智慧東莞：漸進“后熱身”時代

　　據不完全統計，省市用于扶持東莞物聯網產業的專項資金超過6000萬元，帶動企業投資達2億元以上。 

　　深夜23點。莞深高速。 

　　行駛的車輛漸漸稀少。司機細心點就會發現：道路兩旁的路燈正在悄悄變暗。或許他們早就注意到，這批2011年6月新換的路燈似乎“頗通人性”：每當刮風下雨，或是發生交通事故，相應路段的路燈就會自覺變亮。 

　　這是廣東榮文能源科技集團有限公司（以下簡稱榮文）“智能路燈”的應用案例之一。在賽迪顧問廣州分公司為東莞所做的《東莞市加快發展物聯網建設智慧東莞規劃》（以下簡稱《規劃》）初稿中，智能路燈被列為“智慧生活”七大領域之一—其它分別為智慧安防、城管、交通、電網、水務及醫療。 

　　近來多個場合上，東莞經濟和信息化局局長冼周恩常以“三化”概述智慧東莞的定位：“生產制造智能化”，實現信息化和工業化深度融合的新型制造業城市；“物流高效化”，實現現代物流智能化快速運轉的高效城市；“生活智慧化”，實現社會管理智能化的宜居城市。 

　　智慧點狀圖 

　　2010年9月之東莞，依然悶熱似蒸籠。近10天里，張天翼奔波在東莞的多個鎮街。作為廣東賽迪顧問廣州分公司產業研究中心總經理，張天翼需要與同事一起，盡快摸清東莞智慧城市建設的現狀，并以此制定《規劃》初稿細則。 

　　“到一家企業，調研，座談，然后去下一家企業。那段時間基本保持‘每天三家’的頻次，不輕松。”張天翼回憶道，“欣慰的是，那些企業都積極獻言建策，他們的意見大多被吸收進了《規劃》初稿中”。 

　　主張節能而“零投資”的榮文路燈給張天翼留下了深刻印象：“按需照明，可節能60%；政府不僅不用花錢，還可獲利。”張天翼說，“采用合同能源管理模式的榮文路燈，可謂東莞智慧城市試點工作的一大亮點”。 

　　這是一家無法低調的企業—至少在談及智慧東莞時，人們很難忽略它的示范意義。榮文董事長李毅強介紹，2006年起，面臨諸多發展瓶頸的榮文開始了從燈具代理、照明工程建設向智能路燈轉型的探索。“分析了國內及歐美市場之后，我們逐漸發現，把傳統鈉燈通過新材料、新技術大幅提升光效，并加裝智能控制系統，實現‘按需照明’智慧管理是未來路燈應用的發展方向。”李毅強告訴記者，從2008年開始，榮文與美國埃施朗和法國SLV公司就智能路燈項目達成戰略合作關系。經過兩年技術攻堅，2010年6月，榮文在東莞長安鎮首次實現了“物聯網智能路燈控制系統”大規模應用。 

　　“榮文的控制中心可監控每盞路燈的運行情況，并進行遠程診斷，在路燈出現隱患時就能介入處理，改變了以往只有路燈不亮才去處理的被動局面。”李毅強的這番話，解釋了本文開頭所敘場景發生的緣由。 

　　不過，榮文路燈被看好的更大賣點則是其互惠互利的合同能源管理模式。“在對路燈系統進行智能化節能改造時，不用地方政府掏一分錢，我們將路燈更換與維護外包給專業公司，然后以當月電費為基準，與有關部門9：1分成。”在李毅強看來，大概沒有人會拒絕這樣的誘惑，因為“節省的這筆電費相當可觀，每一萬盞路燈一年僅維護費即可節約100萬元左右。”李毅強調，“榮文路燈的節能絕非以犧牲亮度為代價，而是以保證亮度提升10%以上和亮燈率不低于98%為前提”。如今，榮文已在東莞改造路燈3萬多盞，據東莞市供電局提供的數據顯示，這批路燈年節電2256萬千瓦時，折合標準煤7896噸。 

　　在張天翼看來，榮文路燈不過是東莞智慧城市建設合格的注腳之一——《規劃》正式出臺前夕，東莞的“智慧”已形成了一幅“點狀圖”，在生產制造、物流及城市管理與民生服務三大環節，越來越多的企業加入了“智慧”大軍。 

