寧波新社保卡和市民卡A類卡不會“合體”

　　近日，人社部發出通知，計劃在今年內發行6億張新社保卡。其亮點在于：其一，為IC卡，與現用的磁卡相比，安全性能更高，并具存儲功能，可用于存取支付，簡單來說就是社保卡上可直接充值繳費，極大方便參保人員;其二，參保者的年齡、繳費金額、養老金、參保年限等核心業務數據都將納入全國聯網，有利于參保者在全國范圍內的跨地區就業、社保等接續轉移。

　　期待的同時，甬上不少市民也禁不住疑惑：這個卡上的不少功能，與之前我們一直在致力推出的市民卡A類卡“不謀而合”，那么，它會不會和A類卡“合二為一”呢?

　　針對此疑問，記者近日走訪了中國人民銀行寧波市中心支行和寧波市民卡服務中心的相關負責人。他們明確表示：新社保卡和市民卡A類卡不會“合體”。

　　據介紹，二者的差異在于：市民卡(金融IC卡)的政府和社會服務功能是全面的(除社保)，但除金融功能外目前只能在寧波使用;而社保卡是全國通用的專業卡，作為政府服務功能的重要內容的社保功能將覆蓋全國，但沒有其他的政府和社會服務功能。A類卡的定位是除社保功能之外的金融卡，新社保卡是加載了金融功能的社保卡，兩張卡“重心”存在差池。而且根據規定，即將推出的社保卡目前只是在社保功能的基礎上加載了借記功能，這也與A類卡金融為主的定位相差甚遠。

　　那么，市民卡A類卡以后還會不會推出?中國人民銀行寧波市中心支行相關負責人表示，設想中的A類卡除了具有金融支付的功能外，還具有民政、衛生、公積金、公安、工商、稅務、教育等眾多政府服務功能，目前，市民卡的推廣主要以市場導向為主，同時，眾多政府職能部門、商家、銀行等之間也在相互協調，目前的推廣工作已有較大成效，但全面推廣，還有一個過程。“但無論是A類卡還是新社保卡，根本目的都是為了方便群眾，我們今后仍會朝著這個方向努力，力爭給市民帶來最大的實惠和便利。”

　　同時，該相關負責人還透露，我市新社保卡預計本月底將于市民見面，首批試推行1萬張。其暫時采取“芯片+磁條”的方式，芯片上加載社保信息，磁條上則“鏈接”金融借記功能。只是與我們所熟知的銀行磁條卡不同的是，這張卡的磁條是隱藏在卡片內的，市民不會在卡片表面上看見一條黑黑的磁條。“人社部要求的將社保和金融等功能加載在一張芯片上的單一芯片卡，我們正在加緊開發中，預計年底與甬城市民見面。”(董小芳)

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　　甬城市民卡八大突破

　　作為目前中國人民銀行批準的全國城市金融IC卡多應用的唯一試點城市，寧波市民卡在吸收其他城市市民卡建設經驗的基礎上，在體制和技術上都實現了重大突破和創新。市信息產業局相關負責人曾在接受采訪時總結了寧波市民卡八大突破：

　　第一，是國內第一個市民卡項目實施以政府主導、市場化運作的城市。其他城市大都是政府投資組建市民卡公司，負責市民卡的運營和管理。

　　第二，第一個被國家相關部委列為唯一試點項目。2007年6月中國人民銀行青島會議決定，寧波市市民卡工程項目屬自主開發，并采用非對稱(RSA)、非接觸密鑰標準，是全國第一個試點。

　　第三，第一個批準可發行非實名制金融IC卡城市。經中國人民銀行總行批準，準予寧波市民卡純電子錢包推行非實名制，填補了小額電子支付工具的空白。

　　第四，第一個選用金融標準作為市民卡的技術標準。選用金融技術標準的市民卡以銀行卡的龐大資源體系為支撐，實現與銀行系統的無縫對接，為寧波市民卡內的資金安全提供了保障，為寧波市民卡走出寧波、走向全國奠定了基礎。

　　第五，第一個選用非對稱密鑰體系(RSA)的項目。解決了電子錢包資金安全保障性不強問題。該體系國家標準尚未正式頒布，在寧波市民卡中的應用屬試驗，待應用成功后再向其他城市推廣應用。

　　第六，第一個發行符合的PBOC2.0雙界面金融IC卡。目前國內還沒有其他城市、行業應用，國際上只有歐洲部分國家采用，主要芯片全部進口，達到國際先進水平，并與國際接軌。

　　第七，國內第一個在行業中應用金融標準的項目。以往各行各業都發行過多種形式的卡片，采用不同技術、不同的標準，很難做到一卡通用，采用金融標準的市民卡可以實現各行各業應用的整合，實現資源共享和多領域應用。

　　第八，是第一個采用我國自主開發，并與國際接軌的市民卡項目。(董小芳)

　　常見問題

　　如何申領市民卡?

　　根據目前甬城市場上三種市民卡來說：“貸記+電子錢包卡”的市民卡依據寧波市民卡公司和各發卡銀行貸記卡申領標準，須具有完全民事行為能力，有固定住所，有合法、穩定收入的個人，憑本人有效身份證件向銀行申領。“借記+電子錢包卡”的市民卡依據寧波市民卡公司和各發卡銀行借記卡申領標準，發行對象為符合發卡銀行規定的申領條件的中國境內的自然人(包括中國公民、境內的外籍人士、港澳臺同胞)，申領應符合國家實名制有關規定，開戶應采用實名。而“非實名制電子錢包卡”因為是不記名形式，所以申領時無需提供身份證明，交易時不需要進行密碼驗證和身份驗證。

　　具體詳見申領時提供的市民卡領用合約和章程。

　　市民卡可以干什么?

　　市民卡目前可在寧波2萬多家各類商戶刷卡消費。坐公交車、去超市購物、去藥店買藥、到餐廳吃飯、去KTV娛樂、在電影院看電影等多種消費，都可以持卡進行。比如去看電影，就可以在時代電影院、民光電影院、曙光電影院等刷卡。

　　我市還試點發行了寧波市民卡?校園卡，該卡功能上集學生簽到、公交卡、借書證、餐卡、錢包等于一體，除了各項校園應用之外，也可以在已開通市民卡刷卡的公交線路上使用，并可在寧波市內多家各類商戶刷卡小額支付。

　　另外，駕車不小心違法被交警查獲后，如果駕駛人愿意，可用牡丹暢通市民卡，在交警的移動警務通上讀卡即可當場繳納罰款，不必專程到違法處理中心跑一趟。牡丹暢通市民卡還具有存取現金、信用消費、轉賬結算等功能。

　　卡有時讀不出來怎么辦?

　　IC卡是一種感應式智能卡，卡內特有微型芯片，四周繞著極細的感應線圈，可反復充值使用，如卡體不出現變形、斷裂等情況，一般不會出現故障。若出現讀不出卡，請嘗試在不同場合使用，同時注意自己的刷卡位置和方式。如放在包內使用的，請嘗試將卡取出后使用。

　　如果仍不能正常使用的，可以到發卡銀行各網站進行檢測IC卡是否存在的問題。

　　市民卡安不安全?

　　市民卡里會記錄市民的這么多信息，而且還有金融功能，萬一丟了或者信息泄露了怎么辦?市民完全不必有此擔心。寧波市民卡中采用了目前世界上最先進的密鑰管理標準。簡單地來說，這一系統每次產生的密碼都是隨機的，很難破譯，安全性可以保證。(董小芳)