青島制造開啟“智造時間”

　　2011年，全市完成規模以上工業總產值1.27萬億元，其中絕大部分為制造業所貢獻。

　　2011年，我市工業增加值增長13.5%，服務業增加值增長12.4%；2010年，我市工業增加值增長16.1%，服務業增長14.4%；2009年，我市工業增長14.9%，服務業增長12.5%。三年來，兩個產業的增速對比了然：制造業與服務業是高度相關的共生關系，制造業不能突破，經濟總量、勞動就業都會受到影響，進而拖累服務業特別是生產性服務業的發展。

　　由此而言，欲實現藍色跨越，必須做強實體經濟；欲做強實體經濟，必須突破先進制造。

　　青島制造的未來在先進制造，在于通過信息化與工業化的深度融合，將信息技術、高端技術加快滲透到制造領域的各個環節，從發展質量、發展速度、產業體系等各個方面推動先進制造業，讓青島制造在加 速實現數字化、智能化、網絡化的過程中，擁有強悍的“智造”基因日前舉行的全市加快先進制造業和信息產業發展動員大會，明確了青島先進制造業的發展路徑。

　　此時此刻，作為立市之基的青島制造，再次處在了一個極其重要的關口。

　　青島制造的智造時間開啟了。

　　傳統制造乏力

　　未來在“青島智造”

　　國內知名的制造業品牌之都，這是多年間刻印在青島身上的耀眼標簽。

　　依靠歷史上的豐厚積淀和近年持續不斷的調整升級，青島制造一直保持快速發展，去年七大產業產值突破萬億元，其中家電電子、石化化工、汽車機車、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵六大產業已形成6條千億級產業鏈，船舶海洋工程產業則完成產值493.5億元，同比增長47.3%；新興產業產值突破2000億元。同時，我市軟件和信息產業前年、去年分別實現92%和81%的高速增長。加速形成的信息化帶動工業化、工業化促進信息化新格局，正將我市帶入先進制造業發展之路。

　　然而，在國際產業轉移的速度進一步加快，以及全球經濟長期復雜困難的背景下，青島制造升級速度仍然不夠快，而且面臨亟須突破的瓶頸。

　　放眼國內城市，上海、蘇州、南京、成都等城市這些年來紛紛在制造業、信息產業領域加快升級，工業規模、增長速度超過青島的不在少數。例如，蘇州規模以上工業產值達到2.82萬億元，增加值突破6000億元，均高出我市1倍多；南京去年實現軟件業務收入1500多億元，是我市的3.8倍；昆山以不到青島所轄五市1/10的面積，創造了超過五市總和的工業產值。

　　與先進地區相比，我市制造業存在傳統產業比重大、新興產業規模小、自主創新能力不強等問題。國家提出重點發展的七大戰略性新興產業，在南方許多城市都能找到產業形態，并已形成產業規模，我市新興產業卻大多規模很小、布局分散、缺乏核心競爭力。在創新能力和發展后勁上，國內各城市均是奮勇爭先，青島開放優勢已沒有多年前那樣明顯，例如，目前上海的跨國公司地區總部和研發中心已達927家，入駐成都的世界500強企業達207家，我市卻僅有105家。

　　而環顧國內沿海區域，先前的成本紅利已然喪失，土地、能源、環保等制約因素卻迅速加大，在這樣的形勢下，加快發展高端、高效、低耗、清潔的先進制造業，成為當下青島的必然選擇。

　　“發展先進制造業，必須圍繞裝備和工藝兩大關鍵環節，通過信息化與工業化融合、技術升級等手段，在工業領域的各個門類全面地從傳統制造邁向先進制造，實現數字化、智能化、網絡化發展，才能在日益激烈的全球化競爭中占據制高點。”在我市舉行的加快先進制造業和信息產業發展動員大會上，工信部副部長楊學山說。

　　青島制造的未來是“青島智造”。我市必須在“尋標、對標”的過程中加快轉型升級，利用工業化與信息化的相互融合、相互促進，在先進制造業領域全力進行自我超越，才能讓“制造業品牌之都”的標簽更加奪目。

