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大連：政府牽頭推動三網融合進程
作者：RFID世界網 收編
來源：中國電子報
日期：2010-10-27 17:19:42
摘要：沿海城市大連從不缺乏創新的動力和先行先試的精神。在三網融合試點城市名單中，大連就赫然在列。在推動三網融合的過程中，大連很注重政府的引導和支持，并積極推動本地企業參與三網融合的進程，大連眾多企業都獲益匪淺。在市場競爭方面，電信企業與廣電企業目前都把和諧共處、公平競爭作為雙方共同的呼聲。
沿海城市大連從不缺乏創新的動力和先行先試的精神。在三網融合試點城市名單中，大連就赫然在列。在推動三網融合的過程中，大連很注重政府的引導和支持，并積極推動本地企業參與三網融合的進程，大連眾多企業都獲益匪淺。在市場競爭方面，電信企業與廣電企業目前都把和諧共處、公平競爭作為雙方共同的呼聲。
政府牽頭推動發展
從大連市經濟和信息化委員會了解到，大連成為三網融合試點城市之后，按照國家的要求，設立了三網融合領導協調小組，辦公室設在大連市經濟和信息化委員會安全與信息化處。
據悉，早在今年年初，大連市經濟和信息化委員會就針對三網融合開展了一系列調研活動，相關領導走訪了大連天維、環宇、捷成、華錄、大東溝科技城、天地園等一批重點企業，目的就是通過多方協調，積極籌備，營造大連三網融合良好的工作環境。
大連天途有線電視網絡股份有限公司是經營大連地區有線電視業務的企業，公司總經理邵新表示，作為一家國有控股企業，大連天途無論是成立還是發展，都離不開政府的支持。
據介紹，公司在2000年實施股份制改造時，由政府投入2億元，才得以順利地整合了7個縣的有線網絡。另外，大連天途為了在農村率先實現雙向化，在政府的支持下順利實施了“農村文化信息共享工程”。“當時大連天途投入自有資金1億元，市縣兩級財政共撥款1.5億元用于向用戶免費派發雙向機頂盒。”邵新說。
政府的作用還體現在省網整合和IPTV播控平臺的建設方面。
目前，遼寧的省網整合工作在政府有關部門的推動下穩步推進。據了解，大連、沈陽等地網絡公司領導在沈陽簽署了聯合重組協議，盡管還沒有涉及資產問題，但遼寧省級網絡公司北方聯合廣播電視網絡股份有限公司的成立已經進入了倒計時。
在IPTV播控平臺建設方面，同樣體現了政府科學規劃的作用。按照國家的要求，播控平臺實行國家、省、市三級管理，省市的播控平臺要與國家的進行對接。而據邵新介紹，為了適應省網整合的新局面，遼寧并沒有將IPTV播控平臺放在大連市，而是放在省里統一建設。
本地企業獲益匪淺
推動三網融合的發展，一方面可以為用戶帶來全新的生活體驗，另一方面還可以拉動地方經濟的發展。例如，深圳市就提出要到2012年底，使三網融合相關產業規模達到3000億元。大連雖然沒有像深圳那樣明確提出產值目標，但毫無疑問，大連本地的相關企業將從三網融合產業整體推進中獲益。
據悉，大連在發展三網融合方面有著良好的產業基礎。大連市經濟和信息化委員會相關人士表示，天途、華錄、環宇、天維、捷成等大連本地企業的產品和技術，完全可以滿足大連實現三網融合對軟、硬件產品的基本要求。例如，大連華錄研發的雙向高清標清機頂盒、網絡高清多媒體播放機，大連環宇研發的大規模匯聚路由器ACR、無源光網絡EPON，大連捷成集團研發的矩陣、數字信號處理平臺等，均是推進大連三網融合試點工作所需的產品。
大連本地企業之間也有著良好的合作關系。大連環宇陽光的負責人表示，在器件采購方面，著重采購大連本地企業的產品，例如大連艾科科技就是他們的采購對象。
