工業和信息化部部分司局長談思路

　　突出核心技術的聯合攻關和協同創新，切實突破一批制約新興產業發展的核心技術瓶頸;圍繞高端裝備、新材料、信息網絡、系統軟件、移動智能終端與芯片等重要領域，研究突破核心技術，推動戰略性新興產業發展;更加注重創新、標準、知識產權和質量工作的協同推進，深入落實國家知識產權戰略。

　　2012年科技司按照走中國特色新型工業化道路的總體部署，以推動企業為主體、產學研用相結合的技術創新體系建設為主線，加快實施國家科技重大專項，扎實開展標準化工作，加強工業產品質量品牌建設，提高行業知識產權意識與能力，努力通過創新驅動實現工業轉型升級。開展了以下主要工作：

　　創新驅動，

　　強化企業技術創新主體地位

　　一是著力解決制約重點產業發展的技術瓶頸問題。按照部工業轉型升級“6+1”專項行動部署，組織實施“百項技術創新推進計劃”。緊緊圍繞實施《“十二五”產業技術創新規劃》，落實《產業關鍵共性技術發展指南》，重點梳理新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等方面的關鍵共性技術，推進94項關鍵共性技術項目實施，突破了一批關鍵共性技術，取得了明顯的成效。

　　二是積極引導企業創新能力建設。重點支持和引導創新要素向企業集聚，會同財政部聯合組織開展“技術創新示范企業”認定，發揮國家技術創新示范企業的引領帶動作用，鼓勵加強企業技術中心等企業內部研發機構建設。積極支持省部聯動開展產學研合作，探索產學研結合的新機制和新模式。

　　三是大力推進科技成果轉化。促進科技成果產業化是解決科技與經濟脫節的重要措施，也是推進以企業為主體的技術創新工作的重要切入點。2012年我們聯合財政部積極組織實施國家重大科技成果轉化項目，分兩批安排支持項目349項，下發資金約12億元。項目的實施有效增強了相關企業的自主開發、技術集成創新和轉化應用能力，促進了一批先進適用科技成果的轉化、示范與推廣。

　　質量為本，

　　增強行業質量品牌意識和能力

　　一是強化企業質量主體責任。擴大質量信譽承諾活動影響面，加強對承諾企業的監督。制定重點行業企業自我聲明規范，指導科學消費。以食品行業為重點全面推廣誠信管理體系。試點并逐步推廣區域和行業自律性規范。以宣貫新版HACCP和GMP管理體系規范為抓手，開展“促進食品藥品質量安全”活動，推動一批食品藥品企業提高產品質量安全管理能力。

　　二是深化推廣先進質量管理方法。以開展“千家企業學標桿，提升質量促轉型活動”為切入點，樹立優秀“質量標桿”企業，宣傳推廣先進經驗和典型做法，營造良好的輿論學習氛圍，組織企業開展標桿經驗研討、現場對標和推進實踐標桿經驗等活動，增強企業的質量安全意識，提升品牌培育能力和質量管理水平。

　　三是加快工業品牌建設。編制《品牌培育管理體系實施指南》和《評價指南》，為企業品牌培育提供專業指導。鼓勵地區和行業開展品牌建設規劃，完善政策措施，加強對企業的指導，建立品牌培育激勵制度。組織實施品牌培育試點工作，2012年共確定了141家試點企業，試點開展品牌培育管理工作，建立品牌培育管理體系。試點企業不僅實現了對品牌培育過程的系統管理，而且在品牌定位、品牌設計、品牌傳播等關鍵過程方面也取得明顯進步。在科學總結試點經驗的基礎上，積極改進推廣，擴大品牌培育的輻射面和影響力。

　　著眼全球，

　　推動TD-LTE研發和產業化

　　從經濟社會發展來看，加快TD-LTE產業發展，對于推動我國寬帶網絡建設，帶動制造業、運營業、增值服務業等全產業鏈的發展，形成龐大的信息服務消費需求發揮著重要的作用。從技術創新來看，加快TD-LTE產業發展，能夠有力提升我國通信行業的技術水平，推動突破芯片、終端、儀表等關鍵薄弱技術環節，扭轉我國移動通信產業“大而不強”的局面，在以物聯網、云計算等為標志的新一輪信息技術革命浪潮中占得先機。在推動TD-LTE發展方面，我們主要做了以下幾個方面的工作：