　　鋪陳“產業新藍圖”

　　整合提升100個園區

　　這座城市全新的空間布局，無疑為先進制造業的發展提供了難得機遇。一張青島制造的“產業新藍圖”，漸次地鋪陳開來。

　　據市經信委有關負責人介紹，我市當前正按照“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”的空間布局戰略，制定工業集聚區布局規劃，著力構建“一帶展開、兩軸輻射、三城集聚”的產業布局。“一帶展開”，即圍繞沿濱海藍色經濟帶，重點布局藍色制造業和戰略性新興產業，打造高端產業集聚帶；“兩軸輻射”，即以煙威青綜合發展帶和濟濰青綜合發展帶為兩軸，重點建設向兩軸輻射的先進制造業產業聚集區；“三城集聚”，即以高新區生態科技城、嶗山科技城、黃島國際生態智慧城為基地，構建藍色經濟產業集聚區和戰略性新興產業集聚區的發展框架。

　　作為我市重要戰略支點的西海岸經濟新區，將成為承接先進制造業和信息產業發展的重要區域。而在我市上一輪產業結構調整中扮演重要角色的開發區，此次將進一步激發體制機制創新優勢。“為加快推進先進制造與兩化融合，開發區已把16項專項資金整合為統一的產業發展扶持資金，對質量好、效益高的產業項目給予資金補助，對于獲得上級財政扶持的，區財政給予1：1配套。下一步，開發區將在深入實施"智島計劃"的基礎上，創新實施更多的扶持政策，推動先進制造業和信息產業裂變發展。”黃島區委常委、副區長張建剛在日前舉行的大會上介紹說。

　　先進制造業要實現大發展，必須擁有足夠豐富的、高層次的產業鏈，進而形成強大的集聚效應。而產業集聚不強、本地配套率不高，一直是制約我市先進制造業發展的重要因素。目前，蘇州工業園區的產業集中度 （園區工業產值占全市工業產值的比重）已經超過80%，成都的這一比重為79.3%、上海為73%，而我市僅為51.8%。從產業鏈角度審視，我市機車、船舶、家電、汽車等產業的本地配套率僅在30%-50%左右，多年來始終未能獲得重大突破。

　　記者了解到，下一步，我市將對工業聚集區動“大手術”，著力破解產業配套低、園區集中度不高的問題。據悉，我市將對現有的100個工業園區進行整合提升，促進產業鏈式發展，在園區的核心區，推動研發、金融、物流、會展、軟件等集中發展；在配套區重點抓產業鏈項目、上下游產品的集聚和配套，形成“產業園+科技園+服務平臺”的模式。到2016年，力爭產值過50億元的園區達到50個以上，過500億元的園區10個，過千億元的園區2個；園區產值年均增長20%以上，園區工業集中度達到70%左右。

　　扶持“藍、高、新”

　　轉型升級傳統產業

　　擁有高質、高效基因的 “藍色、高端、新興”產業，將成為我市的“寵兒”。

　　市經信委有關負責人表示，今后，我市將在即墨、嶗山、城陽、高新區和西海岸經濟新區這條濱海藍色經濟帶上，大力發展海洋生物醫藥、海洋新材料等海洋新興產業，布局和建設一批海洋特色園區；在黃島、膠南、即墨重點抓好船舶、海洋工程等高端裝備制造業，大力發展高技術特種船，推動海洋儀器設備產業化；加快發展海洋礦產資源開發裝備、海洋能利用技術裝備、海水淡化裝備。到2016年，全市海洋經濟增加值爭取達到1500億元，占生產總值的比重達到12.5%。

　　在先進制造業領域，新興產業有著無限潛能。據悉，我市下一步將設立專項資金，實施新興產業創業投資計劃，制定產業目錄，明確發展重點，主攻高端技術、發展高端產品、突破高端環節，特別是針對涉藍新興產業，根據其投入高、風險高的特點，在項目推進、資金扶持等方面盡快健全機制，予以重點推進，力爭到2016年，全市新興產業形成6000億元的規模。