　　在東莞永洪印刷有限公司辦公大樓的一間工作間里，有一個小型的“RFID Shop”。像真正的超市一樣，所有商品都被打上了價格標簽，只是這些標簽全部采用RFID技術。顧客只需將手中的商品在收銀臺輕輕晃動，關于此次購物的信息即會被保存——如果你想再次進入超市購買一款連衣裙，售貨員早已根據之前購買行為，了解到你喜好的顏色、款式，甚至尺寸，或許還會在你到達試衣鏡之前，把很可能不會令你失望的連衣裙遞到了你的手中。這對商家的好處同樣顯而易見，它讓“零庫存”的實現成為可能。在永洪印刷董事長劉絢強看來，雖然目前此類市場更多見于歐美國家，但“國內市場一旦開火，發展必然迅猛”。如今的永洪印刷已經實現了RFID小批量生產。 

　　俯瞰智慧東莞行進軌跡，可以看到一條規整的路線：通過“試點”帶動智慧產業，進而通過《規劃》總領全局。東莞經信局副局長劉炯賢告訴記者：“東莞力圖通過各項典型示范應用的建設和推廣，拉動智慧東莞總體發展。” 

　　東莞路徑 

　　套用一句網絡名言：人類已經無法阻擋智慧城市的腳步。如今的“智慧城市”正在越來越多的城市規劃中成為高頻詞匯，往往言必稱“智慧”。 

　　將目光隨意定格在全國智慧城市分布圖的幾個網格。2011年12月1日，無錫首個智慧項目“智慧梅村光網聯通”啟動；12月13日，武漢市云計算“黃鶴白云”計劃啟動，同一天，神州數碼在東莞地理空間框架建設集成項目招標中拔得頭籌，助力東莞打造地理信息公共平臺，為智慧東莞建設提供支撐。 

　　“智慧東莞”的概念始于2010年8月31日舉辦的東莞第三屆特約研究院聘任會議。其時，廣東省政府發展研究中心主任謝鵬飛提出打造智慧東莞的口號。就在這個月，東莞獲批省市共建“廣東省戰略性新興產業基地―東莞物聯網產業基地”。“早在2006年，面對越來越大的土地、能源、環境等資源壓力和人口壓力，東莞市委市政府就已提出要從過去的資源主導型經濟向創新主導型經濟轉變；物聯網技術由于對提升經濟‘存量’和創造經濟‘增量’等方面具有顯著優勢，是推動‘兩化融合’，建設智慧城市的最佳途徑和選擇。”冼周恩向記者表示。而在2010年11月17日“東莞物聯網發展高峰論壇”上，中國工程院副院長鄔賀銓亦表示，東莞作為制造業之都，物聯網是一個很好的切入點，物聯網在東莞產業轉型升級方面將大有所為。 

　　在冼周恩看來，落選國家物聯網試點城市的“不幸”似乎并未給東莞帶來太大影響。 “東莞發達的電子信息制造業、電氣機械制造業，蓬勃發展的現代信息服務業，以及巨大的物流市場等等優勢，為東莞發展物聯網創造了得天獨厚的條件。”冼周恩表示，“目前，無論從上游的標準制定、核心傳感部件、核心芯片的研發生產，還是到中游的系統集成、應用方案、網信信息服務，再到下游的終端產品制造、應用服務等環節都各有多家核心企業聚集，東莞物聯網產業鏈已基本形成。” 

　　劉炯賢則用數據展示了東莞一年多以來，在物聯網領域獲得的新優勢。“自確立為廣東省戰略性新興產業基地一年多以來據不完全統計，省市用于扶持東莞物聯網產業的專項資金超過6000萬元，帶動企業投資達2億元以上。” 

　　劉炯賢告訴記者，東莞目前共有多個項目獲得廣東省戰略性新興產業發展資金高端新型電子信息產業專項扶持。比如，東莞市泰斗微電子的“面向衛星導航重點領域應用的北斗/GPS雙模‘換芯’工程”，東莞宇龍通信的“物聯網手機的開發及產業化”，廣東生益科技（600183）的“應用于物聯網的新型基板材料的研究開發”，東莞市依時利的“物聯網技術在港口生產管理的應用”，廣東志成冠軍集團有限公司的“區端網絡的關鍵技術及產業化”5個項目。 

　　“此外，與其它城市不同的是，東莞的行政結構分為30多個鎮街，資金分散，管理相對獨立，因此東莞市信息化推進工作以宣傳和引導為主，并結合自身的行政架構和經濟結構，擁有自己的特色。”劉炯賢說，“比如，4月啟動的‘智慧石龍’，11月召開規劃評審會的‘智慧松山湖’等等” 。 

