衛生部：衛生領域物聯網應用發展規劃與機遇

       由國家金卡工程協調領導小組辦公室、江蘇省經信委、南京市經信委聯合主辦，中國信息產業商會、中國RFID產業聯盟、南京市（棲霞區）人民政府共同承辦的“第三屆中國物聯網RFID發展年會”于2011年4月19日在南京隆重召開。來自國內多個省市、多個行業部委的相關負責人，江蘇省、南京市的相關領導，以及物聯網RFID產業鏈上眾多知名企業的代表近300人參加了本屆年會。 
     
       本文是根據衛生部信息辦副主任高燕婕在本次年會上的主題發言整理而成，以供業界分享。 

衛生部信息辦副主任 高燕婕 

       尊敬的張司長，各位領導，各位嘉賓，非常高興參加這次會議。我今天演講的主題是”衛生領域物聯網發展規劃與機遇” 

       物聯網是這幾年國家的戰略性的新興產業，國家金卡辦特別是在前瞻性和預測性方面又走對了一個非常重要的發展方向，2004年在國家金卡工程辦公室的領導下，我們開始宣傳物聯網和RFID，經過這么多年的努力，成為了國家的新的新興產業的熱點，并且寫入了政府工作報告。我分別從以下這幾個方面給大家介紹。 

       物聯網在衛生領域有著非常廣闊的應用前景，因為它可以通過這種傳感設備、掃描和追述對于病人的身份進行管理，對藥品和食品進行管理，這種技術對于我們整個的醫療安全和提升我們的醫療服務的質量是一個很好的技術支撐。通過這個技術優勢我們可以實現智能化的識別定位、跟蹤、監控和管理。 

       衛生領域的信息化走過了20年的歷程，在前端應用當中我們從單機應用、局域網或互聯網，從現在來說我們要從原有的信息化的基礎上進一步進入物聯網的時代，要從實時、智化、自動化、互聯互通的物聯網應用來適應衛生領域改革的需要。物聯網在衛生領域的應用不僅僅是軟件之間的互通，更重要的是要通過這種技術，要對病人、醫護人員以及移動設備、醫療設備和保健設備各種各樣的這樣一些傳感設備要動態連接起來，實現對整個醫療環境的更透徹的感知和更全面的互聯互通，包括更深入的智能化。 

      2004年美國的FDA采取大量的實際行動促進RFID的實施與推廣，通過立法加強在藥物運輸、銷售、防偽、追蹤體系的應用，日本信息通信產業的主管機關總務所提出2006到2010年的IT發展業務，就是U—日本的戰略。2006年韓國確立了U—韓國戰略，其中提到要建立無所不在的智能型社會。2009年10月份，歐盟委員會以政策文件的形式對外發布了物聯網戰略，提出要讓歐洲在基于互聯網的智能基礎設施發展上領先全球。計劃于2011年至2013年每年增加2億歐元進一步加強研發力度，同時拿出3億歐元做這個項目。作為中國在國家金卡辦的帶動下，對物聯網的推進也是越來越重視，根據國家發展的需要和我們醫療衛生改革的需要，2008年出臺的衛生系統IC卡應用發展規劃，提出了加強醫療行業的IC卡的應用，包括RFID和物聯網的應用。2009年我們首次召開了衛生領域RFID應用大會，并且圍繞著醫療器械的設備管理，藥品，血液和衛生材料等領域的RFID應用展開了廣泛的交流討論。 

       我們在制定衛生領域RFID的發展規劃當中，特別提出要通過這樣一個新技術的應用，來給衛生領域帶來更多的便利。首先通過這個電子醫療的應用，可以我們的成本，把現有設備無線化，可以使我們的監控和服務可以無所不在，有利于在衛生領域實現信息的共享，另外，有利于提升我國醫療服務的現代化水平，通過信息化手段實現遠程醫療，可以緩解醫療資源緊缺的狀況。大家知道醫改是我們全國現在關注的重點，醫改新的方案已經實施三年，我們通過物聯網在健康感知領域的應用，可以實施對慢病的可持續的遠程檢測，通過物聯網可以實施對急性傳染病人的檢測與管理，同時，對于醫院內健康的檢測，包括心電遙測等。 

       物聯網在患者領域也是有非常廣泛的應用前景，包括對患者就診的管理，雙向定位跟蹤，母嬰識別與管理，和失智老人照護等管理，隨著我們社會的發展，老齡化程度越來越高，將來我們將進入老齡化社會，對于老人的管理，依靠RFID的應用有很好的效果。另外我們在醫療管理當中的應用，可以把物聯網用于我們的資產的管理，資源的調動等，比如血液的管理，因為血液是一個非常重要的應用的方面，在各個方面都需要我們的監控技術來進行追蹤。以及對醫療廢棄物的管理，包括醫院消毒物品的管理。 

       在藥品生產和食品生產方面，應該說RFID和物聯網起著非常重要的管理作用。我們通過對原料到產品的全程化追蹤，提高藥品生產過程和效果的可信度，包括對產地的監控，成品批次的追蹤等等。雖然我們已經著手在應用物聯網技術和RFID技術對食品藥品進行監控，但是目前我覺得這個差距還是比較大的，我們一再在抓，但是問題也還是接連不斷，所以必須要通過技術手段來給予保證。另外電子標簽對于我們整個藥品流通來進行管理，包括對條碼、二維碼進行綜合應用。

       物聯網應用也應該和我們醫院的信息化建設有機結合，包括在遠程醫療協作和醫療普惠網絡的建設進行應用，幫助我們解決邊緣地區的患者就醫難的問題，包括付費，網上診斷，遠程病理切片等等，應用非常廣泛。另外對于家庭監護，我們由于看病難，看病貴，我們如何延伸我們的醫療服務半徑，我們可以通過物聯網實現這個目標，物聯網的傳感監控設備和通訊模塊可以幫助解決社會醫療資源緊張的狀況。物聯網還可以加入到診療過程中的管理。現在中醫也是我們國家的瑰寶，智能采集與職能輔助診斷，可以發展我們的中醫。 

       關于物聯網的疾病控制，我講到物聯網和我們的醫療衛生也有應用。以及在病人生病的時候對于生命體征的及時監控和傳感，同時也包括對于我們傳染病的病人，以及一些生物病源的跟蹤，可以增強我們的監控的層面。 

       日本剛剛大地震，中國前幾年也是有地震這樣的自然災害，我們要通過這樣一個物聯網的技術，來實時災難現場的醫療數據的采集，實現物聯網的環境下的應急聯動機制。

       主要是通過移動智能醫療服務來提升醫療安全。還有化驗、醫囑病人，都無線化，來實施物聯網環境下的醫療現代化，我想因為時間關系，我也嚴格遵守這個制度，大家可以在下面和我進行交流。 

       我們成立了衛生行業的物聯網的標準的制定，已經開始了卓有成效的工作。要繼續落實衛生領域RFID和物聯網應用發展規劃，全面推進物聯網在醫療衛生領域的應用，我們也歡迎并希望，各個衛生機構包括RFID的企業和有關部門來共同參與醫療衛生領域的物聯網建設，共同為衛生改革和居民健康事業做出貢獻，謝謝大家。