江蘇省揚州市深耕“政務云” 打造“智慧城”

　　古人曰“煙花三月下揚州”，記者一行10月末來到江蘇揚州，仍能感受春天般的感覺。以政府云應用為引擎，以智慧城市建設為契機，揚州軟件產業發展找到新的依托。揚州市經信委主任尤在晶對記者表示，作為聞名天下的旅游城市和宜居城市，揚州文化底蘊深厚，信息化氛圍濃郁，特色明顯，具有發展軟件產業的天然環境和扎實基礎，揚州市委、市政府正在研究論證將軟件產業列入揚州的基本產業，聚集各方資源，共同推進。

　　政府云“飄進百姓家”

　　揚州作為國家首批信息化試點城市，從2002年以來，以“數字揚州”建設為契機，大力創新電子政務發展模式。2011年7月，揚州市被工業和信息化部信息化推進司列為“全國中小城市‘智慧城市’建設試點示范城市”，正式啟動了市政府云計算中心建設。目前，市政府各部門都能貢獻政府云資源，提升政務效率，讓尋常百姓亦能感受政府云帶來的好處，正所謂“政府云飄進百姓家”。

　　揚州市經信委副主任林建明說，揚州市政府云計算中心建設遵循頂層設計、分步推進原則，重點實施“1531”工程：建成一套政務信息基礎設施（統一機房環境、統一政務網絡、統一硬件平臺、統一系統軟件、統一運行維護、統一安全保障）；整合共享五大基礎數據庫（人口、法人、地理、金融稅收統計和信用）；打造綜合辦公、公眾服務和決策支持三大應用支撐平臺；在此基礎上，支撐一批重點信息化應用。按照統一的標準規范，建立技術和管理并重的運行維護和安全保障體系，促進揚州市政府云計算中心全面協調發展，助推“智慧城市”和“世界名城”建設。

　　記者了解到，揚州市政府云計算中心作為“智慧城市”建設和運行的基石，為一系列的智慧應用提供支撐服務。圍繞經濟發展，重點支撐智慧旅游、智慧商務、智慧物流、智慧文化等應用；圍繞政務效能，重點支撐行政權力、聯合審批、智慧治稅等應用；圍繞城市管理，重點支撐智能城管、智能環保、智能交通、智能管線等應用；圍繞民生幸福，重點支撐智慧醫療、智慧社區、智慧教育、智慧食品溯源等應用。

　　圍繞公眾和企業服務，揚州市政府云計算中心深入推進實施“五個一工程”：“一號”，即整合12345政府服務公開電話，市民不用記繁多的特服號碼，只需撥打12345，就會享受到政府全方位的服務，拉近政府與百姓之間的距離；“一站”，即以“中國揚州”門戶網站群為統一平臺，整合所有市級部門網站；“一網”，即通過網絡將政府服務覆蓋到社區、農村，構建便民服務網；“一門”，即推進所有行政辦事項目進入行政辦事服務大廳辦理；“一屏”，即推進服務民生的政務信息系統可同步在電腦、手機和電視等屏幕上應用。

　　揚州市政府云計算中心位于江蘇信息服務產業基地（揚州），林建明在現場向記者介紹說，由政府向部門、企業、公眾提供信息服務為先導，云中心帶動揚州信息服務產業加快發展。通過深化信息資源的開發和利用，推進電子政務和信息化的應用，發揮出電子政務更大的效益，提升政務服務水平，最終把政府云計算中心（政府數據資源中心）建成全市的“基礎設施管理中心、電子政務服務中心、信息資源交換中心、數據存儲備份中心和信息安全保障中心”。

　　智慧新城“四大抓手”

　　“煙花三月下揚州”，通過智慧城市建設，揚州將變得更美，任何時候來揚州都像“煙花三月”。林建明談到，揚州提出智慧城市建設路徑：即智慧資源大整合、智慧應用大深化、智慧服務大提升、智慧產業大發展，此謂智慧新城建設“四大抓手”。

　　智慧資源大整合。市政府數據資源中心（市政府云計算中心）已建成并投入使用，目前關鍵任務是堅持頂層規劃，分步實施，圍繞基礎設施、數據資源和應用平臺三個層次，持續推進信息資源大整合，支撐和推動智慧醫療、智慧旅游、智慧交通等一系列智慧城市應用。

　　智慧應用大深化。圍繞政府信息化、企業信息化、社會信息化三個方面，加速推進信息化項目建設，特別是智慧旅游項目。據了解，目前該項目設計方案已征集好，將啟動實施。林建明表示，要真正把旅游信息化項目打造成精品工程、亮點工程和惠民工程，為世界旅游名城搭建起一個多維度的宣傳展示窗口、便捷化的信息溝通樞紐和智慧化的綜合服務平臺。

　　智慧服務大提升。智慧新城建設，必須以公眾和游客為中心。沒有公眾服務的提升，智慧城市只能是空中樓閣。林建明告訴記者，通過“五個一工程”（即一站、一號、一門、一網、一屏五大服務窗口），揚州智慧服務上了一個新的臺階。接下來的主要任務是進一步深化網上辦事服務，建設網上服務大廳，探索政務流程再造，切實增強政民政企互動，提升便民服務能力。特別是要圍繞民生服務，利用手機等智能終端，繼續深化“一屏”應用，著力構建“智慧微門戶”，真正為公眾和游客提供一站式、全方位、人性化的智慧服務。

　　智慧產業大發展。智慧新城建設，必須以智慧產業為支撐。沒有智慧產業的大發展，智慧新城就不可能有生命力。“產業-就業-人才-城市品位”是一個因果鏈條，產業層次決定了一個城市的品位，而城市品位是提升城市吸引力和感召力的重要因素。因此，揚州提出要大力發展以“三室”為代表的智慧產業（即以“辦公室”為載體的軟件與信息服務業、以“工作室”為載體的文化創意產業、以“實驗室”為載體的科技研發產業），同時，要極力推進利用智慧元素改造和提升傳統產業，促進產業整體走向智慧化。

　　尤在晶強調，就軟件與信息服務業發展來看，目前關鍵還是要堅持“項目為王”、“人才為綱”，扎扎實實地筑好巢、引好鳳、育好苗、抱好團。要進一步加大力度推進綜合體規劃建設，進一步加大力度做好企業培育和雙軟認證工作，進一步加大力度組建企業聯盟，推進企業抱團發展，進一步加大力度強化政策研究、提高項目扶持的針對性和有效性，通過“多著并舉”，為企業的發展、人才的引留，特別是企業家的成長提供寬松、寬容、寬厚的軟硬件環境。

　　記者了解到，為加快軟件企業的積聚，采取“政府主導型、企業主導型、混合共建型”三種模式，揚州正精心打造一流的軟件服務業綜合體，例如江蘇信息服務產業基地（揚州）。

　　此外，揚州基于雄厚的數控機床產業基礎，聯合高校、企業成立揚州數控機床研究院，多方面研發和推廣數控技術。揚州市邗江科技局局長孔慶春介紹，數控機床研究院主要開展數控裝備及其技術的研發、轉化、咨詢、檢測、培訓和服務，已啟動了車用激光拼焊裝備、板材加工機床數控系統、熱模鍛壓力機、1000噸精沖機、數字伺服壓力機等多項研發項目。(RFID世界網編輯整理)

【責任編輯：廖小亞】