一卡通在手 看病不犯愁

　　城鎮職工和居民醫保基本實現應保盡保，新農合參合率達到98.98%，基層醫療衛生機構藥品費用下降15%以上……醫改三年，我省取得了不俗業績。2011年4月份我省實現省內“基本藥物全覆蓋”，基本藥物價格平均下降52%。國務院醫改辦稱贊安徽模式“為全國醫改闖出了一條新路子”，“值得全國其他省區市學習借鑒”。昨日全省衛生工作會議召開，2012年我省醫改和各項衛生工作又有何新動向呢？

　　關鍵詞

　　醫療改革

　　推行“一般診療費”制度

　　縣級公立醫院改革是公立醫院改革的重點。今“年，全國有300個縣將先行試點，2013年在縣級普遍推行，2015年在所有公立醫院實施。”省衛生廳廳長高開焰在講話中透露，今年我省每個市要選擇1~2個縣，開展縣級公立醫院改革試點。

　　對醫改而言，破除“以藥補醫”是關鍵環節。今年，我省醫改工作將以改革補償機制為切入點，深化縣級公立醫院人事、編制、分配、價格、支付制度等綜合改革。“基層綜合醫改的成果還要繼續鞏固，應當推行‘一般診療費’制度，發揮醫療保障制度的補償作用。”高開焰表示。

　　據了解，“一般診療費”即將掛號費、診查費、注射費(不含藥品費)以及藥事服務成本合并，此舉對遏制亂輸液、濫用抗生素能起到一定作用，從而減輕患者負擔。

　　關鍵詞

　　全科醫生

　　每萬名市民配一到兩個

　　基層醫療衛生人才的缺乏，直接影響到基層醫療衛生服務的水平，因此強化衛生人才隊伍建設是當務之急。

　　據了解，我省將探索建立住院醫師規范化培訓制度，改革衛生職稱評審工作，吸引優秀人才進入醫療衛生領域。繼續通過公開招聘、定向培養、在職教育、崗位培訓、轉崗培訓、對口支援等方式，充實提高基層衛生人才隊伍與素質。“針對村衛生室衛生人員的現狀，我們還爭取組織開展農村醫學專業中專學歷教育試點工作。”高開焰表示，要加快建立全科醫生培養制度、加大全科醫生培養力度，確保年內基本實現城市每萬名居民有1~2名全科醫生，農村鄉鎮衛生院有1名全科醫生的目標。

　　關鍵詞

　　服務均等化

　　年內實現消除麻疹目標

　　實現基本公共衛生服務均等化，才能真正讓群眾病有所醫。基本公共衛生服務包括許多方面，提高婦女兒童健康水平是其中一項。據了解，我省將進一步落實農村孕產婦住院分娩醫療補助、免費婚前醫學檢查等相關政策，確保2012年年內婚檢率達到70%以上。

　　此外，將繼續認真實施擴大免疫規劃工作，確保年度以縣為單位的適齡兒童疫苗接種率達到90%以上。“落實消除麻疹的各項措施，實現2012年全省消除麻疹目標。”高開焰強調，還要進一步完善衛生應急體系及預案，加強衛生應急隊伍裝備，開展衛生應急隊伍培訓和演練。“要及時有效處置突發公共衛生事件，做好醫療衛生救援和衛生應急保障工作。”

　　新農合

　　關鍵詞

　　凈報銷比例要超過55%

　　參加新農合，確實讓廣大農民在看病、報銷上得到了實惠。據了解，截至2011年，全省新農合的參合人數近5000萬人。

　　今年，我省進一步提高了新農合籌資標準和農民受益水平，新農合籌資標準提高到每人每年290元。“要將參合率保持在95%以上，進一步提高住院報銷比例，力爭政策性報銷比例平均達到75%左右，凈報銷比例平均達到55%以上。”高開焰說。

　　據介紹，從今年開始，我省將新農合財政補助標準由200元/人提高到240元/人，加上個人籌資部分，籌資標準提高至290元/人。同時新農合進一步擴大報銷范圍和比例，農民更加受益：新農合住院補償封頂線由不低于10萬元增加到不低于20萬元，住院補償比例也大幅度提升。“今年，我們將積極探索跨省即時結報(異地結算)，積極與江浙滬、京廣漢等地聯系建立協作機制，共同探索跨省網絡互通、即時結報(異地結算)、聯防套保、控制費用等措施。”高開焰說。這對外出務工人員來說絕對是個好消息。

　　中醫藥

　　關鍵詞

　　注意挖掘民間資源技術

　　生病了寧愿到醫院掛藥水，也不愿去抓中藥，這是大部分人的選擇。怎樣發揮中藥的特色和優勢？這也是我省今年衛生工作的重點之一。“要加強縣級中醫院服務能力建設，推進鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科、中藥房標準化建設。”高開焰說，中醫藥的特色與優勢建設也要加強，比如開展示范中醫院和等級中醫醫院創建工作，加強重點中醫專科(專病)建設，繼續做好中醫藥參與應對突發公共衛生事件和重大疾病防治工作。

　　今年，我省將啟動省級中醫藥臨床研究基地建設，加大民間中醫藥技術的挖掘整理和研究開發力度，做好中醫藥資源普查試點工作。

　　信息化

　　關鍵詞

　　試點范圍內互聯互通

　　今年我省將加快國家衛生信息化試點項目建設進度，實現省級平臺與試點市級平臺的互聯互通，推進縣級平臺(數據中心)建設，形成縱向貫穿省、市、縣、鄉、村，橫向覆蓋公共衛生、醫療服務、新農合、藥品供應等主要業務領域的全省衛生信息化基本架構，實現試點范圍內跨區域跨機構互聯互通與信息共享。

　　同時，居民健康卡的推廣應用也會加快。以部分市、縣試點工作開始，逐步推開，最終建設為標準統一、全省通用、方便居民看病就醫和進行個人健康管理的衛生系統“一卡通”工程。

　　目前，我省新農合即時結報“一卡通”已基本實現全覆蓋。據悉，這是目前國內第一個省級層面的新農合“一卡通”系統，不僅能夠讀取現有的4種就診卡，而且為推進居民健康卡系統預留了空間。