陜災民救助施行“一卡通”制 救助金將被動態監管

　　北京時間12月21日，陜西省民政局召開了有關《陜西省今冬明春困難群眾生活安排情況》的新聞發布會，會上陜西省民政廳副廳長李保存做了重要講話，強調：省民政廳會認真落實省委、省政府領導的指示精神，切實保障災民和困難群眾愉快過節，溫暖過冬。此次會議涌現了三大亮點，從務實和創新兩大角度解讀了政府扶貧救助的重要使命。

　　陜西省今冬明春困難群眾生活安排情況，會中針對“受災困難群眾生活安排”與“城鄉困難群眾冬春救助”兩大工作重點，陜西省民政廳副廳長李保存、陜西省減災委辦公室主任董亞明、省財政廳調研員杜紅師等分別進行了答記者問。

　　災民救助施行“一卡通”制

　　為保證冬春困難災民救濟工作落到實處，陜西省各級將繼續實行《災民救助卡》管理制度。

　　按照村民個人申請，村委會初評并公示，鄉(鎮)政府審核上報，縣級民政部門審批的工作程序，對確認需政府救濟的災民，由縣級民政部門統一編制《災民救助花名冊》，并發放《災民救助卡》，救助卡發放到戶，落實到人。

　　同時各級將《災民救助花名冊》制成電子表格逐級上報，以備監督檢查。各地在救災資金發放中，原則上通過“一卡(折)通”發放到戶。目前，全省通過“一卡通”發放救災資金比例達到70%。未實行一卡通的地方，必須經鄉鎮民政工作站、村民監督委員會、駐村干部三方共同簽字后，張榜公布，發放到戶。

　　城鄉居民采取“一站式”服務

　　為了有效緩解困難群眾的醫療負擔，優化醫療救助服務，今年上半年，省民政廳組織社會救助處等相關業務人才制作完成了醫療救助軟件操作系統。今年7月，醫療救助軟件操作系統首先在新城區、臨渭區、旬陽縣開始試點運行。

　　在試點的基礎上，10月份正式在全省全面啟用醫療救助軟件，開展“一站式”救助服務，力爭到今年年底，“一站式“救助在全省所有縣(區)規范運行，切實為城鄉困難群眾提供方便、快捷的救助服務。

　　實現動態監管保障救助金發放

　　為切實加強對全省社會救助工作的監督管理，今年開發了“全省社會救助信息管理動態監控系統”軟件。各市、縣(區)積極配合，加班加點，僅用3個月時間，就完成了全省城鄉困難群眾基本資料的軟件錄入工作，到6月底，困難群眾軟件信息庫全部建立，省、市、縣三級全面實現網絡連接和數據共享。

　　“社會救助信息管理動態監控系統”的投入使用，為社會救助規范化管理打下了基礎，為醫療救助“一站式”服務、居民家庭經濟狀況核對、社會救助動態精確管理創造了平臺，全省救助工作管理手段大幅提升。

　　李保存：“盡可能不遺漏一位需要幫扶的困難群眾”

　　談及偏遠地區如何杜絕政府人員冒領、代領救助金，李保存再次強調：“應從資格審批和資金發放兩大源頭上進行監管，審批中把個人申請、鄉鎮審核、民政核批各個環節保證，通過的人都是真正的低保戶、五保戶，盡可能的不遺漏盡可能不遺漏一位需要幫扶的困難群眾。另外，在救助金發放這個環節，保證是困難群眾人手一卡通、一折通，我們按季度、按月或者按筆發放，群眾可自行前往相關金融機構領取。但對于那些殘疾人或者智障人員，被村委干部代領者沒有及時發放，這些都是要受到法律制裁的。我們會通過簽訂協議，委托代理人憑借幫扶者身份證及個人身份證，簽字方可領取，保證救助金發放到位。”