外媒:通向智慧城市的智慧路徑

　　近日,美國《波士頓環球》報業集團網站刊登專題特寫,題為《通向智慧城市的智慧路徑》,該文選取新興國家視角,以中國東部沿海的蘇州工業園為案例,聚焦了在打造“智慧城市”過程中藍圖規劃的愿景設計、頂層戰略的實施、跨越部門區隔的信息融合等一系列熱點話題。該報道描述蘇州工業園內交通、地理、民生、醫療、政企服務等“無一例外都融入了一個智能系統...這樣的智能系統將見證‘信息的能量’——猶如當年蒸汽與電力的發明對人類社會發展產生的巨大作用一樣”。

　　9月中下旬,包括路透社、道瓊斯、雅虎財經、International Business Times等在內的眾多國際通訊社與新聞社對此都予以了積極轉載。以下是《通向智慧城市的智慧路徑》報道的主要內容——

　　隨著計算機和無線科技的飛速發展,打造人類夢想中的“智慧城市”日益接近現實。這一點,在中國東部沿海的蘇州工業園(簡稱SIP)得到最好的見證——在這個園區內,無論是學校、醫院、酒店,還是政府大樓、餐飲場所、公共交通等系統,無一例外都融入了一個智能系統。而在園區管委會主任楊知評心中,這樣的智能系統將見證“信息的能量”、猶如當年蒸汽與電力的發明對人類社會發展產生的巨大作用一樣。

　　“信息化將改變政府、居民、國家、企業間的所有關系,”楊知評主任說,“更絕妙的地方在于,使用率越高,信息發揮出的效能會變得更大。它無疑將打破部門間、政府間、機構間的區隔。”

　　正是如此對美好愿景的篤信與書寫歷史的敬業精神,也使得SIP不斷提升價值鏈,在近二十年的創業過程中(作為中國與新加坡政府的合作項目),園區共吸引了216.7億美元的外商投資和來自國內投資者約合427億美元的投資,被國家商務部評選為中國最有競爭力的國家級產業園。

　　如今,SIP園區還建立了高科技、高附加值的產業集群,例如納米科技、生物醫藥等,并有86家財富500強企業入駐,GDP超過250億美元。除了跨國企業入駐,SIP亦有約3000家新創企業,他們成功吸納了來自中國頂尖的風險投資者共計55億美元的投資,其中200余家風險投資和私募基金公司就駐扎于園區。

　　即如不斷提升產業價值鏈在SIP于1994年就被列入頂層規劃一樣,建立智慧城市也是SIP建園初期已既定的戰略計劃。作為智慧城市階段性成果,目前SIP已經建成地理、法人、人口三大基礎數據庫,與20個部門的近百個信息系統互聯,部門間[信息]大協作已初步成型,園區并榮膺中國住建部首批全國智慧城市試點城市(開發區)之一。

　　在SIP園區,所有建設智慧城市的利益干系部門,包括公眾,都有對系統如何優化社區生活質量而享有話語權。這也暗合了互聯網技術專家Charbel Aoun主張的“智慧城市項目中最重要的成功因素”,即“來自不同階層的認知與支持”。

　　“沒有一個單一公司或者機構可以建立起一座真正的智慧城市,”Charbel Aoun是施耐德電氣集團負責智慧城市、戰略與創新的高級副總裁,他說,“所有的社區成員應納入他們最重要的利益干系者,包括政府部門、居民、私營部門等在一個閉合圈中,否則,再先進的科技手段也會遇到強大的阻礙,使得智慧城市的愿景難成現實。”

　　可以說,在“大數據”的集成、管理和實際運用方面,SIP位于發展前沿。園區轄下的測繪地理信息有限公司(GIS)負責收集IT化管理的地理空間數據信息,繪就的城市地圖(數據庫)中包含660個層面的信息,從地下管線、到園林植被、再到居民信息...不一而足。每個層面的數據庫均有專門機構進行管理,而集成后的系統數據也會有選擇地向第三方開放,實現新的應用附加值。

　　據GIS總工程師陶虹介紹,SIP在建立智慧城市方面擁有勝于其他城市的先決因素——這主要得益于園區對之賦予的歷史重要意義和由此產生的頂層設計規劃。有了這樣的頂層設計,SIP不會再受制于(其他城市常見的)“歷史遺產問題”,他解釋道,因為一切可從“一塊干凈的石板”開始來建。

