路甬祥院士：智慧城市重點是創新發展

　　2013年10月19日，2013年中國新型城鎮化市長論壇在北京開幕。本屆論壇的主題為“新型城鎮化頂層設計、凝聚企業與資本力量、共同推動城市發展”。下文為全國人大常委會原副委員長、兩院院士路甬祥發表的主旨演講。

　　路甬祥：各位市長，同志們，新型城鎮化發展戰略是黨和國家立足國情，把握時代，統攬全局，面向未來的戰略決策，也是實現中華民族偉大復興，“中國夢”的必由之路。對創造就業，擴大內需，促進產業結構調整，發展方式轉變，走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化之路，全面建成小康社會將發揮引領和帶動的作用，也必將對人類文明進步作出我們重大的貢獻!

　　建設智慧城市是人類文明進化的必然趨勢，城市是傳承人類文明，培育凝聚人類智慧和創造的重要載體。智慧城市是工業文明向知識文明進化的產物，是依托互聯網、物聯網、傳感網、大數據、云計算等在經濟、社會、文化、生態和城市管理服務的各個領域構建智慧發展環境，創新經濟社會發展方式是人們共同分享新的生存發展方式更美好的生活，促進經濟社會綠色、智能、和諧、開發、包容可持續發展是人類文明進化的大趨勢。建設智慧城市是全面建成小康社會的必然要求，13億人口的中國已經成為全球第二大經濟體，但是城鄉兩元結構尚未根本改革，城鎮化低于全球平均水平，人均國民收入還僅僅是發達國家的1/5到1/9，建成經濟繁榮，就業充分，民主法制，公平政治，和諧包容、平安宜居，生態環保惠及全體人民的小康社會需要理論、科技、制度、管理、文化創新的推動，需要科學民主、廉潔高效、依法管理，需要智慧城鎮建設引領和帶動，縮小城鄉差距，實現城鄉協調發展，需要城鄉人民積極參與，共創分享，也要為我們的子孫后代可持續發展奠定堅實的基礎，保留和創造發展的空間。

　　必須轉變城市建設的發展理念，城市源于市場和商業，興于科學文化、民族法制，工業社會城市化的動力是工商金融、服務消費以及相應的人口集聚，在提升產品也人口集中度的同時也帶來交通擁堵，貧困失業，城鄉差距擴大等挑戰。今天信息與大數據，知識和創新已經成為經濟社會持續發展的關鍵資源和動力，成為城市創造力、競爭力和可持續發展能力的核心要素。尊重生命，尊重自然，尊重人的平等權利，尊重勞動和創造已經成為核心價值。全球綠色智能之道與服務興起，無線寬帶，改良信息與數據庫，云計算、云服務等成為知識城市最重要的基礎設施。能源結構的新變革，智能電網的新發展，節能減排，綠色低碳，生態環境友好的新追求，民族參與，依法威權意識的新提升，社會誠信、公平、公正、平安和諧的新企盼，多彩文化，多元利益，多需求的新發展，法律秩序、教育培訓、健康醫療、養老等公共服務的新需求，人口結構、就業創業、經營方式的新變化對公共管理、科學民主，廉潔高效，公正法制的新要求等等，經濟社會的新發展是在城鎮發展理念變為新的深刻變革。要充分認識人民的企盼，不要片面追求GDP增長，把改善基礎設施，公共管理與服務，提高人民就業和生活的品質與城鎮信息化、智能化緊密結合起來。要順應和支持信息網絡和可再生能源引發的分布式、個性化、多樣化、網絡化的創新創業和服務模式，加快推進寬帶網絡、大數據、云計算、云服務等現代智慧城市的基礎設施建設和普及應用。依靠開放自由、誠信有序、競爭合作、務實高效的知識與技術，管理與服務，文化與制度創新，引導支持城鎮化的綠色智能、和諧協調、開放包容、可持續發展。

　　以人為本，共創分享是根本目標，城市發展的根本目標在于為了人。不僅為生活在城鎮的新老居民，也應為城鄉人民提供更加多樣，高質量的就業創業機會，提供更好的人居環境，社會人文環境和自然生態環境。提供安全健康、多樣可分享的物質、文化、信息產品和服務，為人們創新創業共創分享美好生活，創造更好的環境，也為子孫后代保護和創造可持續發展的資源與環境。堅持以人為本，最重要的是尊重公民的生存權、自主權、發展權、創造權，依法保障每個人的平等獲取信息和知識的權利，公平分享公共資源，創新創造，就業創業的權利。民主表達，民主選舉，民主參與，民主監督城市公共管理的權利，努力消除可能存在的信息壟斷，信息封鎖和信息鴻溝，依法保護個人、企業、公共和國家的信息安全。智慧城市將使人人都有機會通過城市的勞動和智慧的創造實現更美好的未來。共創分享美好的“中國夢”。依靠人的夢想與追求，共創分享更美好生活的有效需求是城市發展永無止境，永不枯竭的發展動力。

　　創新驅動發展，建設智慧城市。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置，自上世紀80年代以來，全球信息網絡技術創新突飛猛進，普遍應用，進入新世紀以來，寬帶、無線、物聯網、傳感網、智能終端，云計算、云儲存，網絡經營等日新月異，能源先進材料與制造，生物技術的創新與突破，不斷激發創造新的市場需求，不斷的激發創新實際研和經營管理的方式，不斷的激發創造新的創業和就業的形式，不斷激發創新城鎮發展理念和公共服務管理的方式，不斷的激發創新體制機制和法律制度，不斷的促進以綠色智能為特征的新興產業，現代服務業，文化差異產業等發展。實現我國政府從制造大國向創造強國的跨越，實現全面建成小康社會的觀念。我國的城鎮化也正處于由快速規模發展，向綠色、智慧可持續發展轉變的關鍵時期。國家實施創新驅動發展戰略的一系列政策舉措將為智慧城市建設和發展提供新的機遇和條件。

　　我們要堅持走中國特色、自主創新的道路，深化改革，擴大開放，把全社會的智慧力量凝聚到創新發展中來，用科技、文化、管理和制度創新突進智慧城鎮建設，引領帶動四化的協調發展，全面建成社會主義小康社會，為實現中華民族的偉大復興奠定監視的基礎，謝謝各位!