　　對于“藍、高、新”產業全力扶持，對于傳統產業同樣不會偏廢。“只有夕陽技術，沒有夕陽產業，傳統產業通過運用高新技術或先進適用技術改造，同樣可以成為先進制造業。”我市一位工業領域專家說。為促進傳統產業轉型升級，我市將加大技術投入，擴大技改引導資金的規模，調動企業技改的積極性，力爭全市技改投資實現兩位數增長，推進傳統產業通過技術、管理、品牌創新，全面邁向產業高端。

　　而為了使制造業擁有更多的 “智造”基因，我市將推動信息化與工業化深度融合，使青島制造加快實現設計與制造信息化、產品智能化、管理數字化。“我國的機床行業約有職工80多萬人，日本機床行業約有4萬多人，但產值卻高出我國近10倍，根本原因，就是日本壟斷了機床行業的數控系統這一核心技術。青島制造業的升級發展，必須依靠信息化與工業化的深度融合。”市經信委一位負責人表示。

　　據記者了解，我市今后將大力發展嵌入式軟件、工業軟件、行業解決方案和基礎軟件，以及云計算、物聯網等新興技術，借助新型商業模式，打造信息技術與行業、企業集成應用的產業鏈，促進制造業的產品創新、制造創新、營銷方式創新。到2016年，力爭規模以上工業企業實現企業資源計劃系統（ERP）上線率達到75%，設計信息化普及率達到80%；中小企業應用電子商務率達到60%左右，全市電子商務年交易額超過2000億元。

　　優化發展環境

　　激發創新激情

　　上世紀90年代初，電力線載波通信產品在我國還處于空白階段，而我市一家企業卻搶先進入這一領域。“這是一個被業內看好的領域，但我們怎么也沒想到，從進入該領域到初見成效，竟然用了整整10年時間，如今，我們的產品已占到國內40%以上的市場份額。對于一個沒有貸款支持，只憑積累下來的資金一步一個腳印前行的企業而言，這個過程顯得既漫長又殘酷。”青島東軟載波科技股份公司公司董事長崔健感慨地說。

　　沒有一家企業不想占據行業制高點，然而要做到這一點，需要極為艱辛的跋涉。由于在融資渠道、發展平臺等方面受制約，很多企業盡管看到了商機，卻只能望洋興嘆，痛失機遇。“發展先進制造業必須依靠創新驅動，而企業作為創新的主體，如果能從政府那里得到政策支持，擁有理想的發展環境，就會迸發出澎湃的創新激情。”我市一位工業領域專家說。

　　而記者從全市加快先進制造業和信息產業發展動員大會上了解到，為優化發展環境，激發創業活力，我市目前正在制定優化經濟發展環境工作方案，并已建立聯系企業制度，努力為各個規模層面的企業解決發展中的困難。同時，將全面落實審批提速、降費減負、放寬準入、跟蹤服務等政策措施，為企業營造“零障礙、低成本、高效率”的發展環境。在融資方面，將加強銀企對接，降低中小企業中長期貸款門檻，營造“重商、親商、安商、扶商”的經濟生態。

　　先進制造業要獲得大發展，不能沒有高端、高質項目的引領。而我市近幾年先進制造業大項目儲備不多，形成產能的較少，在今年全市230個重點建設項目中，制造業項目僅108個，投資額僅占總投資的22.7%。針對這一現狀，我市將把抓項目、抓投資作為發展先進制造業和信息產業的關鍵，全面強化項目招商和項目推進。

　　“今后，我市將把先進制造業和信息產業發展擺在經濟工作的突出位置，設置科學合理、導向明確的考核指標體系，對五市的考核要突出先進制造業，除了工業產值、增加值等指標，還要把工業投資、園區建設、招商引資、項目建設、規模以上企業數量等作為考核重點；對信息產業的考核，除了軟件業務收入等指標外，還要把千萬平方米軟件及服務外包產業園區建設列入考核范圍，激發和調動各方面干事創業的積極性。”全市大會提出了這樣的要求。