　　的確,頂層設計與規劃也是SIP區別于歐美其他智慧城市發展模式的一個顯著指征。例如,歐洲的阿姆斯特丹、北美的波士頓等城市,亦有通過智慧城市系統建設來優化其電子政務、市民反饋體系以及節能工程,與此同時力爭保護城市既有的社區格局與文化遺產。但他們普遍面臨著在SIP看來能輕易克服的挑戰——政府部門條塊分割、不同步的地區規劃、以及權力紛爭等一系列因素掣肘了智慧城市的創新體系獲得最大化應用。

　　“在其他城市,或許還會有若干公司交叉提供系統和服務的現象,一旦數據需要集成時,則不可避免產生孤島效應,”陶虹說。“在SIP,GIS是園區唯一的地理數據信息提供商。我們的數據是完全無縫融合的。”

　　SIP所建立的公共信息大數據之民生應用還體現在園區的交通體系,例如:在高峰時段紅綠燈能自動根據車流量而智能化地調節放行時間;目前園區的4條主干道和約70個交叉口都試行了這樣的智能交通控制系統。系統在高峰時段至少為交通者節約了15-20%的路上時間。

　　同樣,智能的公交站也能為乘客告示下一班車的實時在途信息,以便計算等候時間。另外,在整個SIP園區,到處可見綠色自行車的蹤影——這些自行車分布于精心布點的停放節點供市民免費使用(他們需申請一張SIM卡);而中央IT系統實時監測各個停放節點的綠色自行車存量,以及時派專車補充。根據園區城管局許金芳副局長的介紹,到2013年年底,SIP將共有400個停放節點、1萬輛綠色自行車投入使用。

　　許金芳進一步介紹說,“SIP的綠色自行車項目有別于其他城市的一個重要特點是,所有的停放節點都圍繞一個人出行中‘必須去處’而設置,例如小區門口、各個公交系統交接點、以及交通換乘的‘最后一公里’地區等,從而最大限度地實現便民。”

　　智慧城市的圖景中自然少不了與民生息息相關的診所和醫院“走向云端”。在SIP,診所和醫院中的診療數據信息通過IT系統的中央集成化,現已實現通過桌上電腦、移動電腦和手機的實時登陸與更新。

　　“我們的愿景是,只要你有一個ID號,就可以登陸關于‘你’的所有信息——包括醫療、教育、社會福利、繳稅記錄,等等,”楊知評主任說。

　　“最終,每個人都將享有其自身的一份數字資產,并且得到有效保護,”他稱,“這絕對是一個大的跨步,一個革命性的跨步。”

　　當然,信息安全始終是重要的考量。據SIP信息化領導小組辦公室負責人李飛遠介紹,園區的信息化建設對信息安全非常重視,目前正在開展全面的ISO27001信息安全認證,SIP的數據中心已經達到國際高標準的T-4等級。

　　“我們都必須明白,通往成為一個云提供商的道路是不可逆的,(在數據風控方面)沒有任何回頭路可走,”來自全球領先的智慧城市解決方案提供商Orange Business Services的專家Anthony Plewes指出,“而未來云、手機服務以及所有智能城市的科技都會把‘機遇’賦予這個地球上的每個人,包括黑客。”

　　誠然,建造智慧城市并非僅止于將各個數據系統簡單串聯在一起那般簡單。楊知評主任表示,如果說技術層面,最大的制勝能力在于能否“熨平”不同系統間運作累積而致的信息不對稱的話,那么在戰略層面,城市信息化最核心的成功要素則是在于:它是否建立了清晰的愿景;是否明白我們將通過數據去獲得什么;以及厘清基于所得信息與數據將有哪些終端應用,等等。在SIP的案例中,它是一個動態的藍圖規劃,不斷被討論、被評估,也是通過一個個五年執行計劃來付諸于實施。

　　接下來的五至十年,將是SIP進一步融合與集成其智慧城市系統的過程,同時也將見證楊知評主任所寄望的“效率的平方”。“所有的規劃可以有更新和變動,但最重要的是我們需要持恒地去實施它,”楊說。

　　“盡管諺語中說‘條條大路通羅馬’,但你必須選擇其中一條走下去,而不是走了一條道又折回重頭再走,或者在不同道路間來回逡巡徘徊......那樣的話,你永遠到不了羅馬。”