泉州：加快推進“一卡通”使用

　　泉州市人大常委會調研組建議，應建立和完善政府主導的多元衛生投入機制，保障醫藥衛生體制改革所需資金，爭取更多的上級資金，鼓勵社會力量投資、捐贈衛生事業。

　　建議一 加快推進“一卡通”使用在基本醫療保障方面，目前實現全市城鎮職工醫保市級統籌，醫保對象可以自由選擇全市的定點醫療機構就醫，保障待遇一樣，手續方便。新農合對象到市直各定點醫療機構就醫的費用可即時結報。此外，社會保障卡項目建設加快，將替代醫保卡和醫院就診卡全面應用。

　　市人大常委會調研組建議，應加快建立和完善以基本醫療保障為主體，其他多種形式醫療保險和商業健康保險為補充，覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系。探索建立城鄉一體化的基本醫療保障管理制度，加快推進“一卡通”建設使用。

　　建議二 縮小公共衛生服務差距在基層醫療衛生服務體系方面，建議積極探索建立城鄉基層醫療衛生機構與公立醫院分工協作機制，合理分流病人，實行雙向轉診，引導廣大市民小病在基層衛生院或衛生服務中心就診，大病到大醫院就診，緩解目前“看病難、看病貴”的問題。

　　公共衛生服務體系方面，建議專業公共衛生服務機構的人員經費、業務經費和發展建設由政府全額安排。應逐步提高人均公共衛生經費，今年要確保人均基本公共衛生服務經費不低于15元，到2011年不低于20元。

　　要建立健全疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、應急救治、采供血、衛生監督等專業公共衛生服務網絡，完善以基層醫療衛生服務網絡為基礎的醫療服務體系的公共衛生服務功能，逐步縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距，讓城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。

　　建議三 鼓勵民營資本辦非營利性醫院在醫院改革試點方面，建議改革公立醫院管理體制、運行機制和監管機制，探索政事分開、管辦分開的有效形式。改進公立醫院內部管理，優化服務流程，規范診療行為等。建議加快形成多元化格局，鼓勵民營資本舉辦非營利性醫院。