，但恰恰是由于前置性進入門檻低，所以容易造成盲目發展。

　　馮飛表示，養老產業最重要的特征是以人為本，其產業的規律有三個方面：第一，需求的多層次性。所謂需求多層次性，老年人的定義是60歲以上，人的預期壽命像北京大概接近80歲。這樣我們可以把它分成相對低齡的老年人和高齡老年人，80歲以上的老年人是高齡老年，這兩類人需求是完全不一樣的。

　　相對低齡的老年人可能更加關注休閑、文化、健身、旅游等。這樣的需求意味著兩方面：一是設施的重要性，可能會形成一種產業。二是這一類老年人組織化程度的重要性。

　　對于高齡老年人養老服務，包括三類，一類叫生活輔助型。像買菜，到銀行交一些水電費可能需要人幫助。二類是生活護理型。三類是醫療護理，甚至有些臨終關懷。另外，機構養老與居家養老，它的服務形態是不一樣的。針對高齡老年人的服務，我們一些政策上的問題也暴露出來，像北京有400多家養老機構，大概不到10%左右的養老機構可以跟醫療社保相結合。

　　第二，應考慮養老產業服務的長期穩定性。養老產業中老年消費者對感情的挑剔可能超過對物質的挑剔，這意味著相關企業和機構所提供的服務應該更加側重于人文關懷。同時也就意味著從業人員的素質，需能體現人文關懷及有與老年人溝通的能力。要從長期高質量的服務當中取得合理回報，也需要養老產業發展的穩定性。現在進入到老齡的這些人，多數 “未富先老”、一生儉樸，這必然使得這個產業不是一個很快有回報的產業。

　　從整個產業的回報來看，馮飛認為并不比一般產業低。養老服務業的回報方式是長期穩定的。

　　第三，養老產業的地域性特點。地域性特點意味著以基層政權、政府，特別是社區層面合作的重要性。要探討公私合營的方式，如國際上的PPP模式。地域性的產業并不意味著誕生不出全國性的公司，而恰恰是需要跨區域的全國性公司。服務的美譽度可能是養老產業重要因素，全國性、品牌性的公司，可以提供給老年人一個可信可依托的服務。

　　養老產業需要不斷創新

　　馮飛指出，養老產業創新主要集中在商業模式創新。其創新集中于三個領域。第一，平臺經濟企業的重要性。平臺經濟有一個一攬子服務，下線的一些具體服務可能由各個企業來做，直接面向老年客戶。這種服務平臺可以通過各種信息化的手段建起來。第二，需考慮PPP模式的具體實現，即公私合營，國內叫政府和企業合作伙伴關系。養老產業和社區、基層政權能夠合作建立起這種模式非常關鍵。第三，考慮個性化服務，特別是個性化醫療問題。另外信息技術應用在提升養老服務業效率方面很重要，使老年人獲得服務的便利性大幅度提高。目前勞動力成本提高的壓力較大，行業也面臨著用工難，靠技術提升服務的品質、降低成本，就變得非常重要。

　　馮飛主張，在智慧城市建設中，老年養老應作為其重要的環節，即智慧養老服務。智慧城市的七大構成中，其中有一個叫智慧生活，養老服務應該歸入其中。