劉 鵬：“一卡通”消費豈能成為“糊涂賬”

　　連日來，山東一卡通“手續費”事件持續醞釀，有細心的網友列出了山東一卡通的諸多不合理之處：強收“手續費”不商量、偏袒自家商戶、收費標準隨意制定、辦卡收費等不給發票、想要退卡得“挨宰”、對曝光的問題視而不見……

　　如今，各大小城市相關單位都有發行“一卡通”等卡片。其可以充值，可以在公交、出租、高速公路、公眾旅游、公用事業繳費、餐飲娛樂、購物、加油、社區、便民性服務等領域刷卡應用等。因為使用面廣、方便快捷，“一卡通”很受消費者歡迎。

　　但一些地方對“一卡通”等強收押金和手續費等問題，又長期存在，損害了消費者的利益。拿山東的一卡通來說，其所存在的諸多問題，就讓人們享受了方便的同時，也“吃”了一肚子的“怨氣”。

　　比如巨額押金去了何處？據相關數據顯示：截至2012年10月發卡量全山東省突破2500萬張，每張收取押金5到10元，僅此一項，就有1.25億到2.5億元，這些錢被用在了何處？而且一些消費者退卡時，還不退押金，或者只退1元，或者辦了就不能退，那么被扣掉的4元或者10元去了哪里？比如辦卡消費等憑什么不給發票只開收據？消費者使用卡片消費，又憑什么收取“手續費”？各大銀行的銀聯卡、信用卡在刷卡消費時，其手續尚且是向商戶收取，何況大多消費領域都是公共領域的“一卡通”？

　　“一卡通”之所以很“牛”，一方面在于其壟斷經營。全城甚至全省只有一家公司取得相應經營授權，然后發卡收費、如何收取押金、如何補辦、退卡等，一家公司說了算。沒有充分地競爭，自然也就沒有了相關經營者提升服務水平與質量的積極性。相關針對消費者的“霸王條款”，也沒有了自我改正的動力。

　　另一方面，“一卡通”相關消費和費用、押金等成了一本“糊涂賬”，與其經營者對相關信息做不到公開、透明有關。按道理來說，消費者消費有知情權，“一卡通”是一種支付工具，但其本身也是一種消費服務。那么對于相關消費信息，比如收不收手續費、押金，退卡時押金如何退等問題，都有必要在辦卡前就明明白白地告訴消費者，甚至對于收取的押金等如何使用，是否用以經營和投資，收益如何處理等，都有必要公開與公示。然而，很少有相關經營者能做到。

　　“一卡通”押金、手續費等相關內容，不能成為一筆糊涂賬。既然目前大多數地區的“一卡通”都是特許經營，相關經營者是公司，但也都屬于政府相關部門授權的非金融性機構，那么對“一卡通”的相關信息等，就有必要定期的進行公開與公示。事實上，也唯有將“一卡通”的經營、收費等問題置于陽光下，也才不至于捂出“霉味”，或者成了說不清、理不順的“糊涂賬”！