大連艾科科技是一家致力于研發和生產高速光電子器件的企業，公司三網合一事業部總監金文吉表示，作為一家民族企業，他們不僅希望政府能夠給予財稅資金方面的支持，更希望得到政府在產品市場拓展方面的支持。
大連天途的網絡升級正在穩步推進，對網絡設備、機頂盒等產品的需求很多，動輒上億元的投資將為華錄、大連環宇、大連艾科等企業帶來大訂單。
當然，上述企業不僅能夠在大連三網融合中受益，而且還可以利用在大連積累的經驗，將業務拓展到其他城市。在這方面，大連的企業已經有了不少成功的案例。如：華錄的電視雙向高清、標清機頂盒產品，已經在長春、南寧等地成功運營；大連環宇高可信網絡業務管控系統，已在上海東方有線NGB示范網成功試用，無源光網絡EPON也已在中國聯通和中國電信商用100萬線等。
和諧公平競爭求共贏
三網融合允許廣電、電信業務的雙向進入，這就不可避免地使雙方成為競爭對手。從目前看，雙方存在競爭關系的業務主要是電視傳輸業務和寬帶接入業務。
在電視業務方面，電信企業的IPTV和廣電企業的數字電視之間的競爭不可避免。大連聯通相關工作人員表示，目前大連聯通的IPTV業務可以與寬帶業務、固話業務進行捆綁，即訂購固話和寬帶業務的用戶可以免費開通IPTV。
在資費方面，開通聯通固話并訂購3M寬帶業務的用戶，每年只需交納1100元，即可享受免費開通IPTV業務的優惠。據上述人員介紹，IPTV可以收看100多套直播節目，點播類內容完全免費。
據邵新介紹，大連天途的有線數字電視每月基本收視費為24元，如果IPTV的定價低于這個價格，則會對有線電視產生很大沖擊。不過，他也認為，在競爭中互相跑戶是正常的，只要實現動態平衡就可以接受，畢竟“有跑出去的戶，也會有跑進來的戶”。
邵新說“無論是廣電還是電信，業務定價都不應高于對方主營業務的定價，這樣才公平。如果IPTV的定價低于我們數字電視的定價，我們寬帶接入的定價也可以做到低于電信寬帶接入的定價，這樣市場就處于惡性競爭的狀態。”
從市場競爭的角度看，邵新提出在三網融合新的市場環境下，廣電與電信應和諧相處，公平競爭。在基礎業務的定價方面，不能由企業定價，而應由物價管理部門來定價。目前有線網絡公司的基礎收視費是物價管理部門舉行聽證會后定的，邵新希望電信企業開展的電視業務也應由政府定價。
政府牽頭推動發展
從大連市經濟和信息化委員會了解到，大連成為三網融合試點城市之后，按照國家的要求，設立了三網融合領導協調小組，辦公室設在大連市經濟和信息化委員會安全與信息化處。
據悉，早在今年年初，大連市經濟和信息化委員會就針對三網融合開展了一系列調研活動，相關領導走訪了大連天維、環宇、捷成、華錄、大東溝科技城、天地園等一批重點企業，目的就是通過多方協調，積極籌備，營造大連三網融合良好的工作環境。
大連天途有線電視網絡股份有限公司是經營大連地區有線電視業務的企業，公司總經理邵新表示，作為一家國有控股企業，大連天途無論是成立還是發展，都離不開政府的支持。
據介紹，公司在2000年實施股份制改造時，由政府投入2億元，才得以順利地整合了7個縣的有線網絡。另外，大連天途為了在農村率先實現雙向化，在政府的支持下順利實施了“農村文化信息共享工程”。“當時大連天途投入自有資金1億元，市縣兩級財政共撥款1.5億元用于向用戶免費派發雙向機頂盒。”邵新說。
政府的作用還體現在省網整合和IPTV播控平臺的建設方面。
目前，遼寧的省網整合工作在政府有關部門的推動下穩步推進。據了解，大連、沈陽等地網絡公司領導在沈陽簽署了聯合重組協議，盡管還沒有涉及資產問題，但遼寧省級網絡公司北方聯合廣播電視網絡股份有限公司的成立已經進入了倒計時。