　　一是依托國家科技重大專項支持TD-LTE產業鏈整體發展。在重大專項的支持下，TD-LTE已形成涵蓋系統設備、終端基帶和射頻芯片、終端產品和關鍵測試儀表的比較完整的產業鏈體系。國內外主流的移動通信設備企業，均積極投入TD-LTE技術和產品的研究開發。

　　二是務實做好TD-LTE試驗驗證工作。在上海等六城市開展的TD-LTE規模技術試驗工作已完成。主要系統設備功能完善、性能和穩定性良好，增強型智能天線性能得到驗證，初步支持祖沖之加密算法，總體接近LTE FDD同期商用水平，達到了預定目標。在規模技術試驗基礎上，2012年7月，啟動TD-LTE擴大規模試驗，并在現有試點城市的基礎上，增加天津、青島、沈陽、成都、寧波、福州、溫州、無錫等城市，目前各試驗城市已全面開展基站和配套建設工作。

　　三是分配頻率資源用于TD-LTE發展。頻率是移動通信發展所需的關鍵資源，為滿足未來TD-LTE發展對頻率的需求，工信部已經規劃2500MHz~2690MHz頻段為全TDD方式的IMT系統工作頻率，有力地支持了TD-LTE的產業發展，堅定了全球產業共同發展TD-LTE的決心。

　　四是積極推動TD-LTE國際化發展。充分利用國際合作機制和國際會議積極宣傳TD-LTE，爭取各國在頻率分配、產業合作等方面的支持，同時鼓勵通過產業聯盟等多種方式推動TD-LTE國際化發展。由中國移動牽頭成立的“全球TD-LTE發展組織（GTI）”，目前已有40多個國際運營企業加入。截至2012年9月，全球共有11家運營商啟動12個TD-LTE商用網絡，24家運營商簽署31個商用設備合同，超過29家運營商明確TD-LTE商用計劃。
2013年將抓好四項工作

　　黨的“十八大”報告中明確提出“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”。2013年工業和信息化部科技工作將按照實施創新驅動發展戰略的總體要求，營造政策環境，優化體制機制，為加快工業化進程和提升信息化水平提供有力技術支撐。

　　一是全力推進以企業為主體的技術創新體系建設，提升企業技術創新能力。突出核心技術的聯合攻關和協同創新，切實突破一批制約新興產業發展的核心技術瓶頸。支持和促進重大科技成果工程化、產業化，加快科技成果轉化和推廣，推動企業成為技術成果向現實生產力轉化的主體。加強產學研結合，進一步發揮部屬單位的優勢，為企業技術創新提供更多的支持和服務。支持行業骨干企業與科研院所、高等學校合作開展基礎研究和核心技術研發，適時啟動產學研技術創新示范基地認定工作。

　　二是精心組織重大專項實施。不斷探索改進科技計劃和科研經費管理方式，瞄準經濟建設的主戰場，努力做到專項的實施與產業轉型升級和經濟發展方式轉變緊密相連。特別是圍繞高端裝備、新材料、信息網絡、系統軟件、移動智能終端與芯片等重要領域，研究突破核心技術，推動戰略性新興產業發展。加大企業在立項論證和組織實施階段的參與度，凡是產業目標明確的項目均由企業牽頭實施。

　　三是加強質量誠信建設，進一步強化企業質量主體責任，改善質量發展環境條件，提高企業質量管理和工藝技術水平。以培育有競爭力的工業品牌為重點，指導企業增強品牌創建能力，引導發展的立足點轉到提高質量和效益上來，實現向產業價值鏈高端的遷移。

　　四是加強標準化工作頂層設計，統籌考慮構建戰略性新興產業技術標準體系，加快重要技術標準制修訂，著力突破制約戰略性新興產業標準化工作發展的關鍵環節。更加注重創新、標準、知識產權和質量工作的協同推進，深入落實國家知識產權戰略，全面實施工業企業知識產權運用能力培育工程，提升企業獲得和運用知識產權的意識和能力，積極構建知識產權預警體系，提高產業知識產權風險防衛能力，促進創新資源高效配置和綜合集成。(RFID世界網編輯整理)