　　桎梏與機遇 

　　廣東一一五科技有限公司總部在東莞松山湖科技產業園區，這里環境清幽，政策誘人，但這家力爭在虎踞龍盤的全球云存儲領域做第一名，且用戶量已居國內第一的草根企業，直言“在這個快的時代輸不起慢的代價”。為此，公司董事長賴霖楓執意在北京開設分公司。“東莞信息產業高端人才匱乏，觀念也較保守。”賴霖楓告訴記者，“東莞本土相當部分科企都是從京滬引進所需的高級人才，特別是網絡技術、電子信息、生物制藥等新興產業，人才缺失問題尤其突出” 。 

　　對于驟因一場經濟危機風光難續的“世界工廠”—東莞而言，發展物聯網等戰略性新興產業，促進兩化深度融合，加速產業轉型升級已成為最重要的必修課，而構建智能、高效的“智慧城市”則是那張并不好答的考卷。 

　　東莞想要順利畢業并非易事。就連冼周恩對此亦毫不諱言。“東莞目前物聯網等戰略性新興企業目前尚處于起步、摸索階段，基礎相對較薄，規模相對較小，相關企業普遍缺乏核心競爭力，產業配套體系建設相對滯后；同時，專業人才及專項資金的缺乏，導致智慧東莞建設缺槍少炮。這些都是東莞急需突破的瓶頸。”不過，據冼周恩透露，東莞市經信局一直在積極爭取設立專項資金，制定了《東莞市促進高端新型電子信息產業（含物聯網）發展財政扶持實施細則》，現已形成送審稿擬報送市政府。“根據送審稿，東莞將自2011年開始，連續5年，每年在東莞市科技發展和產業轉型升級專項資金中安排3000萬元用于高端新型電子信息產業（含物聯網）專項，對智慧城市應用和物聯網關鍵技術產業化等領域給予重點扶持。”冼周恩表示。 

　　除此之外，本刊記者此次前往東莞走訪中，收集到了來自企業與專家對于智慧東莞建設中所存在問題的不同聲音。 

　　“一直以來有個疑惑，不知道究竟應該把智能路燈歸為智能電網還是智能交通，亦或是其它？”李毅強的困擾或許在《規劃》正式出臺后會得到解答；永洪印刷劉絢強則迫切希望社會加強對降低RFID成本研究的重視，“只要成本降下來，RFID一定會迅速普及。” 

　　在廣東省RFID工程技術中心副主任楊淑港的理念中，“智慧城市”絕不僅僅是政府規劃里的一個高頻詞，亦或者企業宣傳口號里的一個噱頭。“智慧就是提高老百姓的生活質量和辦事效率，原先需要找十個部門解決的，現在通過物聯網等信息手段，只需要跑兩個部門，這就叫智慧生活。”他認為，目前東莞智慧城市建設難以做到面面俱到，“最好先發展幾個好的項目，以點帶面，讓少數企業先做起來，否則就算錢再多，撒胡椒面一樣平均用力，幾百萬元扔下去也不會有太好的業績。”楊淑港指出，“目前智慧東莞建設似乎更多只是政府積極牽頭，科研機構拿經費做方案，其中不少方案要么不可行，要么中途夭折，很多項目并未真正到企業中實現產業化。這一點還需要政府與企業共同努力，加強執行力”。 

　　參觀過多個地方的智慧城市建設之后，楊淑港有一個感受——很多地方的“智慧城市”概念似乎仍只停留在墻上，“甚至做成了旅游業”。賽迪顧問副總裁柳絮對此有不同的看法。“目前國家各地市智慧城市建設大致可分為三個梯隊：第一個梯隊的成員不僅出臺了‘十二五’相關規劃，制定了具體的可實施方案，并且已有針對性地展開工作；第二個梯隊只有總體規劃，具體配套體系尚待加強；第三個梯隊多為中西部城市，它們大多還沒有智慧城市的概念，甚至仍然停留在‘數字城市’的理解范疇。”柳絮表示，“整體來說，現在國家智慧城市建設不過兩三年時間，沒有哪個城市已經做得相當成熟。從‘掛在墻上’到‘落地生根’需要一個長期的探索歷程。期間或許會有一些城市出現跟風、浮躁的現象，但這是新事物發展過程中不可避免的。” 

　　中國航天科技（000901）集團總工程師楊海成的觀點與柳絮不謀而合，他認為，當智慧城市成為大勢所趨，地方政府“不跟上，就落后了”，而“摸索階段難免會犯錯誤，當然，必須吸取教訓，盡快找對路子”。 

　　對于智慧東莞的建設理念，廣東省經濟和信息化委信息化推進處副處長肖良顏曾經指出，東莞應該從三個方面入手：第一是好的規劃，第二是基于東莞制造業特色，第三是實現產業化，惠及民生。如今，已在多個項目及鎮街進行試點的東莞智慧城市建設正向后“熱身”時代漸進。