在IPTV播控平臺建設方面，同樣體現了政府科學規劃的作用。按照國家的要求，播控平臺實行國家、省、市三級管理，省市的播控平臺要與國家的進行對接。而據邵新介紹，為了適應省網整合的新局面，遼寧并沒有將IPTV播控平臺放在大連市，而是放在省里統一建設。
本地企業獲益匪淺
推動三網融合的發展，一方面可以為用戶帶來全新的生活體驗，另一方面還可以拉動地方經濟的發展。例如，深圳市就提出要到2012年底，使三網融合相關產業規模達到3000億元。大連雖然沒有像深圳那樣明確提出產值目標，但毫無疑問，大連本地的相關企業將從三網融合產業整體推進中獲益。
據悉，大連在發展三網融合方面有著良好的產業基礎。大連市經濟和信息化委員會相關人士表示，天途、華錄、環宇、天維、捷成等大連本地企業的產品和技術，完全可以滿足大連實現三網融合對軟、硬件產品的基本要求。例如，大連華錄研發的雙向高清標清機頂盒、網絡高清多媒體播放機，大連環宇研發的大規模匯聚路由器ACR、無源光網絡EPON，大連捷成集團研發的矩陣、數字信號處理平臺等，均是推進大連三網融合試點工作所需的產品。
大連本地企業之間也有著良好的合作關系。大連環宇陽光的負責人表示，在器件采購方面，著重采購大連本地企業的產品，例如大連艾科科技就是他們的采購對象。
大連艾科科技是一家致力于研發和生產高速光電子器件的企業，公司三網合一事業部總監金文吉表示，作為一家民族企業，他們不僅希望政府能夠給予財稅資金方面的支持，更希望得到政府在產品市場拓展方面的支持。
大連天途的網絡升級正在穩步推進，對網絡設備、機頂盒等產品的需求很多，動輒上億元的投資將為華錄、大連環宇、大連艾科等企業帶來大訂單。
當然，上述企業不僅能夠在大連三網融合中受益，而且還可以利用在大連積累的經驗，將業務拓展到其他城市。在這方面，大連的企業已經有了不少成功的案例。如：華錄的電視雙向高清、標清機頂盒產品，已經在長春、南寧等地成功運營；大連環宇高可信網絡業務管控系統，已在上海東方有線NGB示范網成功試用，無源光網絡EPON也已在中國聯通和中國電信商用100萬線等。
和諧公平競爭求共贏
三網融合允許廣電、電信業務的雙向進入，這就不可避免地使雙方成為競爭對手。從目前看，雙方存在競爭關系的業務主要是電視傳輸業務和寬帶接入業務。
在電視業務方面，電信企業的IPTV和廣電企業的數字電視之間的競爭不可避免。大連聯通相關工作人員表示，目前大連聯通的IPTV業務可以與寬帶業務、固話業務進行捆綁，即訂購固話和寬帶業務的用戶可以免費開通IPTV。
在資費方面，開通聯通固話并訂購3M寬帶業務的用戶，每年只需交納1100元，即可享受免費開通IPTV業務的優惠。據上述人員介紹，IPTV可以收看100多套直播節目，點播類內容完全免費。
據邵新介紹，大連天途的有線數字電視每月基本收視費為24元，如果IPTV的定價低于這個價格，則會對有線電視產生很大沖擊。不過，他也認為，在競爭中互相跑戶是正常的，只要實現動態平衡就可以接受，畢竟“有跑出去的戶，也會有跑進來的戶”。
邵新說“無論是廣電還是電信，業務定價都不應高于對方主營業務的定價，這樣才公平。如果IPTV的定價低于我們數字電視的定價，我們寬帶接入的定價也可以做到低于電信寬帶接入的定價，這樣市場就處于惡性競爭的狀態。”
從市場競爭的角度看，邵新提出在三網融合新的市場環境下，廣電與電信應和諧相處，公平競爭。在基礎業務的定價方面，不能由企業定價，而應由物價管理部門來定價。目前有線網絡公司的基礎收視費是物價管理部門舉行聽證會后定的，邵新希望電信企業開展的電視業務也應由政府定價。
